8月29日是全國測繪法宣傳日。在大多數人的印象中，“測繪”二字仍停留在地圖繪制、面積量算的舊認知裡。而在福建，“實景三維福建”正推動這項基礎性工作以全新形態融入千行百業。

電腦屏幕上，福州山水城池盡收眼底﹔輕點鼠標，便可在三維場景中沉浸式漫游漳州古城﹔屏幕切換，龍岩的礦山、三明的耕地、廈門的港口，都在立體數字世界裡有了精確坐標和實時脈動。

“實景三維福建”作為新型基礎測繪的核心成果，是數字中國建設的重要空間基礎設施。在“十五五”開局之年，正與國家生態文明試驗區建設、海洋強省戰略同頻共振。測繪，這項常常處於幕后的基礎性工作，正以直觀可見的方式，為奮力譜寫中國式現代化福建篇章提供堅實的空間信息支撐。

筑底：一張“立體地圖”如何鋪展八閩

按照自然資源部的頂層設計，實景三維分為三個層級——地形級覆蓋宏觀地貌與地理格局，涵蓋大江大河、山川道路等，主要服務省級宏觀決策與生態保護研判﹔城市級為中觀視角，精細到城市街區與建筑體量，服務城市規劃與精細治理﹔部件級則更為精細，可精確到一張桌子、一盞路燈等城市細微構件，服務市政精細化管理與運維。

“實景三維不只是把地圖從二維變成三維，而是構建一個可量測、可分析、可決策的數字空間。”福建省自然資源廳相關處室負責人介紹，省自然資源廳統籌推進實景三維數據生產、在線系統及支撐環境建設，先后印發《實景三維福建建設實施方案（2023-2025年）》《福建省基礎地理實體數據規范》《實景三維福建建設成果質量控制方案（2023-2025年）》等多份技術文件，初步形成“總體設計類、採集處理類、質量控制類”標准體系框架。

各地建設時序雖有先后，但攻堅推進的節奏始終不減。福建在全國率先成立省級工作指導專班，採用分組包干制，定期赴各地市調研督導，協調解決實際建設難題，構建“全省一盤棋”工作格局。如，福州以落地應用反哺技術革新、機制創新，建立實景三維數據建、管、用一體的工作機制﹔廈門先行開展地形級、城市級、部件級三級實景三維探索，構建多粒度立體數據體系﹔莆田作為全省新型基礎測繪省級試點，以湄洲島為樣板打造實景三維示范片區﹔漳州搭建“一庫、一平台、N應用”陸海一體數字孿生體系﹔三明依托高精度實景三維成果，構建一體化綜合數據資源體系……

實景三維廈門建成覆蓋全市1700平方千米的高精度三維數字底板。廈門市自然資源和規劃局供圖

截至目前，福建省完成了全省12.4萬平方千米2米格網的數字高程模型、數字表面模型、地形級基礎地理實體、0.5米分辨率數字正射影像生產，覆蓋了全省陸域及主要島嶼﹔完成了全省近岸海域10米以淺數字高程模型制作，成功獲取近岸海域7515平方千米水下地形數據﹔完成了LOD1.3級城市三維模型建設，基本覆蓋福建省地級以上城市城鎮開發邊界范圍。從都市到海島，從平原到山區，數字版的立體福建加速成型。但“建起來”只是第一步，“用起來”才是關鍵。

善治：從“看圖紙”到“入景審批”

漳州陸海一體時空大數據平台。漳州市自然資源局供圖

“以前看一個項目，得跑現場、翻圖紙、量間距，來回折騰好幾趟。現在在電腦上就能把整個項目‘走’一遍。”在漳州，一位規劃審批人員的感慨，道出了實景三維給項目審批帶來的深刻變化。

依托實景三維平台，漳州市打造三維輔助決策與線上聯合踏勘系統。各相關部門的工作人員可以在三維場景內，通過疊加用地紅線、主次出入口、道路交叉口控制性標高等要素，完成線上聯合踏勘。而三維輔助決策平台則創新性地將規劃設計方案與現狀實景深度融合，打造出可交互、可量測的數字沙盤，實現了從傳統現場踏勘向數字化審批的重要轉變，為審批決策提供直觀、可靠的技術支撐。“線上實景審”推行以來，企業和群眾普遍反饋，項目審批周期明顯縮短，“跑現場”次數大幅減少，滿意度有了實實在在的提升。

“很多基層矛盾根源在於空間信息不對稱，有了統一三維底座，各類業務數據才有了共同的‘參照物’。”泉州市自然資源局相關工作人員介紹，泉州將實景三維深度嵌入規劃審批全流程，實景三維替代了以往依托二維圖紙比對評審的傳統模式，直觀推演建筑與周邊景觀、山水視廊、城市天際線的空間適配關系。

同時，依托實景三維統一空間基准，泉州市時空信息基礎平台整合人口、樓棟、經營主體、社區網格等分散業務數據，鼠標點開一棟建筑，居住人口、樓宇名稱、所屬網格一目了然。“過去排查一棟樓的信息要翻多個台賬、問多個部門，如今‘一鍵查詢、一圖統覽’，工作效率大幅提升。”泉州市自然資源局相關科室負責人這樣說。

實景三維泉州搭建“市—區—社區—網格—樓棟”五級數據關聯架構。泉州市自然資源和規劃局供圖

在廈門，實景三維則是“高顏值”城市建設的把關人。“以前評審一個項目的外立面，靠的是效果圖和平面圖紙，建筑建成后和周邊協不協調，全憑想象。”廈門市自然資源和規劃局的工作人員說，“現在方案直接放進實景三維場景裡，建成什麼樣，一目了然。”

作為全國知名的“高顏值”城市，廈門格外看重城市風貌的精細化管控。市建筑景觀藝術委員會對全市重點片區、重點路段、重點建設項目的建筑方案和景觀設計進行評審，審議意見直接關系到建設項目外立面是否符合要求。依托實景三維平台，廈門將評審項目的三維設計方案與城市真實場景深度融合——會前，把方案“擺”進實景三維系統，真實呈現建前建后的效果﹔會上，在三維場景中多角度自由漫游，直觀比對新建筑與周邊建筑的體量關系、色彩是否協調，並結合控高分析、視線通視分析、日照分析、退線分析等功能，對方案進行全方位“體檢”。目前，已有約520個重點項目在實景三維場景中完成評審，大量設計失誤在審批環節就被發現和糾正，從源頭守護了城市天際線、山海視廊和濱水界面的品質。

廈門城市級實景三維，1.2萬棟建筑單體精細還原城市形態。廈門市自然資源和規劃局供圖

不僅在城市治理領域，實景三維福建發揮著巨大作用，在應急防災、生態守護和資源管理領域，這個三維底座同樣不可或缺——它正為八閩大地的山水林田筑起一道堅實的“數字防線”。

守護：山水林田的“數字防線”

實景三維龍岩分析不同時期礦山開發利用情況。龍岩市自然資源局供圖

福建“八山一水一分田”，山多林密、水系發達、海岸綿長。如何在發展與守護之間守住底線，一直是福建省自然資源管理重點。實景三維的引入，為應急防災、生態守護和資源管理等領域各筑一道“數字防線”。

福州地處閩江流域，水網密、汛期長。過去排澇靠“人海戰術”，如今數字技術讓這場“水戰”換了打法。福州構建城區水系治理數字孿生場景，107條內河、30余座排澇閘站全部三維建模，同時整合大量水系治理業務數據，建立水環境、水安全、水文化的數據圖譜，構建空天地一體化水系科學調度系統。目前，這一系統已在福州台風防御中廣泛應用，積水處置效率有效提升。

除防汛之外，礦產開發同樣離不開這道“數字防線”。“以前查一個礦區，越野車在山路上顛簸大半天，到了現場還不一定能發現問題。”龍岩市自然資源局相關科室負責人介紹，如今龍岩將礦山綜合監測納入實景三維建設，從高程、平面兩個維度檢查露天礦山開發利用、生態修復情況。過去大半天的人工巡查，如今在系統裡幾分鐘即可完成初步排查，礦山監管、生態修復等有了這雙“立體天眼”盯防。

漳州則將守護的目光從陸地延伸到海洋，實現陸海一體的三維管控。漳州市自然資源局將陸地與海洋生態要素統一納入三維場景，為226個無居民海島三維建模，對4個無居民海島周邊水域開展水上水下一體化三維數據採集。海洋生態保護紅線、海岸帶利用狀況、近海水質監測等信息與陸域數據無縫銜接，為陸海統籌治理提供“一張圖”決策支撐。

在三明，實景三維還被用在了耕地保護上。耕地質量、永久基本農田、高標准農田等核心自然資源數據被融合進三維場景，每一塊耕地都有了“數字身份”——位置、面積、質量等級、保護級別一清二楚。發現疑似佔用耕地線索時，工作人員可依托系統實景三維場景，結合各類專題數據開展疊加分析研判，為后續核查處置工作提供技術支撐。在莆田，實景三維模型與農村權籍數據庫的數據通道打通后，歸集了湄洲島11個行政村共計11168棟房屋完整權籍檔案。宅基地管理、土地權屬確認有了全新工具——過去農村權籍調查依賴二維圖紙和實地丈量，地形復雜區域常出現界址不清、權屬爭議等問題﹔如今三維模型直觀呈現每一宗宅基地的位置、相鄰關系，許多過去“扯不清”的權屬糾紛在三維場景中看得明明白白。寧德則把實景三維變成盤活存量土地的有力抓手——過去盤活低效用地，實景狀況不明、處置依據不足，如今依托三維動態還原地塊實景，閑置、低效地塊的分布、面積、周邊條件一目了然。

實景三維寧德輔助低效用地治理。寧德市自然資源局供圖

從山到海，從耕地到礦山，福建省的綠水青山正在三維世界裡筑起一道立體防線。而這張數字底座的價值，遠不止於守護——它還在加速“跑”出生產力。

賦能：三維底座“跑”出生產力

福州嚴復故裡元宇宙。福州市自然資源和規劃局供圖

如今，實景三維福建不只是自然資源管理的工具，更成為了撬動產業發展的新型生產力底座。

在文化遺產方面，福州在嚴復故裡打造元宇宙研學場景，以實景三維為空間底座，高精度復刻嚴復故裡的建筑形制、街巷格局和歷史風貌，游客和學子戴上VR設備即可“走進”嚴復故裡，在沉浸式三維體驗中聆聽歷史回響。莆田以湄洲島為核心，依托實景三維平台系統歸集湄洲十二景、酒店民宿、網紅“打卡”點等文旅資源，支持精准定位文旅點位、展示圖文詳情，立體化展現海島文旅風貌。

產業賦能的步伐同樣亮眼。廈門將實景三維運用於電力智慧調度——傳統調度中，線路走廊的地形、植被、交叉跨越關系主要依賴人工巡檢和二維圖紙，信息獲取慢、空間關系不直觀。如今，依托地上地下一體化三維空間平台，精准獲取地下管網與地面建（構）筑物相對關系，為線路巡視、故障定位、調度指揮提供精准的空間支撐。在智能交通領域，廈門打造車路協同示范工程，實景三維為道路、車輛、信號燈的協同聯動提供高精度空間底座，每一輛車、每一個信號燈的狀態都在三維場景中實時呈現，為自動駕駛和智慧交通鋪設“數字路基”。在港口物流領域，廈門打造了福建省第一個數字孿生碼頭，實景三維支撐碼頭數字化轉型——岸橋、堆場、集卡通道有了三維數字鏡像，港口運營調度優化有了新抓手。

從產業賦能到城市運行，三維底座正深度融入城市治理的毛細血管。福州新區智腦項目將實景三維與城市運行深度融合，打造“數字大腦”，與傳統城市管理系統最大的區別在於，它實現了“地上地下一張圖”——地上建筑、道路、綠地與地下管網、管廊、地下空間在同一三維場景中統一呈現，解決了過去地上地下數據割裂、地下管網“看不見、查不清”的痛點。老百姓在交通出行、市政服務、公共安全等方面能直接感受到變化，管網搶修更精准、道路施工更科學、城市運行更順暢。

車路協同·公交智行——廈門打造全國首個實景三維融合示范工程。廈門市自然資源和規劃局供圖

從電力調度到智慧交通，從港口物流到城市智腦，從文旅經濟到數字經濟，實景三維福建正從“治理工具”向“生產力底座”演進——它不再只是讓決策者“看得見”，更讓產業“算得准”“跑得快”，測繪法所倡導的“服務經濟社會發展”的立法宗旨，正在福建大地上落地生根。

“十五五”開局之年，福建省將持續深化實景三維福建建設，鼓勵有條件的地市擴大部件級建設范圍，按需開展內陸水體、地下空間、海洋空間等地理信息數據建設。同時，以典型應用案例征集為契機，在城市治理、國土空間治理、防災減災、礦山修復等領域探索更深層次應用，服務自然資源管理和經濟社會高質量發展。（翁莉 陳靜瑩 楊城）