為深入貫徹落實福州市檢察院“海上福州·檢護蔚藍”專項行動部署，2026年以來，羅源縣檢察院立足當地臨海區位特點，結合轄區海上凍品走私多發、跨區域作案突出的治理現狀，以走私凍品系列專案專項辦理為契機，靶向破解涉海案件偵辦堵點、治理痛點，針對性建立跨區域檢偵協同、全鏈條精准打擊、專業化實戰練兵三大長效機制，推動涉海司法治理從被動個案處置轉向主動系統治理，以機制創新賦能案件提質增效，全方位守護羅源灣海洋生態安全、食品安全和海域經濟秩序，為區域海洋經濟健康有序發展筑牢司法屏障。

健全跨域協同機制 靶向破解專案辦案壁壘

從2025年7月起，走私凍品系列專案橫跨羅源、平潭兩大區域，涉案人員分散、作案環節跨地域銜接，是典型的跨區域鏈條式涉海犯罪。案件初期偵辦過程中，面臨兩地線索不通、取証標准不一、涉案人員溯源困難等諸多難題。為高效推進專案辦理，打破地域和部門辦案壁壘，羅源縣檢察院以專案攻堅為抓手，牽頭構建跨區域檢警常態化協同機制，為案件高質效辦理提供堅實制度支撐。

針對專案偵辦重難點，羅源縣檢察院主動牽頭，聯合縣公安局、平潭綜合實驗區檢察院及公安機關召開專項協作研討會，聚焦該案全鏈條辦案痛點，集中研討涉案人員行為定性、關鍵証據補強、跨區域涉案人員追溯、案件管轄銜接等核心問題，並通報涉案凍品督促處置情況。兩地檢警辦案團隊逐一對賬案件線索、復盤偵辦細節，互通取証標准、共享辦案經驗，精准排查案件遺漏線索和未深挖的犯罪事實，解決了跨區域辦案信息不對稱、標准不統一、協作不順暢等突出問題。

依托本次專案協作實戰經驗，兩地檢警進一步細化協作流程、壓實工作責任，於2026年5月正式固化形成“信息互通、線索共享、標准統一、協同辦案”的跨區域協作機制。建立涉海案件常態化會商、線索雙向移送、証據互認共用、聯合專項整治工作模式，實現跨區域涉海犯罪全方位、無死角打擊。

該機制的落地，不僅保障了專案順利辦結，更為后續跨區域涉海案件辦理搭建了標准化協作平台，有效提升海域綜合治理能力。

完善全鏈條懲治機制 精准賦能專案提質增效

經查，走私凍品系列專案涉案人員30余人，包含地接方、中介方及貨主方等上下游鏈條，涉案走私凍品共計55余噸。此類走私凍品全程無正規冷鏈保障、無海關檢疫監管，不法分子通過更換包裝、篡改標識、隱匿境外貨源等方式，掩蓋凍品真實生產日期和產地來源，使得過期變質、攜帶疫病風險的凍品流入本地市場，存在較大傳播風險，不僅嚴重擾亂海上進出口貿易秩序，更直接威脅群眾“舌尖上的安全”和公共衛生安全。

案件辦理中，依托全新構建的全鏈條辦案機制，羅源縣檢察院成立專項辦案組，實行“專案專辦、全程跟進、逐鏈核查”工作模式。辦案干警對案件人員層級、資金流向、貨物軌跡進行細致核查，精准區分貨主、中介、海運、地接等不同環節人員的犯罪作用、主觀惡性和犯罪情節，作出相應量刑，同時聯動兩地公安機關補強薄弱証據、追溯遺漏涉案人員，補齊案件証據閉環，確保每一筆犯罪事實、每一名涉案人員都有據可查、有罪可究。

最終於2026年1月依法依次對歐某某、趙某某等涉案人員提起公訴，目前10余名被告人均已依法判決，全案認罪認罰。為進一步斬斷本地跨境凍品走私黑色鏈條，積極督促公安機關將涉案55余噸凍品進行無害化銷毀，對轄區涉海走私犯罪形成強有力的司法震懾，切實以機制規范辦案流程、以嚴辦守護海域安全和民生安全。

搭建實戰練兵機制 鍛造專業涉海履職隊伍

羅源縣檢察院以走私系列專案庭審為實戰課堂，於2026年2月3日組織開展庭審觀摩實訓活動，特邀福州市檢察院及多家基層檢察院業務骨干到場指導點評。庭審過程中，公訴人嚴格規范開展法庭訊問、証據出示、法庭辯論，完整還原走私犯罪事實，清晰闡明海上走私行為對海洋經濟秩序、食品安全、公共安全的危害后果，精准適用法律條款，同時結合案件開展現場法治宣傳。

針對海上走私犯罪跨區域、鏈條化、隱蔽性強的辦案難點，羅源縣檢察院摒棄“就案辦案、單一履職”的傳統模式，以制度建設破解治理堵點，通過健全跨區域檢偵協同機制、全鏈條辦案懲治機制、專業化隊伍培育機制，實現涉海司法治理從“個案攻堅”向“系統治理”轉變，以成熟完備的工作機制賦能每一起涉海案件規范高效辦理，切實把制度優勢轉化為海域治理實效。

今后，羅源縣檢察院將持續深化“海上福州·檢護蔚藍”專項行動成效，持續優化跨區域檢偵協同、全鏈條打擊、專業化練兵三大長效機制，不斷細化協作舉措、提升辦案質效、強化源頭治理，持續加大涉海違法犯罪打擊力度，深耕海洋司法治理，全力守護羅源灣碧海藍天，為福州海洋經濟高質量發展貢獻檢察力量。（陳舒雯 范夢楠）