7月29日，中國共產黨泉州市洛江區第七次代表大會圓滿完成預定議程，勝利閉幕。

這場大會擘畫了洛江未來5年發展藍圖——持續擦亮智造、生態、文化三大名片，推動“產城人文”融合發展，奮力建設現代化智造強區、生態名城，打造環泉州灣中心城區發展重要增長極。

如何把發展藍圖變成現實圖景？這場大會同樣亮出了清晰的干事創業思路和舉措，即聚焦聚力奮戰產業提質這一核心主戰場、奮力推進“三大突破”、奮力攻堅“三大提升”這一“133”重點任務，以工作提速提效推動洛江一年一突破、五年大跨越。

奮戰產業提質主戰場

產業是城市發展的命脈，產業強則區域強。未來五年，洛江將依托已有的工業積澱和企業技改升級的內在需求，堅持實業為本，奮戰產業提質這一核心主戰場，把創新賦能、鏈式發展作為核心抓手，持續做強核心競爭力，推動區域實現從“制造大區”向“智造強區”關鍵性跨越。

力促優勢產業高新化轉型。做大做強智能裝備、衛生用品兩大重點產業鏈﹔推動智能裝備高端化、數字化升級，重點發展工程機械、數控機床、精密零部件等細分領域，謀劃建設機加工中心，發展機器人產業。推動衛生用品個性化、品牌化發展，完善全流程協同體系，打造省內核心集群。提升紡織鞋服、工藝制品、建筑科技等產業內涵，推進新技術新產品新場景大規模應用示范，以新質生產力激活傳統實體生命力。

力促現代服務業專業化升級。實施服務業高質量發展三年行動，加快發展制造服務、數字服務、商貿流通、農文旅、大健康五大現代服務業。制造服務著力培育工業設計和檢驗檢測、科技研發、設備運維與管理﹔數字服務重點實施“人工智能+”行動，加快發展工業互聯網、線上經濟、信息服務等領域，推動生產性服務業向高端延伸。

力促新興產業集群化成長。布局低空經濟、新材料、新能源三大新興產業，強化建鏈補鏈延鏈，構筑新質生產力主陣地。適度前瞻規劃量子信息、具身智能、腦機接口等未來產業，引育高科技企業，培育新的經濟增長點。

力促產業空間融合化拓展。推進工業園區標准化建設提升，加快歲金未來科技城、智能裝備產業園（三期）等項目建設，持續完善園區閉環運營機制，打造“產城人”融合社區。深化低效用地再開發試點，多措並舉推進閑置廠房、土地連片改造提升，擴充優質空間供給。

力促企業矩陣梯度化培育。實施重點工業企業倍增行動，支持企業增資擴營、技術創新、品牌建設，鼓勵龍頭企業帶動上下游中小企業協同發展，到2030年力爭培育3-5家20億級、10億級龍頭企業。致力打造產業友好型營商環境，依法保障各類經營主體公平競爭、健康成長。

奮力推進“三大突破”

未來五年，洛江將以科技創新、文旅融合、雙向開放的突圍突破，激發全局發展更大增量、更多勢能。

推進科技創新大突破，優化創新布局。沿洛陽江布局科創資源，打造濱江科創活力走廊﹔嫁接環清源山高新技術企業，大力培育科技金融、科創孵化、研發設計等業態，實現園區提質、創新提速。建設泉州職教園區，招引高校資源，構建產學研用一體化高地。營造創新生態。實施規上企業研發活動“全覆蓋兩提升”、創新型企業與高新技術企業“增量提質”行動，力爭規上工業研發經費投入年均增加10%以上，培育專精特新中小企業、“小巨人”和單項冠軍企業70家以上、高新技術企業130家以上。引聚創新人才。落實“港灣計劃”，推進人才人口“雙增”行動，完善人才支持政策措施。強化區內外高校戰略合作，推動人才在高校、科研院所與企業有序流動。

推進文旅融合大突破，著力全域推進。突出做強洛陽橋、仙公山兩大核心，串聯南部海絲文化旅游區、中部人文研學旅游區和北部生態康養旅游區三大片區，做活萬安世遺社區、雙陽僑韻、河市大猷故裡、馬甲仙山祈夢、羅溪“溪游記”、虹山彭祖養生等特色IP，構建全域“大景區”格局。加快培育“文旅+農業、工業、體育、低空、露營”等業態，推動傳統觀光向全域深度體驗轉型。著力深耕文脈。編撰“洛江文庫”，加快打造蔡襄、俞大猷“一文一武”文化傳承和學術研究制高點。持續改造提升橋南街區，積極申報世界灌溉工程遺產，實現“水利工程+生態體驗+濱水經濟”共融。著力優化供給。精准謀劃特色文旅活動，推動文旅資源便民開放。市場化運作“洛水仙山宴”，推廣虹山彭祖宴等“一鎮一桌菜”，打響“廚師之鄉”“洛江好禮”。

推進雙向開放大突破，向消費要潛力。打造“購在洛江”消費矩陣，加快大型商業綜合體項目建設，打造特色街區、時尚街區。聚焦優質消費資源與知名IP跨界聯名，發展數字消費、首店經濟、夜間經濟、國潮經濟等新業態。向投資要動力。堅持“深耕存量”和“擴量謀新”並重，滾動式推進項目儲備提質、開工提速、建設提效、竣工提標。深化“抓開放招商促項目落地”“聚僑引僑和泉商回歸”專項行動。向開放要活力。推進“洛江優品出海”，到2030年力爭新建5個海外展銷中心、5個境外海外倉、5個海外服務點。深入開展閩台鄉建鄉創、城建城創，提升泉台青少年武術文化、“蔡襄獎”書法大賽等活動影響力。

奮力攻堅“三大提升”

未來五年，洛江將圍繞促進共同富裕、創造高品質生活，以規劃引領、務實作為塑優城鄉格局、擴容公共服務、夯實治理根基。

攻堅城鄉品質大提升，提升城市功能品味。高質量開展城市更新，分類實施老舊片區、小區更新改造，完善城市綠地、社區公園、慢行系統等設施，抓好地下管網改造、“生命線”安全工程建設，增強城市韌性。統籌全域路網提升，構建內聯外通、快達慢行的交通體系。推進鄉村全面振興。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，鞏固第二輪土地承包到期后再延長30年試點成果，打響“好康洛江”區域品牌。提升鄉村規劃水平，拓展“一縣一溪一特色”田園風光建設，推進橋南社區漁村風情項目，培育鄉村特色風貌，建成一批生態化、智慧化、現代化新型農村社區。厚植綠色生態家底。積極穩妥實施碳達峰，加快制造業綠色轉型，創建一批省級以上綠色工廠、綠色園區。持續打好污染防治攻堅戰，加快陽江水質淨化中心等項目建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護治理，深化生態警務模式，全力守護藍天白雲、綠水青山。

攻堅民生福祉大提升，致力眾有厚保。促進重點群體高質量充分就業，推進社保擴面，加大低收入人口救助幫扶力度。推動居家社區機構養老服務融合發展，完善普惠托育服務體系，構建老年友好型、生育友好型社會。致力學有優教。重點推進泉州五中洛江校區、區第五實驗小學擴建工程等3個項目，新增學位4380個。推動職業教育特色化、專業化發展，實施“名優工程”提升計劃，培育更多省級學科帶頭人、市級骨干教師。致力病有良醫。實施醫療衛生強基工程、中醫藥振興工程，深化緊密型醫聯體內涵建設，到2030年基層醫療衛生機構標准化建設達標率100%，每千常住人口醫療機構床位數達6.07張，爭創全國基層中醫藥工作示范縣（區）。

攻堅基層治理大提升，打造安全生態。構建全域覆蓋的安全防控網絡。縱深推進社會治安綜合治理，強化矛盾糾紛預防化解，健全掃黑除惡常態化機制，加強特殊群體服務管理，推進未成年人違法犯罪預防治理。緊抓安全生產。全面提升基層應急能力，更大力度推動安全生產、工業園區“兩個標准化建設”深度融合，深化安全生產隱患大排查大整治和安全能力大培訓大提升，因地制宜打造企業和村級兩支“就近快反”的消防隊。強化多元共治。建強用好“兩中心一平台”，完善“三官一律”進網格、“四微聯動”“心理+”服務等機制，深化物業服務管理提升三年行動，共建共治共享全域幸福家園。（蘇海森）