分層級 精准化 全覆蓋
福建南安:系統構建“大培訓”體系,推動干部從“履新”邁向“善治”
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收藏近日,福建省南安市鄉鎮(街道、雪峰開發區)黨(工)委書記履職能力專題培訓班在市委黨校開課。課堂之上,省市黨校專家、規劃行業學者、鄉村振興一線能手、先進街道黨建負責人輪番登台授課﹔台下27名鄉鎮基層黨(工)委書記靜心聽講、交流探討,一堂堂緊扣基層主責主業的實務課程,讓整場培訓滿是濃厚的基層“煙火氣”與實干“含金量”。
作為換屆后鄉鎮(街道)領導干部履職能力提升系列培訓班次之一,此次培訓並非一場突擊式短期集訓,而是南安市深入實施干部“強素質”計劃,系統搭建“靶向施訓—分層培育—實戰礪兵”全鏈條干部培育閉環的關鍵一環。
系列培訓從8月4日持續至14日,細分黨(工)委書記、鎮長(主任)、各線條班子成員等10個專項班次,覆蓋全市鄉鎮(街道、雪峰開發區)副科級以上領導干部,旨在推動新任干部加速從“履新上崗”向“善作善治”轉變。
精准按需配課,教會干部明白“該干什麼”
換屆后,部分鄉鎮領導干部在適應新崗位、進入新角色時,存在業務不熟、經驗不足等短板。立足“干什麼學什麼、缺什麼補什麼、管什麼懂什麼”,南安市委組織部系統謀劃,整合多方優質培訓資源,聯動各市直有關部門,緊扣基層崗位職責、工作分工和履職重點,為鄉鎮(街道)領導干部“量身打造”10個專項培訓班次。
授課模式告別單一“滿堂灌”,融合專題精講、案例演示、視頻導學、分組研討等多元形式,課程內容直擊一線高頻工作,可謂“干貨”滿滿。師資採用“本土業務骨干+域外行業專家”雙配置,一邊選派自然資源、重大項目服務中心業務負責人解讀本地政策流程,一邊邀約高校學者、省級行業能手分享前沿實操路徑,以鎮村真實案例為授課核心。
“《黨委會的工作方法》是鄉鎮書記統籌班子、謀劃發展的基本功,抓發展不能隻盯著項目,更要學會凝聚班子合力、理順鎮村關系。”泉州市委黨校副教授曾文權結合數十年基層調研經驗,以真實案例拆解黨委工作方法論﹔省城鄉規劃設計院專家陳騰用省內城市更新正反案例,剖析差異化改造路徑﹔廈門街道黨建干部現場分享“近鄰黨建”化解鄰裡矛盾實操辦法……授者摒棄空泛理論,專講基層難題、實操良方,緊湊充實的課程讓不少剛履新的干部直呼“管用”。
“剛換屆走上書記崗位,城鄉運營、片區統籌、文旅發展多線任務疊加,一度找不到發力方向。這次課程全部對准基層核心工作,專家分享的治理案例、實操思路,就是干事創業現成的‘操作手冊’。”一名參訓鄉鎮黨委書記感慨。
依托這套需求導向培訓體系,2026年以來,全市開辦招商引資、基層治理、安全生產等專題培訓16期,累計培訓干部2700余人次。此外,建成11處“習近平南安足跡”教學點、6條實景教學線路﹔舉辦2期市管干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班,採取“市委書記開班輔導+骨干交流研討+個人自學”模式,實現全市1400余名市管干部全覆蓋專題培訓,持續夯實干部思想根基。
分層因材施訓,補齊短板解決“跟不上”
基層干部崗位權責、工作閱歷、成長階段差異明顯,“一刀切”培訓難以匹配個性化成長需求。南安摒棄粗放辦學模式,推行“一類群體一套方案、一批崗位一套課程”分層滴灌,針對“關鍵少數”、中堅力量、年輕干部三大群體定制專屬培育路徑,同步完善黨校軟硬件保障體系。
聚焦“關鍵少數”精准滴灌,以“構建新發展格局專題”為主題,分2期組織124名單位“一把手”、村黨組織書記、企業負責人赴寧德對標研學,借鑒鄉村振興、產業發展先進經驗,全面提升干部隊伍綜合素養﹔依托北大光華管理學院、廈門大學等專業機構,持續實施青年領軍工程,擇優選拔黨政干部共同參學,持續推動政企互動、抱團成長、青藍相繼。
面向領導班子成員、中層業務骨干等中堅力量,圍繞產業發展、基層治理等專題,通過“2+X”辦班模式(市委組織部、市委黨校聯合相關部門辦班)開展集中培訓。聚焦引進生、選調生、選優生、優秀年輕干部、新錄用干部等年輕干部,舉辦6期啟航班、5期“青荷”培訓班,助力年輕干部練就過硬本領。同時,常態化開展村主干履職能力培訓、“入黨月”集中培訓等,確保教育培訓覆蓋各級各類干部,全面提升干部隊伍整體服務效能。
此外,南安亦不斷夯實培訓硬件師資底座,建成黨校新校區,聯動市屬國企開展專業化運維﹔實施“人才強校”計劃,招考引進高學歷專職教師,組建由領導干部、業務骨干、先進模范、本地“土專家”構成的客座講師團,健全教學全鏈條管理機制。南安市委黨校設立對外培訓中心,推出3套標准化學習套餐搭配5門本土特色課程自由組合,今年已承接3場省市級外訓,累計培訓224人次,靈活適配各類培訓需求。
基層墩苗實戰練兵,閉環賦能推動“干得更好”
培訓成效最終要靠一線實干檢驗。南安堅持把項目工地、鄉村一線、攻堅現場作為實踐課堂,構建“理論研學+異地對標+基層歷練”一體化淬煉模式,同時建立長效跟蹤培育機制,破解“學用兩張皮”難題。
常態化一線墩苗,是淬煉年輕干部實干本領的核心抓手。南安建立信訪跟崗、“工作專班”實踐鍛煉培養學習模式,2026年以來先后選派200余名年輕干部參與政治巡察、信訪化解、重點項目攻堅,分批赴先進地區跟崗學習等,讓青年干部在急難任務中開闊眼界、磨礪本領,練就能擔重任的“鐵肩膀”。
持續開展異地對標研學,則是拓寬干部發展視野、更新治理思維的重要路徑。除寧德專題學習外,南安連續4年組織鄉鎮、市直、市屬國企主官赴北京、上海、深圳、杭州等地,聯動中央黨校、上海交大、同濟大學等高校,圍繞新質生產力、共同富裕、基層治理等前沿課題研修,持續更新干部發展思維。
分層搭建崗位化實戰教學場景,是打通理論知識轉化為基層實操能力的關鍵載體。比如,此次系列培訓按需設置差異化實務課程,鎮長(辦事處主任)班聚焦國土空間規劃、存量資產盤活、制造業數智升級、地質災害防治、安全生產監管﹔各線條培訓班緊扣黨務、宣傳、統戰、紀檢等分管領域授課,依托案例研討、現場答疑打通理論落地通道。“之前處理項目報批、集體資產盤活、政務公開總摸不清流程,這兩天授課專家拿出大量本地實操案例拆解步驟,聽完思路一下子清晰了。”一名參加履職班的學員說道。
為避免“培訓一時熱、回去老樣子”,南安不斷做實培訓“后半篇文章”,構建長效閉環賦能機制,推行“一班一策”管理辦法,在主體班次、專題班次中實行“德能雙百分制”“量化考評機制”,建立干部教育培訓信息表,用好培訓記錄、參訓表現等數據,對學員進行全程考核、全面了解,將培訓成效、一線實績作為評價干部重要參考,倒逼學以致用。
“干部教育培訓是鍛造高素質基層隊伍的先導性、基礎性工程,分層精准、實戰導向的全鏈條培育體系,就是要推動換屆后基層班子快速適配崗位、扛起發展重任。”南安市委組織部相關負責人表示,未來將持續優化培訓供給,豐富實景教學、異地對標、一線歷練多元載體,完善全鏈條培育閉環,鍛造政治過硬、本領高強、善作善治的基層干部鐵軍,為南安全方位高質量發展、建設現代化產業新城筑牢人才支撐。(洪麗燕 涂大為)
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