民生無小事，枝葉總關情。樹立和踐行正確政績觀學習教育開展以來，寧德市蕉城區始終堅持以人民為中心的發展思想，聚焦人民群眾最關切、最直接、最現實的問題，精准發力、靶向破題，統籌整合優質資源，聚力破解民生領域突出短板。在醫療、教育、飲用水安全等領域推進一系列暖心惠民重點項目，將高質量發展成果持續轉化為看得見、摸得著的民生福祉，不斷擦亮民生幸福底色，切實提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感，為蕉城實施“一三五”發展策略筑牢堅實的民生根基。

向陽而行 潤心育人

社區老人參加心理咨詢活動。華建社區供圖

8月15日，城南鎮華建社區居民張帆（化名）到社區心理健康志願服務站，疏導創業失敗帶來的心理壓力與情緒困擾。創業受挫后，張帆長期精神緊繃、心態消極，對生活造成不小影響。在蕉城區心理學會會長錢錦彬一對一耐心疏導和正向心理引導下，其壓抑情緒得到有效釋放。

樹立和踐行正確政績觀學習教育開展以來，蕉城依托“學會+社區”協同模式，建設城南鎮華建社區心理健康志願服務站，推動蕉城區心理學會定期下沉基層，專業心理咨詢師每周為居民提供一對一專屬心理咨詢服務。聚焦群眾日常生活痛點，精准化解居民在家庭矛盾、職場壓力、鄰裡糾紛、學業困惑等方面的各類心理問題，切實把心理健康服務送到群眾“家門口”。目前，已有近百名居民接受過專業心理輔導。

作為社區居民的“心靈港灣”，華建社區“心靈驛站”功能布局科學完善、服務設施齊全。站內不僅設有私密靜謐、專屬開展一對一咨詢的療愈室，保障咨詢過程的隱私性與專業性，還配備“能量補給站”“轉念時光機”等特色互動體驗裝置。通過沉浸式、互動式體驗模式，幫助來訪者舒緩負面情緒、開展正面引導、實現自我療愈，讓抽象的心理健康服務變得可感、可觸、可參與，極大提升心理疏導的趣味性與實效性。

青少年心理健康教育是民生暖心工程的重中之重。蕉城以蕉城區第一實驗學校為示范標杆，在全區中小學全面推廣“1+N+X”立體化心育模式，持續推進校園心理輔導室標准化建設、規范化運行，全方位筑牢青少年心理健康防線。

何為“1+N+X”立體化心育模式？“1”是，蕉城將心理健康課程納入常規教學計劃，每周開設一節標准化心理課，覆蓋全區4500余名在校學生，系統普及情緒管理、人際交往等知識。“N”是，聚焦學生學業焦慮、青春期心理、親子矛盾等問題，搭建線上情緒信箱、“24小時咨詢熱線+一對一疏導”立體化服務渠道，同時聯動家長學校開展家庭教育指導課程54場，構建“篩查—輔導—危機干預—家校聯動”全鏈條工作體系。“X”是，蕉城還以校園心理輔導室，統籌管理足球、經典誦讀、機器人等33個特色社團，以興趣活動釋放學生心理壓力。同時聯動區婦聯、區檢察院“金貝殼”未檢團隊、區心理學會等外部資源入校開展心理宣講、危機干預實訓，構建“課堂教學—室內個案輔導—社團浸潤賦能—家校協同共育”完整育人鏈條。

今年，蕉城還聚焦學生夏季學習悶熱問題，在2025年完成33所中小學1182間教室的空調安裝工作基礎上，新增362間教室、加裝611台空調。

山海連心 醫暖萬家

“移動醫院”開進三都島。胡蘇陽攝

連日來，蕉城區移動醫院醫療“大篷車”巡診活動深入洋中、八都、七都、三都等偏遠山區及海島村鎮，常態化開展巡回診療服務，把集成化、一站式的優質醫療服務送到群眾“家門口”，切實惠及基層百姓。

蕉城地處閩東沿海，部分老區、少數民族村、海島及偏遠山村因交通不便，群眾長期面臨“看病遠、看病難”的現實難題。如何打通基層醫療的“最后一公裡”？今年，蕉城區總醫院緊扣“把心貼近人民”專項行動，啟用醫療“大篷車”破解偏遠海島山區就醫難，組建12支鄉鎮專屬巡診隊伍，整合診療體檢、慢病管理、家醫簽約、轉診結算等一體化服務，配齊人員、物資、經費，並建立考核機制，常態化下沉至偏遠村落，確保醫療服務“不漏一村、不落一人”。

據介紹，此次啟用的移動醫院醫療“大篷車”，集成鄉鎮衛生院基礎診療、健康管理、醫保結算、公衛服務等核心功能，配齊各類基礎檢查設備、常用藥品和移動辦公、結算終端，完整復刻衛生院診療服務體系，無需村民奔波往返，即可在“家門口”享受標准化、全覆蓋的基層醫療服務。

移動醫院醫療“大篷車”將優質醫療資源和衛生院的體檢服務直接送到山村、海島等地，一站式完成健康篩查、報告解讀、慢病指導和就醫結算，有效解決山村海島群眾體檢難、看專科難的實際問題，得到群眾的廣泛認可。

“移動醫院醫療‘大篷車’不僅是一次次巡診，更致力於構建長效健康保障機制，努力留下一支‘帶不走的醫療隊’。”蕉城區總醫院相關負責人表示，截至目前，已開展巡診23次，覆蓋19個老少邊島行政村，服務群眾742人次，免費發放藥品433份、宣傳資料520份，完成心電圖、超聲檢查298人次。 

在深耕流動醫療服務的同時，蕉城持續提質基層公共健康服務，織密全民健康防護網絡。

8月11日10時許，城南鎮“健康小屋·大潤發厝邊站”醫護人員帶領2名志願者上門為86歲老人陳碧英開展常規健康體檢，提供零距離便民健康服務。

據了解，該站點常態化為轄區居民提供免費健康體檢，精准建立高血壓、糖尿病等重點人群健康檔案，體檢數據實時同步上傳至市級衛生信息平台健康管理系統，實現健康數據動態監管、全程溯源。同時，依托上級醫院信息化平台，開通遠程問診、影像判讀、心電診斷等智能化服務，精准破解基層診療技術短板，有效提升社區診療服務質效。

“健康小屋·大潤發厝邊站”是蕉城區創新“醫防融合”服務模式的重要舉措。通過在社區前沿搭建公共衛生服務體系，構建“三級網格、四方協同”閉環服務模式，全力推進公共衛生健康服務提質增效，穩步打造便捷高效的“15分鐘健康服務圈”。目前，全區5所“健康小屋·厝邊站”已陸續建成並投入試運行。

多點發力 服務民生

執法人員整治噪聲。黃子煖攝

8月12日上午9時許，蕉南街道萬達社區網格員通過噪聲智能監測設備，監測到萬達華城小區8號樓2單元噪聲分貝超過規定閾值，隨即前往現場了解情況。經實地走訪確認，噪聲是由2名兒童戶外玩耍所產生的聲響，並快速完成現場處置。

萬達社區地處城區核心商圈，商住交織、人流密集。音樂餐吧經營、商業促銷、房屋裝修、車輛通行、群眾文體活動等各類聲源相互疊加，噪聲擾民問題突出，一度成為環境信訪投訴的高發區域。以往由於涉事部門權責劃分不夠清晰，易出現“多頭管理、監管缺位”現象，成為群眾反映強烈的民生難題。

民有所呼，政有所應。2023年以來，蕉城針對小區夜間噪聲擾民訴求，以萬達華城、伯爵酈城為試點，創新“五聯七有”工作機制，構建政府、社區、物業、居民、商戶多元治理共同體，常態化開展噪聲巡查、源頭管控、糾紛調解。如今，轄區噪聲擾民問題得到有效根治，群眾滿意度達96%，相關治理經驗在全市推廣。

志願調解員圍繞物業糾紛問題進行現場調解。崔文均攝

不止步於噪聲污染治理，蕉城區還聚焦群眾身邊的基層治理堵點、難點，持續發力。針對小區物業費收繳、電梯維修養護、公共收益分配、物業服務爭議等高發矛盾，將物業糾紛多元化解納入民生專項行動，有效疏通基層治理梗阻，把為民辦實事落到細微之處。

7月22日上午，寧德市物業糾紛協同治理中心在城南鎮華建社區黨群服務中心揭牌運行。新揭牌的寧德市物業糾紛協同治理中心，並非簡單設置服務點位、增設巡回法庭，而是著力構建“1個市級中心+N個社區調解室”的立體化、全覆蓋解紛網絡，從源頭健全物業矛盾常態化治理體系。

“以往群眾遇到物業糾紛，需要往返法院立案、等待排期審理，維權耗時費力、流程繁瑣。如今，我們將巡回法庭下沉社區、前移一線，讓司法服務貼近群眾。”蕉城法院相關負責人說，通過司法力量下沉、服務端口前移，推動治理模式從“坐堂辦案”向“靠前治理”轉變，在矛盾萌芽階段介入調解、就地化解，切實實現糾紛早處置、群眾少跑腿、矛盾不上交。

辦好實事 便民暖心

二次供水水箱清潔行動。胡蘇陽攝

近年來，隨著中心城區城鎮化進程不斷加快，水箱、水井和包裝飲水設備等城市供水系統“末梢”環節的安全性愈發重要，直接關系到千家萬戶的飲水質量。蕉城將二次供水水箱清潔行動納入“貼民心十大工程”進行高位推動，創新推行水箱清洗“三明確三告知”標准化工作流程（明確清洗時間，告知停水時段﹔明確作業隊伍，告知合格標准﹔明確清洗流程，告知檢測結果），落實城市二次供水水箱清洗全覆蓋，筑牢城市公共飲水安全防線。

一件件民生實事，辦得扎實、辦得有力，辦到了群眾的心坎上。今年5月，蕉城區委社會工作部推出“蕉城民生微實事”微信小程序，該平台覆蓋全區29個城市社區，居民隻需打開微信小程序，就能快速上報各類民生問題、實時追蹤辦理進度，讓民生訴求“指尖直達、高效辦結”。

據介紹，“蕉城民生微實事”項目分為工程類、服務類兩大板塊，邊界清晰、權責分明，僅承接政府民生微實事范疇事項，不替代物業公司本職工作。其中，工程類項目單項投入不超過15萬元，涵蓋樓道修繕、道路硬化、口袋公園改造、充電樁增設、安全隱患整治、公共綠地養護、居家適老化改造等社區公共空間改造內容。服務類項目單項投入不超過5萬元，包含鄰裡文體活動、特殊群體關愛、便民技能培訓、新就業群體暖心服務、志願服務保障等公益幫扶內容，全方位覆蓋社區全人群需求。

“技能夜校”無人機裝調檢修培訓班開班。楊慈監攝

就業是最大的民生，技能是增收的底氣。日前，蕉城區首期“技能夜校”無人機裝調檢修培訓班開班，面向農村轉移就業勞動者、靈活就業人員等重點群體開展免費技能培訓，讓群眾利用夜間閑暇時間輕鬆學藝、提升本領。

針對廣大務工人員、靈活就業群體工學沖突、參訓不便的痛點，蕉城創新推出“技能公益課”服務模式，推行“錯峰教學、周末開課、全程免費”的便民服務機制，把技能培訓課堂從白天延伸至夜晚，讓技能培訓走出固定課堂、融入群眾日常生活，有效破解群眾“上班沒空學、下班沒處學”的難題，真正打通職業技能服務群眾“最后一公裡”。截至目前，蕉城區已累計開展就業技能培訓4218人次，其中，“閩東茶師”“福寧家政”及大黃魚加工等特色培訓881人次，新業態工種培訓843人次。依托省級高技能人才培訓基地完成等級認定196人，舉辦技能公益課、技能夜校6場。

手工群眾在手工坊打零工促增收。華建社區供圖

民生福祉無終點，暖心服務無止境。“蕉城始終把群眾冷暖放在心上、把民生責任扛在肩上，以小切口破解大民生，以實舉措回應新期盼。”蕉城區“堅持‘把心貼近人民’，提升群眾生活品質”專項行動指揮部常務副指揮長、區政協副主席黃尚晃說，未來，蕉城區將持續堅守為民初心、深耕民生事業，不斷補齊民生短板、優化公共服務、提升治理效能，持續把民生實事辦實、惠民好事辦好，讓高質量發展成果更多更公平惠及全體群眾。（記者 楊洋 通訊員 陳家盛 周思穎）