日前，水利部發布典型地區再生水利用配置試點10種先進模式和14個典型案例。福建省莆田市湄洲島再生水利用實踐在全國76個試點中脫穎而出，入選全國典型案例。

湄洲島是世界文化遺產“媽祖信俗”發源地，陸域面積14.35平方公裡，四面環海，無地表河流和大型蓄水工程，人均水資源量僅59立方米，屬資源型極度缺水地區。試點前，全島98%的用水依靠跨海管線從島外引調，成本高、風險大。

面對困境，湄洲島以列入全國再生水利用試點為契機，堅守“把再生水作為第二水源、讓每一滴污水都變成資源”的核心思路，制定試點方案，規劃形成“一核兩軸、全域覆蓋”的空間布局，通過“五個一”綜合舉措，構建了集中處理、分質供給、分散調蓄的再生水利用配置體系，形成了以再生水為主力水源、島外引調水為補充的供水新格局，實現了污水收集率、重點工程完成率、行政村覆蓋率、水質達標率“四個100%”。

打通投建管用“一條鏈”。確定區屬國有企業旅建集團為統一運營主體，負責投資、建設、管理、運營全過程﹔管委會與其簽訂績效考核協議，考核結果與運營補貼、負責人績效挂鉤，政府支持但不兜底﹔出台再生水利用配置管理辦法和價格與補貼管理辦法，明確最低利用量指標並納入河湖長制考核﹔統籌中央補助、專項債券等渠道累計投資7530萬元。

織密“一核兩軸”一張網。“一核”即污水處理廠，對其擴容提標，日處理能力由5000立方米提升至10000立方米﹔“兩軸”即兩條南北向管線，中軸構建“尾水濕地—湖石淉—紅樹林入海口”生態補水廊道，南軸補入農村水系。探索集中處理、分散調蓄、就近利用路徑，建成管網26公裡、配水點68個，重力流佔比約六成，用水端覆蓋耕地、河湖、紅樹林、綠化和道路清掃等全部場景。

算好生態補水“一本賬”。針對生態補水長期“隻投不收”的問題，在全國較早探索“誰受益、誰付費”生態補水有償機制，明確園林公司作為紅樹林濕地、湖石淉等生態資產管護主體和受益主體，承擔付費責任﹔按“成本補償+合理收益”核定生態補水價格0.8元/立方米，不足自來水價的三分之一﹔簽訂再生水生態補水服務購買協議，按量計量結算，1500畝紅樹林由此喝上“付費水”。

下好綠色低碳“一盤棋”。探索“水能碳”協同（指再生水利用與清潔能源、碳減排耦合增效）路徑，在污水處理池上方建設光伏頂棚，裝機441千瓦，白天可保障81%自身用電，用能支出降低25%以上，並遮陽抑藻，實現發電、遮陽、抑藻一舉三得﹔建設風光儲充一體化系統為中水泵站供電，清潔電能100%消納﹔將污水收集、處理、輸配、利用全環節納入碳排放核算，建成海島級數字孿生“雙碳”平台，實現水碳一體化管理﹔將再生水補給與紅樹林修復相結合，構建補水—生長—碳匯—文旅—反哺的價值鏈條。

守好世界遺產“一片淨土”。建立分質處理、專線輸配、全程監控的高品質供給模式，將再生水用於景觀補水、園林綠化、道路澆洒、公廁沖洗四類場景，對敏感區域執行更嚴格的水質標准和三級應急響應機制，試點期間保持零水質事故、零游客投訴。

試點期間，湄洲島再生水利用量由0提高到144.8萬立方米，再生水利用率由0提高到81.8%，再生水利用量佔用水總量的比例由0提高到60%，年節約新鮮水採購成本約400萬元。16處河湖水系恢復常年有水，湖石淉水質由劣Ⅴ類提升至Ⅳ類，1500畝紅樹林獲得穩定補給，固碳、護岸功能增強。依托水環境改善發展旅游業，形成“水清帶動景美、景美促進業興、業興實現民富”的良性循環。湄洲島獲評節水型社會建設達標縣和全國首批“和美海島”，2024年在聯合國氣候變化大會上發布“零碳島嶼”發展案例，為海島缺水地區以節水擴大發展空間提供了可復制的實踐樣本。（張志功）