近年來，惠安縣財政局立足財政職能，以數字化改革為總抓手，聚焦遠程異地評審改革、中小企業紓困賦能、線上投訴便民服務、加強監督管理四大板塊，持續深化政府採購制度改革，破解採購流程堵點，防范廉政風險，全力構建公開透明、高效便捷、公平競爭的政府採購營商環境。

深耕異地評審，激活數字採購效能

惠安縣財政局深入推進“不見面開標+遠程異地評標”，提高遠程異地評審使用率，通過遠程異地評審評標系統，實現評標結果可溯源、可追蹤，確保評標工作公開透明。

惠安縣跨省遠程評審項目評標現場。

推行遠程異地評審，提高異地評審使用率。嚴格落實《福建省財政廳關於調整政府採購遠程異地評審運行服務費指導標准的通知》要求，積極倡導200萬以上服務項目優先選用異地評審模式。截至目前，全縣累計實施31個遠程異地評審項目，抽取專家127名﹔項目預算23831.8萬元，中標金額19925.1萬元，節約資金3906.7萬元，資金節約率16.4%。

創新異地評審模式，擴大異地評審版圖。依托數字化平台實現全流程電子化運行，落實場地、專家抽取雙重隨機加密機制，有效化解“熟面孔”“人情分”風險。跨域專家協同參與項目評審，2026年1月15日參與保障全省首例自採平台跨市遠程異地評審項目及2026年8月22日完成全縣首例跨省遠程異地評審，不斷突破地域限制，顯著提升評審專業科學性。

聚力紓困惠企，釋放政策紅利活力

全面深化政府採購制度改革，惠安縣財政局立足扶持中小企業發展導向，依托政府採購政策賦能，持續激發中小企業經營主體活力，有效推動中小企業經濟高質量發展。

助力推廣政採貸宣傳。緊盯中小企業經營痛點，多維度落實扶持政策，為經營主體減負賦能。搭建政府採購合同融資平台，通過座談調研、實地走訪，搭建政銀企對接通道，大力推廣“政採貸”，把政府採購信用轉化企業融資活水。截至目前，全縣共有22個合同包採用政採貸，放款總金額為2590.8萬元。

嚴格執行中小企業份額預留政策。適宜中小企業承接項目預留80%以上預算份額，優化價格扣除、聯合體分包評審優惠，提升中小微企業競爭優勢。2026年以來全縣政府採購合同總金額24163.2萬元，面向中小企業合同金額20202.4萬元，預留比例83.61%，切實拓寬中小企業政府採購市場發展空間。

全面取消投標保証金。為降低企業參與政府採購活動門檻，更好地激發經營主體活動，免去了企業投標前向銀行轉賬、中標后辦理退還保証金等業務流程，大大降低了政府採購交易的制度性成本，在提高政府採購交易效率的同時，進一步營造了公平、開放、透明的市場環境。

全面優化履約保証金。為進一步降低交易成本、加快資金支付，增加中小微企業獲得更多參與政府採購活動的機會，履約保証金收取上限由10%下調至2%，推行電子保函非現金繳納方式，降低企業資金壓力。2026年以來全縣共有41個政府採購合同包收取履約保証金，32個政府採購合同包未收取。

暢通維權渠道，提升便民服務質效

為進一步提升政府採購服務質量，提高政府採購質疑投訴效率，規范政府採購質疑和投訴行為，充分利用“互聯網+政府採購”模式，上線政府採購質疑投訴電子系統，各級採購人、採購代理機構及供應商依托福建省政府採購網使用該系統，開展政府採購電子化質疑的提出和答復、投訴的提起和處理等行為。

惠安縣財政局組織各部門及相關人員進行糾紛調解。

積極推進線上投訴使用。為進一步提升線上投訴使用率，工作人員靠前服務，常態化面向供應商開展政策宣講及主動做好業務指引，細致講解線上操作流程、材料報送規范，推動供應商辦事由“線下跑”變為“線上辦”，做到足不出戶提交投訴，切實降低企業維權時間成本、跑動成本。截至目前，全縣共受理4起政府採購線上投訴。

抓實糾紛調解化解。堅持預防為先、調解為主，主動搭建採購人與供應商的溝通橋梁，推動矛盾靠前發展，督促採購人與政府採購代理機構收到質疑函后，第一時間告知財政部門，力爭把問題化解在萌芽，減少進入投訴環節。財政部門收到投訴材料后，精准梳理爭議焦點、研判政策依據，積極協調雙方訴求，推動糾紛高效化解。今年以來，全縣2起政府採購項目的質疑舉報未進入投訴環節、2起政府採購投訴均已通過調解協商達成共識，全部撤訴辦結。

嚴管採購規范，筑牢採購監管防線

為切實解決惠安縣政府採購領域中存在的突出問題和薄弱環節，進一步規范政府採購行為，惠安縣財政局高度重視，高位推動，採取多項措施扎實開展政府採購領域專項治理工作。

抓實專項整治，規范專家履職。針對惠安縣養老服務專項巡察移交的11名政府採購評審專家評審履職不規范問題線索，惠安縣財政局第一時間啟動線索處置機制，主動協同對接相關部門，督促涉事專家自查自糾、強化業務學習，切實提升專業履職能力。所有處理結果統一在福建省政府採購網公開公示，主動接受社會監督，以公開倒逼評審行為規范。惠安縣財政局將持續常態化開展評審專家紀律教育與業務培訓，緊盯評審關鍵環節強化監督管控，以嚴管嚴治護航政府採購公平公正、規范高效運行。

落實管理新規，健全監管體系。為進一步加強政府採購評審專家管理，規范政府採購評審專家評審行為，惠安縣財政局及時轉發《福建省政府採購評審專家評價規則（2026版）》至各單位，做好政策學習宣導，嚴格對標新專家評價規則規范各專家評審工作，完善監管責任。執行專家隨機抽取、全程音視頻留痕、主動回避等制度，健全事前事中事后全鏈條監管。常態化開展專家紀律教育和業務培訓，緊盯評審關鍵環節強化監督。

深化線索核查，規范項目管理。惠安縣財政局聯合縣紀委、公安、發改、審計、市監等部門建立政府採購領域聯動執法協作機制，針對部分採購項目存在的問題移送線索，第一時間全面梳理項目情況，對相關人員進行調查談話，嚴肅依法依規對相關採購人、代理機構做出處理並在福建省政府採購網上公示處理結果，充分發揮典型案例警示作用，有效規范項目管理行為，肅清行業不良風氣。堅持舉一反三，常態長效治理，將本次調查的不合理問題納入日常監督檢查重點，嚴防整改警示教育流於形式，問題死灰復燃。

下一步，惠安縣財政局將持續以數字化改革牽引政府採購提質增效，縱深推進遠程異地評審改革，落細惠企紓困各項政策，從嚴抓好政府採購管理，不斷優化政府採購營商環境，以實干實效賦能地方經濟高質量發展。（文/盧幼梅 圖/惠安縣財政局）