在風光秀麗的閩東山水間，水利工程拔地而起，供水管網綿延伸展，河湖煥發新生。

“十四五”以來，福建省寧德市水利部門立足山海兼具的地域特點，推動水旱防御體系進一步完善、供水保障能力進一步提升、河湖治理成色進一步擦亮。

一項項亮眼成績的背后，是寧德水利人的不懈堅守與日夜奔波。他們以實干履職，繪就江河安瀾、碧水富民的閩東水畫卷，為當地經濟社會高質量發展筑牢堅實水安全保障。

壘石筑基，筑牢全域水安全屏障

賽江之畔，機器轟鳴、車輛穿梭。2026年1月，總投資41.62億元的上白石水利樞紐工程開工建設。

作為福建“三縱八橫、三區兩帶”省級水網總體布局下，閩東區域水網中唯一的大型水庫，上白石水利樞紐建成后將如一道堅固屏障，為閩東北片區防洪減災、水資源調配提供核心支撐。這不僅是寧德水利建設史上濃墨重彩的一筆，更是“十四五”期間全市水利投資持續攀升的縮影。

“‘十四五’以來，我們加快補齊水利基礎設施短板，堅持大項目牽引、小項目兜底，城鄉統籌、全域推進，水利建設規模、工程質量、保障能力實現同步提升。”寧德市水利局黨組成員、副局長郭鬆光說，“全市累計完成水利投資227.74億元，較‘十三五’增長43.84%，水利基礎設施保障水平邁上新台階。”

在霞浦田螺崗水庫建設現場，大壩已具雛形。這座總庫容5880萬立方米的水庫，建成后將有效破解霞浦縣缺水瓶頸。福鼎溪頭等一批中型水庫同步加快建設。古田黃田仔、霞浦吳坑水庫前期工作順利推進。放眼閩東大地，水利建設亮點紛呈。一座座水源工程正從藍圖走向現實，全市戰略性水源儲備持續夯實，區域水資源配置更加均衡。福安市持續健全城鄉供水與防洪體系，溪尾水庫、穆陽溪引水一期工程、城區供水主干工程相繼完工﹔茜安中型灌區完成續建配套與節水改造，獲評“全國節水型灌區”，成為全省灌區節水改造工程的標杆﹔賽江防洪三期工程（福安段）、上白石鎮河道治理等工程陸續投用。

工程筑基，體系固安。“十四五”期間，寧德市建成41個中小河流治理項目、27條安全生態水系及寧德鋰電車裡灣片區等3個防洪防潮工程，全市沿江、沿海、山區防洪薄弱環節得到加強。

數字賦能，防汛添翼。寧德持續完善全市水雨情監測、視頻監控、預報調度一體化體系，建成預警平台等4個系統，部署1788個水雨情自動監測站和388路數字水安視頻監控站點，覆蓋全域重點水系、水庫閘站。古田縣綜合應用5G技術打造山洪災害智慧防控體系，在全國水利創新評選中斬獲佳績，成為基層智慧治水典型。

5年來，寧德市以流域防洪、雨水情監測預報及水旱災害防御三大工作體系，實現“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”的防汛安全目標，確保了河湖安瀾和群眾生命財產安全。

守綠換金，擦亮山海河湖生態底色

站在周寧縣七步鎮后洋村的山坡上放眼望去，千畝林海郁郁蔥蔥，山間清泉潺潺流淌。

40多年前，村民黃振芳在這裡承包荒山造林。如今，林場已是林下種養、高山特色農業蓬勃發展的“綠色銀行”。全市首筆國有林場碳匯交易在這裡落地，村民們真切享受到“不砍樹也能致富”的生態紅利。

作為“三庫+碳庫”重要理念的首倡地和先行實踐地，“十四五”期間，周寧縣立足山地坡陡、土層淺薄、易受水力侵蝕的縣域短板，靶向聚焦獅城、浦源、禮門等水土流失重點區域，系統實施國家、省級水土保持重點工程，統籌推進坡耕地整治、礦山生態修復、小流域綜合治理與安全生態水系建設。

“經過五年持續攻堅，全縣水土保持率從2018年的93.84%提升至94.29%，昔日的貧瘠山坡重披綠裝。”周寧縣水利局相關負責人說。憑借系統化、可復制的山區治水治土經驗，周寧先后獲得國家水土保持示范縣、國家生態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地等多項榮譽，打造出閩東山區水土保持綜合治理樣板。

清晨，霍童溪畔，村民正沿溪晨練。清澈的溪流映著青山，白鷺貼著水面低飛。

隨著幸福河湖建設縱深推進，寧德市的霍童溪入選全國幸福河湖建設清單，一批河湖生態治理案例入選全省典型樣板名單，“河暢、水清、岸綠、景美”成為閩東河湖的生動底色。

河湖治理，法治先行。寧德市出台《寧德市霍童溪流域保護條例》等4部地方性法規規章，在全省首創“約談提醒+剛性問責+典型選樹”機制，印發河湖長制工作提質增效落地辦法，為霍童溪、賽江等重點流域管護提供制度支撐。全市扎實推進中小河流治理、安全生態水系建設，常態化開展河道清淤、岸線整治、生態修復，實現水土流失率控制在7%以內的目標。

立足閩東優良生態稟賦，“十四五”期間，寧德市堅持山水林田湖草沙一體化治理，把水土流失治理、河湖管護、水系修復、綠色轉型作為生態文明建設的重要抓手，全域水生態環境持續改善，河湖治理體系更加成熟，生態惠民成效更加凸顯。

興庫富民，書寫移民后扶共富答卷

古田縣翠屏湖畔，碧波蕩漾，環湖移民村白牆黛瓦、錯落有致，構成了一幅寧靜而美麗的江南水鄉畫卷。

寧德庫區數量多、移民體量大。“十四五”以來，全市移民后期扶持工作穩居全省第一方陣。2026年2月，全國水庫移民工作會議在寧德古田召開，參會領導對寧德庫區綜合治理模式給予充分肯定。

“作為庫區大縣，古田立足環翠屏湖區位優勢，集中資源打造環湖移民示范帶，分步推進示范片區建設，聯動提升環湖生態、文旅業態，吸引社會資本入駐發展鄉村文旅、露營經濟，輻射帶動環翠屏湖庫區移民村整體推進、連片振興。”古田縣水利水電工程移民發展中心相關工作人員說，“結合古田食用菌、特色水果產業優勢，完善產區基礎設施，優化生產條件，同時創新資產運營模式，通過標准廠房租賃形成穩定集體收益，帶動移民就近就業、穩步增收。2024年，古田農村移民人均可支配收入持續高於縣域農村平均水平。”

在屏南縣，一項“沉睡”多年的資產正煥發新生。屏南縣移民旅游創業園總投資3600萬元，竣工后因歷史遺留問題長期閑置。寧德市水利局統籌部署，市移民發展中心牽頭攻堅，多部門協同完成竣工驗收、產權登記等全套手續，建立產權收益分配機制，經公開競價引進專業酒店團隊簽訂長期租賃合同，成功激活存量資產，探索形成了庫區移民存量資產保值增值、長效惠民的寧德樣板。

“結合庫區發展實際配套構建完整制度體系，我們建立閑置移民存量資產盤活處置專項機制，同步完善美麗家園與庫區特色產業扶持政策、庫區陽光化基層治理規范，全方位筑牢移民后扶工作制度支撐。”寧德市水利水電工程移民發展中心相關人員說。

“十四五”期間，寧德市持續完善移民后扶工作機制，細化項目管理、資金監管、示范創建等舉措，陸續落地一批省級移民后扶重點示范項目，2024年度中央水庫移民扶持基金績效評價再獲優秀，位列全省第一，多個縣（市、區）獲評優秀。

實干爭先，譜寫寧德水利嶄新華章

“織密水網惠民生 治水興水譜新篇！站在新起點，我們將以‘功成不必在我、功成必定有我’的責任擔當，加快構建寧德水網，為地方經濟社會高質量發展夯基固本。”寧德市水利局局長溫加生語氣堅定。

站在“十五五”新起點，寧德市水利系統正以時不我待的責任感和緊迫感，加快構建現代化水利保障體系，為地方高質量發展夯基固本。

持續優化水資源配置格局，提速現代化水網建設。依托全市“十五五”水利項目儲備清單，接續推進一批牽引性、基礎性、民生性水利工程，穩步推進在建水庫、引調水工程建設，加快新建水源工程落地，有序推進后續項目前期論証。持續推進中心城區湖庫連通、區域引調水等骨干工程建設，完善沿海灣區、山區鄉鎮供水網絡，形成布局合理、互聯互通、安全可靠的全域供水格局。持續推進灌區現代化改造，提升農業節水灌溉水平，不斷增強水資源集約利用和統籌調配能力。

補強防災減災短板，筑牢水旱災害防御防線。聚焦極端天氣應對能力提升，持續優化水旱災害防御“四預”體系，全速推進上白石水利樞紐等重大樞紐工程建設，加快推進重點河湖、沿海堤防防洪達標治理。常態化開展水利工程隱患排查、質量監管、安全生產督查，健全在建工程、存量設施長效管護機制，科學優化水庫、水閘調度方式，高效統籌防洪安全、蓄水保供、生態補水，持續提升全域水安全韌性。

深化水生態保護修復，打造人水和諧共生示范樣板。持續推進重點斷面水質提升攻堅，常態化開展河湖管護、岸線整治、生態修復。高質量推進幸福河湖建設，持續打造霍童溪示范標杆，積極培育新一批國家級幸福河湖儲備項目。嚴格落實水電站生態流量常態化監管，持續推進設施改造、機制完善，守住河湖生態安全底線。穩步推進水土流失綜合治理，夯實治理成效，不斷放大“三庫+碳庫”理念實踐成果，讓閩東河湖生態優勢更加凸顯。

潮涌閩東千帆競，水潤山海萬象新。“‘十五五’期間，我們將繼續聚焦寧德水網，加快建設‘四大’工程，著力構建空間均衡、適度超前的水資源配置體系，山海兼顧、安全韌性的水災害防御體系，人水和諧、清新自然的水生態保障體系，智能高效、安全實用的數字孿生水利體系，為奮力譜寫‘寧德篇章’提供更加堅強的水利支撐與保障。”寧德市水利局黨組書記張寧說。（羅景月 李麗）