許晶認真研究相關規范性文件和法規。

林劍（左）開展日常督察工作。

王鷺（右一）排查轄區施工揚塵和噪聲隱患。

夏朝斌仔細梳理工作方案。

肖小虎（右一）在嘉禾良庫開展普法宣傳。

吳長進（左）在工地現場監督檢查。

曾經，他們把背影立成界碑，在邊疆、在海島、在每一個號角吹響的地方。如今，他們的腳步踏遍這座城市的大街小巷，守護每一天鷺島的煙火日常。

戎裝雖換，初心未改——在廈門城管執法隊伍裡，軍轉干部將軍營錘煉出的忠誠、堅韌與果敢，轉化為丈量民情、化解難題的“繡花功夫”，扎根在百姓最需要的地方。

八一建軍節之際，記者帶您走近這支隊伍，感受他們如何用雙腳丈量民情、用匠心打磨細節、用赤誠的底色續寫另一種榮光——守護萬家燈火，守望百姓心安。

市執法局城市管理協調處二級主任科員許晶

以“答卷人”之心 字字句句寫民生

近日，許晶把剛收到的自己榮獲“福建省五一勞動獎章”的喜報，仔細收進抽屜裡，轉身又前往調研的路上。從軍19年、轉業城管8年，他身上始終帶著一股向前沖的勁頭。

2018年換上“城管藍”，許晶面臨的第一道難題就是“大城管”機制怎麼優化。他沒有坐在辦公室裡翻文件，而是選擇用腳底板找答案——短短幾個月，他40多次深入一線調研，哪條路的市政設施管護有盲區、哪個片區的多部門職責有交叉，他都用心記在本子上。最終他撰寫的《關於“大城管”機制中長期項目的建議》等6份調研報告，為機制優化提供了扎實的依據。同事們說，他的調研不是簡單地“下去看看”，而是每次都像“部隊作戰”，一定要精准發現問題、有效解決問題。

第二道題更難：推動規范性文件和法規出台。圍繞城市管理體制改革，許晶先后參與了《加快建設高顏值廈門行動方案（2020—2025年）》《廈門經濟特區城市綜合管理條例》等3個規范性文件和法規的起草。他逐字逐句推敲，反復溝通協調各方意見，光行動方案征求意見稿就修改了十幾版。最終文件和法規落地，他長舒一口氣：“政策法規是管長遠的，每一條表述都涉及部門職能、基層執法和市民感受，不能留下瑕疵。”

第三道題，他更是答到市民心坎上。牽頭編制廈門市城市精細化管理標准和指揮手冊時，他帶著團隊梳理了上千個管理細節——臨街店面如何規整張貼海報、在建工地如何科學設置臨時用餐攤點……他和同事跑遍島內外，收集各方訴求和建議，並全部量化成可操作的規程。

在他的推動下，“攤規點”設置和適當跨店經營等創新措施逐步施行，讓城市管理既有規范尺度，又有民生溫度，為鷺島營商環境注入活力。相關經驗被住建部作為“加強城市管理服務、推動優化營商環境”十大典型案例之一在全國推廣，成為廈門城市管理的又一張“金字招牌”。

市執法局一大隊一中隊副中隊長林劍

以“督察尖刀”之力 助隊伍規范化建設

近日，在林劍的辦公室裡，記者看到一張獎狀——“2024年全市城管執法崗位技能比武，規劃類執法文書寫作個人第一名”。而這恰是摸底時他的薄弱項。

“比賽最好挑自己拿手的，但我想逼自己一把。”林劍笑著說，哪裡薄弱就往哪裡發力，比賽名次尚在其次，關鍵是要把業務功底練扎實——備戰那段時間，他白天參加專項培訓，晚上抱著案卷范本反復研讀。每完成一份文書，便請同事逐一“挑刺”。別人修改完畢，他再仔細對照、查缺補漏。“通過練兵，自己的文字組織和案卷核查能力確實提升了。”望著那張獎狀，他自豪地說。

事實上，這股鑽研勁頭從轉業第一天便扎下了根。2018年，林劍進入城管督察崗位，從內勤起步。面對陌生領域，他跟隨資深前輩跑現場，觀察如何查問題、核線索、促整改﹔拿不准的執法規范與文書要點，逐項梳理成筆記，再對照法規條文逐一消化。

就這樣邊干邊學，督察登記、問題督辦、通報撰寫，全流程標准被他一點點吃透。其間，他嚴謹完成上千件大城管事（部）件抽查，全程未出過差錯，撰寫的督察通報條理清晰、查擺細致，每一份都是精准的隊伍“體檢報告”。

2025年初，林劍開始負責兩個區的日常督察工作，這股“較真”勁絲毫不減。僅在去年，他到一線督察166次，抽查執法隊伍500余人次，排查整改問題50余項，同步配合開展跨區域“百日督察行動”，理順市區兩級聯動督察流程，高標准辦結信訪案件及上級交辦的核查事項。

之所以這麼拼，背后是一份沉甸甸的責任。“城管督察是隊伍的‘尖刀’，隻有及時清除內部‘病灶’，才能推動城管執法隊伍不斷提升管理服務水平。”他語氣堅定地說道。

市執法局二大隊一中隊二級主任科員王鷺

以“研磨者”之韌 為難題找出最優解

同事們都說，王鷺很會“磨”——只要交到他手裡的事，再難也能找出最優解。

此前中山路片區改造提升工程啟動，王鷺被派往指揮部挂職。彼時，沿街分布不少老舊電線杆和露天變壓器，需要整體遷改下地。然而，老巷狹窄、管線復雜，停電施工會影響到商戶經營。在他牽頭推動下，多方建立政企會商機制，決定採取夜間錯峰、不停電作業、提前公示施工計劃等綜合措施，最終促成電力設施順利遷移，最大程度降低對居民、商戶的影響。

“城管執法工作，關系千家萬戶。不俯下身去溝通、不將心比心，就無法真正為群眾辦實事！”王鷺這番話蘊含的理念，也體現在中山路后街危房改造配套拆違中。他聯合社區逐戶講清隱患，協調出臨時安置、分階段拆違、同步加固修繕等方案，推動整治項目按期保質驗收。

這份“磨”功，也讓他在短時間內迅速成長為辦案能手。他先后辦理多起重大違反規劃類案件，每一起都事實清晰、程序合法。而這份過硬的業務能力，來源於日復一日的“充電”。2023年全市城管執法崗位技能比武，他報名參加文書寫作項目，白天辦案、晚上練筆，反復推敲法條適用和文書措辭，最終捧回了“執法文書寫作標兵”榮譽。

2025年，王鷺調至二大隊，面對噪聲、揚塵類行政處罰，他辦理的20余個案件100%結案，做到零復議、零投訴。

“處罰不是目的，解決問題才是。”在工地管控中，王鷺牽頭排查轄區施工揚塵和噪聲隱患，細化降塵降噪措施。面對居民投訴，他組織住戶、社區、施工方現場溝通，優化工序、縮短工期……“老百姓要的是寧靜，施工方要的是進度，我們不能隻當‘傳話筒’，得找到兩邊都能接受的解法，才能讓各方真正滿意！”王鷺說。

市執法局三大隊三中隊中隊長、一級主任科員夏朝斌

以“丈量者”之尺 守民心踐擔當

2018年，轉業后第二年，夏朝斌被抽調到市執法局執法協調處協助工作。那時的他沒想到，性格內向的自己，會站在那麼多“需要說話”的崗位上。

“執法協調，需要對接不同訴求，聯系多家單位，應對復雜狀況。”夏朝斌坦言，這與軍旅生活截然不同，“可是靜下心來細想，無論崗位如何變換，只要心中標尺不移，便沒有做不好的事。”

這把標尺，一頭丈量百姓滿意度，另一頭衡量自身工作。

2019年東坪山專項整治提升，夏朝斌被派往指揮部。違建勘察整治，統籌對接千頭萬緒，他不僅扛下重擔，更出色完成。“溝通協調的事情，大多關乎群眾切身利益。站在他們的角度，才能把問題理清楚。”他還記得，有一次山上某處三岔路口有幾棟違建必須拆除，但點位布設通信設施。他多方協調，最終拆違如期啟動，設施暫時保留。

“想群眾之所想，辦法總比困難多。”此前，部分超期佔道報刊亭須依法拆除。他連著半個月加班加點，一邊聽取相關人員的訴求和意見，一邊梳理拆除保障、經營戶轉型、原址恢復等要點。協調會很快召開，各方對照清單逐條商討，最終整治方案兼顧了城市秩序與民生需求。

2024年，城市運行管理服務平台迎來驗收。在夏朝斌看來，這關乎城市管理效率能否真正提升。“信息化、數字化，是城市管理的手段升級——從被動應對到主動感知，從粗放管理到精准施策，是城市治理能力的一次蝶變。”雖然面對的是全新領域，但這份使命感讓他動力十足。

接連數月，夏朝斌與技術人員逐條吃透指南標准，梳理驗收節點。5次市級推進會、2輪驗收演練、112家單位協調對接，推動19項系統和制度文件逐一落地……在他和同事的推動下，該平台順利通過驗收，綜合考核成績名列全國前茅。

市執法局四大隊一中隊一級主任科員肖小虎

以“攻堅者”之勇 全力啃下“硬骨頭”

晚上11時，排練廳還亮著燈。忙完工作的肖小虎，對著鏡子又練習了一遍，他說：“這裡拆違的細節，還可以再打磨……”

這個即將把城管故事搬上舞台的人，在台下干了整整九年的拆違工作。2016年他轉業到城管隊伍，次年就開始跟違建“硬碰硬”。

“要把每個案子都辦成鐵案！”肖小虎對自己說。2019年，東坪山生態敏感區綜合整治工作拉開序幕，在專項行動指揮所擔負重要聯絡職責的他，白天爬山坡、鑽密林，摸排線索﹔晚上回來挑燈夜戰，經常通宵整理材料。

“東坪山違建大多是歷史遺留問題，前期摸排至關重要。在這一過程中，會被狗追、被虫咬。我們都開玩笑，說查違建好像‘野外歷險記’。”回憶起那段啃“硬骨頭”的日子，肖小虎笑稱，雖然很辛苦，但一切都值得——在一次次“歷險”中，該項工作最終以拆除違建1099棟的優異成績，被列為全國典型事例。2019年，他所在中隊被住房和城鄉建設部評為“強基礎、轉作風、樹形象表現突出單位”﹔2021年，他所在大隊被廈門市掃黑除惡斗爭領導小組評為“廈門市掃黑除惡專項斗爭（2018-2020年）先進集體”。

其他民生工作，他也做得很“硬核”。2025年起，肖小虎與同事聚焦噪聲擾民，信訪投訴、現場處置、走訪調研連軸轉，中高考期間噪聲污染控制專項整治更是盯到深夜。今年前4個月，轄區噪聲投訴同比下降41%。“城管就是要為大家管理、守護好城市，把老百姓的煩心事一件件解決好。”他說。

他把拆違的經歷寫成小品劇本《護耕記》，帶著三名隊員登台表演。一句句對詞、一遍遍走位，最終獲得廈門市職工春晚三等獎。看完節目，台下不少觀眾對肖小虎說：“原來拆違這麼不容易，我們以后一定多支持城管人員工作！”那一刻，肖小虎覺得，獲得百姓認可，比獲獎更值。

市城市管理綜合事務中心行業考評科科長吳長進

以“較真者”之勁 不解決問題不罷休​

“台風要來了，廣告牌得加固一下……”上周末，吳長進路過廈禾路一家店鋪門口，“職業病”又犯了。跟老板說明自己的身份后，他拿起扳手，幫忙把螺絲擰緊了。

在同事眼中，吳長進是出了名的“熱心腸、愛攬活”。2020年8月，台風“米克拉”影響廈門，祥濱西路上，倒伏的樹木堵住了居民出行路。在等待專業救援隊伍到來時，吳長進借來一把砍刀，曾在海軍某部服役18年的他卷起袖子，很快就將倒伏的樹木劈開，帶領志願者及時清障。

2010年轉業后，吳長進開始負責戶外廣告管理工作。完全“小白”的他，給自己定了規矩：每天比別人多學兩小時。就這樣，文件被翻得皺巴巴的、筆記寫了好幾本。2016年《廈門經濟特區戶外廣告設施設置管理辦法》修訂，他提出的十多條建議被全部採納，后來又帶領科室人員制定了十余份配套規范性文件。當年的“門外漢”，如今已入選廈門市戶外廣告人才庫。

2024年來到行業考評科，他的認真更是出了名。行業考評科面對的是完全不同的“戰場”，包括工地現場、運輸環節、應急管控等。揚塵防治“六個百分百”標准又細又嚴，他一頭扎進工地，從頭學起。

有一次檢查，他發現某路段“回頭看”存在揚塵問題，就連著幾天蹲點，最終找出症結：自動洗車平台設計不合理，導致車輛駛出攜帶渣土。他迅速協調相關部門重新規劃設計，問題終於被徹底解決。同事們說，他查揚塵像破案，不找到“元凶”不罷休。

從部隊標兵連連長，到城管一線“啄木鳥”，吳長進身上那股“咬住不放”的勁兒從沒變過。轉業16年來，他解決了上萬戶商家招牌設置問題，近三年來處理了100多起城市管理重難點問題。有人說他“太較真”，他回答道：“不較真就難以解決問題，就對不起市民群眾！”（記者 王玉婷 許曉婷 通訊員 陳夢璇）