近年來，龍岩市探索建立機構編制監督檢查與審批管理有效聯動機制，通過強化源頭管控、過程監管、協同聯動和剛性約束，構建起全鏈條、閉環式“審管一體”工作格局，有效提升了機構編制資源的科學化、規范化、精細化管理水平。

筑牢源頭防線，實現審批登記無縫銜接。堅持“審批即監管”理念，將監督檢查的關口前移至機構設立、變更、撤銷的第一環節。建立機構編制審批與法人事項登記聯動審批機制，對於新組建、更名、不再保留的黨政機構，明確要求其在15日內完成法人事項辦理﹔對於需要變更登記事項的事業單位，明確要求其在30日內完成變更登記﹔對於撤銷的事業單位，現場收繳印章、法人証書並對外公示，從源頭上杜絕“無証運行”和“人去章存”等風險隱患，確保“三定”規定與法人事項無縫銜接，實現審批完結即納入監管視野，筑牢機構編制管理的第一道防線。

強化過程監管，推動抽查處置一體推進。將監督檢查貫穿於機構編制使用的全過程，統籌推進“網上巡查”、機構編制使用效益評估、“雙隨機、一公開”抽查等工作。對在檢查中發現問題的單位，採取差異化處置措施：對問題整改不到位的，採取凍結事業單位法人、暫停辦理機構編制事項、列入異常名錄等監督手段﹔對職能職責弱化的單位，一律暫緩受理審批申請。近年來共實地抽查事業單位法人18家，核查用編人員信息2300余條，發現並糾正名稱不規范、未及時變更等問題43個，凍結事業單位法人2家，對承擔經濟社會發展任務較輕的單位暫緩用編60余名，不斷強化機構編制剛性約束。

深化數字賦能，打造智慧監管新模式。深度應用“數智編辦”機構編制實名制管理系統，將數字技術融入審批監督全過程。系統聚焦編制、職數、人員信息等關鍵指標，通過自動校核、實時預警、“實時採集+定期校驗”聯動等方式，對超編進人、人員結構失衡、信息錯誤等情況進行動態跟蹤和精准提示，並將結構及時反饋應用於機構編制事項審批中，實現實名制管理全覆蓋。積極對接12345政務服務便民熱線和“12310”機構編制監督舉報受理平台，推動機構編制數據互通互聯，讓“用數據說話、用數據決策、用數據管理”成為審管一體貫通的新常態。2026年以來共計更新機構編制台賬信息87條、人員信息580人次。

凝聚監管合力，構建協同共管大格局。建立機構編制監督檢查協作配合工作機制，強化機構編制管理與組織人事管理、財政預算管理的多方約束。組織、機構編制、財政、人社等部門依托信息共享平台，在機構編制實名制管理、信息共享、情況通報、線索移送以及整改反饋等方面通力協作。在地方機構改革、事業單位改革、公安機關機構編制管理改革等重大專項改革任務中，相關部門同步暫停人員調動審批手續﹔在人員增減管理中，明確將組織人事部門的介紹信、工資核減單等作為重要依據﹔在機構撤銷、法人注銷后，財政部門不再安排財政預算。通過部門間協同監督、多方審核，有效打通了信息壁壘，形成了齊抓共管的強大工作合力。

高懸巡察利劍，強化剛性約束震懾力。將機構編制紀律執行情況深度嵌入市委巡察和經濟責任審計，在全省率先建立機構編制監督檢查人員庫，借鑒“司法建議”工作模式，對被巡察單位存在的管理漏洞和薄弱環節等深層次問題，採取口頭或書面的方式向相關單位提出規范機構編制管理和堵塞制度漏洞的工作建議，形成發現問題、提出建議、系統整改“三位一體”的工作體系。龍岩市委編辦累計派出25人次對市直300余家機關事業單位開展監督檢查，共向40余家單位提出督查建議，進一步嚴格機構編制管理，嚴肅機構編制紀律，真正做到利劍所指、令行禁止，確保了機構編制紀律的嚴肅性和權威性。（曹權貴 謝騰香）