作為改革開放前沿陣地，民營經濟在廈門分量十足。數據顯示，截至2025年底，廈門民營經營主體數量累計達97.6萬戶，佔全市經營主體比重高達97.2%，為全市經濟高質量發展提供了堅實支撐。然而，廈門民營經濟發展仍面臨要素供給能力有待加強、市場存在一定程度的隱性壁壘等現實困難。

　　市政府副秘書長柯孫團表示，制定該條例既是貫徹落實上位法和黨中央決策部署的需要，也是破解現實難題的迫切之舉。他說：“廈門享有經濟特區立法權，有必要將金融扶持、用地保障、政務服務等成熟惠企經驗法定固化，在權益保護、要素配置、兩岸融合發展等領域開展制度創新，力爭形成可復制、可推廣的民營經濟發展‘廈門經驗’，供全省、全國借鑒參考。”

　　《條例（草案）》最鮮明的特色之一，是將保護民營經濟組織及其經營者合法權益放在突出位置。在司法保護方面，草案明確外地有關國家機關到本市調查取証、實施強制措施的，有關單位須嚴格審查法律文書並告知當事人權利義務，發現可能存在違反管轄規定、程序嚴重違法等情形的，及時向有關主管部門報告，防止趨利性執法。對查封、扣押、凍結的財物給予穩慎保全，支持財產保全概括性反擔保，這是草案推出的一項被稱為“生道保全”的制度創新——法院查封、扣押、凍結企業的財物，如果繼續使用對其價值無重大影響，可以允許企業接著用，盡量避免“一封了之、企業停擺”﹔同時，企業如果能提供有效擔保，也可以申請解除保全措施，盡可能不影響企業的正常生產經營。在涉企檢查方面，實施“掃碼入企”，推行“綜合查一次”和行政檢查“白名單”制度，最大限度減少對企業的干擾。

　　《條例（草案）》要求國家機關、事業單位、國有企業採購貨物、工程和服務，應當及時足額向民營經濟組織支付款項，不得拖延支付。在資金、人才、用工、用地、數據、能源等要素方面以專章提供保障。鼓勵國有企業與民營經濟組織共同構建產業鏈供應鏈體系。推動民營經濟組織同台灣地區在科技創新、行業標准共通、商事糾紛化解、金融服務、供應鏈協同等領域加強交流合作。

　　市人大財經委主任委員陳向光指出，《條例（草案）》貫徹落實黨中央決策部署和新時代民營經濟強省戰略，將廈門市經驗做法、政策亮點和創新舉措以立法形式固化，彰顯了立法理念，傳遞了發展信心。他說：“民營經濟的發展、民營經濟組織及其經營者的獲得感，直接影響到廈門市營商環境的真實‘體感’。有必要營造更有利於民營經濟組織獲得平等對待、公平競爭、同等保護、共同發展的法治環境，為廈門打造國際一流營商環境保駕護航。”（記者 蔡綿綿）