桌上，兩杯熱茶飄著茶香，因房屋漏水吵紅了臉的鄰居兩口茶水下肚，在閩南語的寒暄間，彼此漸漸敞開了心扉，音量聲降下來了、握緊的拳頭也鬆開了。

這是不久前發生在廈門市集美區杏濱街道綜治中心“和厝堂”裡的一幕。曾經讓人頭疼的物業糾紛、鄰裡口角、欠薪討債，不再是社區裡解不開的“死結”，而變成了綜治中心一次次推心置腹的“話仙”（閩南語：聊天）。

在集美，化解矛盾這件事，正變得愈發“講究”。

集美區下轄的僑英街道，有一套像中醫“治未病”一樣敏銳的預警體系。街道的綜治中心裡，每周一的“三清單”研判會雷打不動，派出所、司法所、婦聯、社區及衛生服務中心相關負責人悉數到場，形成常態化聯動機制。針對婚戀家庭、勞資糾紛這些高頻矛盾，哪個社區有苗頭，立刻會商調解方案。“我們的目標就是把風險隱患，發現在早、處置在小，通過中心的統籌聯動，守住轄區大局穩定的第一道防線。”僑英街道綜合治理辦公室主任林超強說。

群眾正在僑英街道綜治中心接受調解。人民網 林銘賢攝

不久前，轄區一個公益性建設項目因施工樣板未達標終止合同，四十多名外地工人面臨房租、路費無著落的窘境。僑英街道綜治中心迅速啟動“中心吹哨、部門報到”機制，公安關注、網格員核實費用、民政與勞動監察部門聯動。

短短一周，工人們拿到了錢，踏上了歸途，一場潛在的沖突在萌芽狀態就被及時處置、有效化解。

這樣的預警跟蹤，正是力求“消未起之患、治未病之疾”，確保轄區安全穩定。

僑英街道綜治中心。人民網 林銘賢攝

“防”的機制不隻管欠薪。現在，僑英街道把70%的非警務警情直接從派出所引流到綜治中心，小額勞動糾紛直接引導到中心調解﹔每月開“警情、民情、輿情、社情”四情分析會，一旦發現問題便及時“布防”……“今年4—6月，矛盾糾紛受理量、調解成功率雙升，信訪量、刑事警情數實現雙降。”林超強說。

僑英街道綜治中心收到不少群眾贈送的錦旗。人民網 林銘賢攝

如果說僑英街道的“治未病”，靠的是機制預警、部門聯動，把風險掐在冒頭前﹔那麼杏濱街道則靠的是把“自己人”變成“吹哨人”，力爭將“小事化了”。

俗話說“清官難斷家務事”，但在杏濱街道，這些“家務事”有了專業的“理事人”，而且這些“理事人”就扎在人民群眾中間。

街道的老人協會、“五老”志願者、鄉賢、樓棟長等“人熟地熟威望高”的“自己人”，日常就在社區裡轉、在鄰裡間走，誰家夫妻拌嘴了、哪戶漏水鬧紅了臉，他們往往比網格員更早察覺。有時召集矛盾兩方坐下來，一杯熱茶端上去，幾句家常聊開來，很多矛盾就平息了。

2025年，轄區城中村改造施工不慎壓壞水管，導致近三百戶停水，村民情緒激動，除了要求修復還索要高額賠償，甚至阻撓搶修。街道調解員沒有硬碰硬，而是請來村裡長輩和其親屬，一邊普法講理，一邊在派出所的見証下協調補償。這場歷時十六小時的拉鋸戰，最終以握手言和告終。

這種“中心做強專業調解、站點做實前端化解”的格局，老百姓最有發言權。之前為了水管賠償鬧得不可開交的老吳，現在遇到調解員主動打招呼、遞熱茶﹔二手車糾紛裡劍拔弩張的買賣雙方，簽完協議當天笑著互留了聯系方式。“不用去派出所做筆錄，在茶桌邊就把理說開了”，村民隨口的感慨，體現了這份治理的溫度。

杏濱街道綜治中心調解室。人民網 林銘賢攝

“基層調解最怕‘坐堂問案’，你跟老百姓講條文，他聽不進去，茶端起來，話匣子開了，道理才好講。”杏濱街道綜合治理辦主任陳及能說，接下來還要把更多鄉賢、退休政法干部拉進調解人才庫，讓老百姓在“家門口”就能喝著茶評理。

而杏林街道的獨到之處，在於“辨証施治”般的“精准管控”。

在杏林街道綜治中心，工作人員涂瑞怡拿出一本台賬，上面詳細記錄著今年4月啟動婚戀家庭糾紛專項行動以來，街道排查出的風險目錄，每一筆都標了黃、橙、紅三色風險等級。

“矛盾糾紛不是一成不變的，我們的台賬也不是死板的。”涂瑞怡指著其中一起案例說，轄區一對離異夫妻因財產分割、子女撫養等問題反復產生糾紛，警情多次反復。

“剛開始研判時，雙方情緒相對平穩，我們列為低風險﹔后續因相關事宜糾紛復燃，甚至幾度報警，我們立刻調回中風險。”涂瑞怡說，這類婚戀糾紛往往雙方訴求分歧大，調解難度大，但只要警情還在、風險還在，街道就不會輕易核銷，而是持續跟蹤、動態研判，直到風險真正解除﹔如果當事人離開轄區，還要發函給當地派出所持續關注，形成閉環。

杏林街道綜治中心。人民網 林銘賢攝

此外，杏林街道還組建了“三元三色三聯動”機制：婚戀、勞資、鄰裡三大高頻領域，分別對應“和家”（婦聯+樓棟長）、“安薪”（公証+司法所）、“睦鄰”（物業+網格長）三個工作組，不同矛盾找最“懂行”的人。專業力量對口處置，不再是“一把鑰匙開所有鎖”，矛盾化解的效率大大提升。

僑英街道建制“防”，以機制聯動掐滅風險於萌芽﹔杏林街道精准“防”，借分級分類實現復雜矛盾的精確管控﹔杏濱街道以情理“防”，讓矛盾消融在“自己人”的茶香裡。

這些看似不同的路徑，實則殊途同歸。

如今，在廈門集美，越來越多人從“對簿公堂”轉變為“握手言和”。或許，這就是“繡”在閩南街巷裡的新時代“楓橋經驗”，也是政法工作提質增效提檔升級在基層的生動實踐。