環境是“面子”，安全是“裡子”。城鄉治理，既需精修“顏值”，更需厚植“底氣”。今年以來，寧德市蕉城區委、區政府將城鄉環境整治與安全隱患排查列為兩道“必答題”，以“一盤棋”思維統籌推進，打破部門壁壘，推動“美顏”與“強基”同頻共振。

從背街小巷到沿海漁村，從工業園區到老舊街區，一場“內外兼修”的治理實踐，讓蕉城既有“高顏值”的體面，更有“硬底氣”的安心。

破除屏障，織密防線

一次巡查管好“兩家事”

環境亂象常與安全隱患互為表裡。空中線纜私拉亂接，是視覺“瘡疤”，更是火災“引線”﹔樓道雜物肆意堆積，有礙觀瞻，更堵“生命通道”。若各管一攤，難免顧此失彼，治標不治本。

蕉城區依托三級街長制和網格化治理體系，賦予街長、網格員“環境巡查+安全排查”雙重職責，環境整治推進到哪裡，安全隱患排查就跟進到哪裡，一次入戶、雙重體檢。這一機制打破了“鐵路警察，各管一段”的困局，實現了“進一次門、查兩件事、一次到位”。

清理環境

這樣的融合治理，很快在實戰中見到成效。蕉南街道啟動“一賬雙責”機制，將環境清理與違建拆除同步推進，對轄區內的廢品收購站和鋼筋加工廠兩處佔地約600平方米的歷史遺留違建構筑物一舉清除。一位網格員感嘆：“以前查衛生隻看衛生，查安全隻看安全，來回跑好幾趟。現在一次上門全查清，問題解決得更徹底。”

整治亂象，排除隱患

既給城鄉“洗臉”更給安全“上鎖”

環境整治不止於“掃干淨”，安全隱患更不能“眼不見為淨”。蕉城區明確要求“面子”“裡子”一起抓，既給城鄉“洗臉”，更給安全“上鎖”，一手抓環境提“質”，一手抓安全增“安”。

道路路面開荒保潔

整治行動首先從工業園區和鄉鎮鋪開。漳灣工業區5.4公裡道路經過開荒保潔，230余噸泥沙和積存垃圾被清運，園區告別“灰頭土臉”，道路重現底色。赤溪鎮組織百余人次大掃除，拆除雞鴨棚8處、清除雜草3000多平方米、消滅衛生死角80余處，鄉村視野豁然開朗，空氣裡多了泥土的芬芳。

赤溪鎮組織大掃除，拆除雞鴨棚

環境“洗臉”的同時，安全“上鎖”同步跟進。區住建局深入漳灣、七都、金涵等鄉鎮，對經營性自建房“把脈問診”。消防通道被堵、煙感器缺失、防盜網成“牢籠”……檢查組現場“開藥”，責令立即整改，不留后患、不走過場。環境整治讓城鄉“眼前一亮”，安全排查讓群眾“心中一安”。

繡花功夫，精准施策

背街小巷“華麗轉身”

在面上整治取得進展后，主城區的背街小巷開始進入精細化治理的視野。蕉南、蕉北的背街小巷、老舊小區是治理的“神經末梢”，也是最考驗治理成色的“試金石”。蕉城區要求主城區下足“繡花功”，把治理觸角延伸到每個角落，不棄微末，不舍寸功。

蕉北街道城隍廟歷史文化街區（西門路至西北路段）管網下地及路面提升工程

蕉南街道在13個社區同步推進人居環境整治，推行“先倡議、再勸導、后整治”三步工作法，把道理講在前、把工作做在先，簽訂文明經營承諾書5000余份，嚴格落實“門前三包”。同時，依托“13個一級網格+587個微網格”體系，開展牆面小廣告清理、樓道堆積物整治、非機動車違規停放整治等行動。一位水果店老板感慨：“門口干淨了，客人願意多站一會兒，生意自然就好了。”

同一時期，蕉北街道還開展了專項清理，累計拆除各類違規搭建10余處，整治面積約400平方米。結合城隍廟歷史文化街區保護更新工作，工作人員上門宣講政策、集中整治私搭遮陽設施和違規商戶廣告，目前已拆除遮雨棚、違規廣告31處，清理附牆空調機架16處、私拉充電電線100米，持續規范街區經營秩序。一條條小巷“舊貌換新顏”，讓城市既有“大形象”，更有“小溫暖”。

一磚一瓦，一草一木

老街漁村“煥發新生”

精細化治理的觸角沒有止步於城區，而是進一步向鄉鎮漁村延伸。蕉城區堅持把群眾滿意作為檢驗成效的標尺，不搞“形象工程”，隻做“民心工程”，讓整治成果真正惠及於民。

閩東人口規模最大的漁業村鰲江村，一塊雜亂邊角地變身為341平方米的漁民文化公園，海洋牆繪、綠化小品相映成趣。村民陳大爺每天早晚都來坐坐：“以前堆滿雜物，現在是我們老人的‘會客廳’。”

蕉城區漳灣鎮鰲江村連家漁民文化公園

建章立制，標本兼治

治理不能靠“一陣風”

蕉城區清醒地意識到，突擊整治只能管一時，長效管護才是根本。環境整治和安全排查最怕“一陣風”，風過之后又反彈，必須用機制管長遠、用台賬管“回潮”。

全區建立環境問題和安全隱患兩本台賬，發現一件、登記一件，整改一件、銷號一件，同部署、同巡查、同整改、同銷號，形成閉環管理。同時，將安全宣傳融入日常入戶勸導，公眾號、微信群、大喇叭齊上陣，讓“開窗破網”“暢通通道”成為群眾自覺。一位社區干部說：“台賬清清楚楚，整改一戶、銷號一戶。群眾從不理解變成主動問‘什麼時候來查我家’，轉變看得見。”

從主城區到沿海漁村，從工業園區到老舊街區，蕉城區以“一盤棋”統籌環境與安全，以“一股勁”推進整治與提升。當老街新牆映照暖白陽光，當公園笑聲伴隨輕柔海風，這座城市的溫度與厚度，便有了最生動的注腳。蕉城區正以這場“內外兼修”的治理實踐，為高質量發展筑牢環境與安全的雙重根基——讓家園更有“面子”，讓生活更有“底子”，讓百姓心底更有“底氣”。（文/褚子強 圖/蕉城區融媒體中心）