廈門市在海洋生態修復、綠色低碳發展上走在全國前列，繪就“城在海上、海在城中”的綠色畫卷。圖為筼筜湖美景。記者 陳立新攝

廈門市生態環境局做好《中華人民共和國生態環境法典》學習培訓。廈門市生態環境局供圖

　　今年8月15日，第四個全國生態日，《中華人民共和國生態環境法典》正式施行。作為繼《中華人民共和國民法典》后我國第二部以“法典”命名的法律、全球首部以“生態環境”命名的專門法典，這部總計1242條的“綠色法典”，標志著我國生態環境保護邁入全新時代。

　　面對這部權威“綠色百科全書”，作為廈門市環保主力軍——市生態環境局如何“接棒”？早在新法典正式施行前，環保鐵軍已謀劃行動，打出一套 “學、宣、貫”組合拳。

　　學

　　從“要我學”到“我要懂”

　　法典共1242條，不細學就談不上執行。

　　“生態環境法典在全國生態日正式施行，體現了踐行綠水青山就是金山銀山的理念與推進法治護航生態環境保護的同頻共振，是我國生態環境領域法治建設裡程碑式的大事，也是廈門市深化拓展習近平生態文明思想‘廈門實踐’、加快建設美麗中國樣板城市的重大法治機遇。”市生態環境局黨組書記、局長何伯星說。

　　因此，市生態環境局將法典學習列為今年局系統“三級學法”重要任務，納入局黨組理論學習中心組 學習計劃和局系統學法普法責任清單——局領導示范帶頭學、法規處牽頭組織學、各單位對口深入學。今年來，先后召開3次黨組擴大會議學習、研究法典貫徹落實工作。

　　4月11日，一場講座在市生態環境局舉行。“習近平生態文明思想‘廈門實踐’大講堂”請來了一位特殊嘉賓——華僑大學法學院院長劉超，他是直接參與生態環境法典編纂的學者之一。台下近400名干部職工，不少人的筆記本上密密麻麻記著新舊條文對比。此前，全局已組織黨組理論學習中心組專題學習，組織全體干部職工參加省廳專題輔導講座，500余人次參加學習。

　　“法典不是舊法的簡單拼盤，而是系統整合之后的升華。”參加完培訓的基層執法人員張弛說，“以前我們在執法時，執法依據分散在二三十部法律法規裡，現在有了法典，原則更清晰、體系更完整，每一條到底怎麼用，我們要下功夫認真琢磨”。

　　“我們不僅全員全覆蓋學，更要學以致用，努力做法典的‘明白人’。隻有學透了，才能更好地開展生態執法工作。”市生態環境局法規處處長陳榕告訴記者。

　　宣

　　法典走出機關走進企業

　　不僅要學得好，還要“講出去”。

　　法典被列為當前和“九五”普法工作重中之重，列入“誰執法誰普法”責任清單。市生態環境局面向管理服務對象，分層次開展宣傳解讀。

　　線上，推出“3分鐘了解生態環境法典”系列圖解，用通俗語言拆解法典亮點﹔線下，結合“六五環境日”“全國低碳日”“全國生態日”等重要節點和 “環保設施開放日”、美麗河湖志願服務、蒲公英普法等活動，把法典知識送到社區、學校、企業。

　　最受企業歡迎的是“定制化”宣講。市生態環境局聯合市環境科學學會、環境保護產業學會，採取線上線下相結合的形式，組織250余家企業，深入解讀法典實施后的執法機制創新，為企業構建全流程環境合規體系提供清晰指引。海滄生態環境局專門組織轄區企業負責人，開設法典合規解讀專題培訓，圍繞企業最關心的排污許可、固廢管理、綠色低碳發展等新規逐條講解。翔安生態環境局則借“安全生產月”，將法典送進工業園區。“以前覺得法典離我們很遠，聽完才知道，企業日常環保管理的每一個環節都繞不開它，必須認真掌握。”一家電子企業環保主管說。

　　貫

　　全面梳理“家底”

　　見真章的，是該如何貫徹。

　　法典施行前，市生態環境局全面梳理“家底”——所有涉生態環境的地方性法規、規章和規范性文件，凡與法典不一致的，該改的改、該廢的廢。

　　這是一項極其重要的工作。配合市人大常委會法制委、市司法局，市生態環境局全面梳理牽頭制定的地方性法規、政府規章和各類規范性文件。目前，擬修改的《廈門市環境保護條例》《廈門經濟特區機動車排氣污染防治條例》《廈門市人民代表大會常務委員會關於全面加強大氣污染防治的決定》等3件法規、法規性決定，市人大常委會辦公廳正在征求意見修改﹔《廈門市機動車排氣檢測機構與人員管理辦法》《廈門市生態環境局 廈門市公安交通管理局關於進一步加強排放超標機動車管理的通告》等4件規范性文件已完成清理工作。

　　“站在新起點，我們將深入貫徹實施生態環境法典，統籌高質量發展與高水平保護，聚焦執法監管、分區管控、海洋保護、營商環境、信用監管、生態損害賠償六大重點領域，健全跨部門執法司法協同機制，構建依法治理新格局，把生態環境法典制度優勢轉化為全域生態環境治理現代化實效，續寫法治護航美麗中國樣板城市建設的嶄新篇章。”市生態環境局相關負責人表示。（文/記者 王玉婷 許曉婷 通訊員 邱雄飛）