為中國式現代化注入社會保障新制度文明
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收藏中國式現代化是我們這個時代的主題,如何建設具有強大引領力的中國式現代化是我們這個時代的任務。圍繞中國式現代化建設,實現中華民族偉大復興,人們從各自維度進行思考,形成了許多高質量學術成果。其中,由中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成撰寫的《中國式現代化與中國特色社會保障制度建設》成為眾多成果中一部亮眼的著作。
該著作系統剖析了作為新制度文明的社會保障所具有的社會形態差異,指出社會保障與國家治理相伴而生,傳統救濟類保障制度為傳統社會的運行提供了支撐,而現代社會保障制度構成現代國家的標配,成為推動現代化向著更加文明進步的方向發展。
該著作展示了中國社會保障新制度文明的人民性特質。每一個國家的社會保障制度都具有自己的特性,體現了本國歷史、文化及意識形態的傳承。社會保障天然帶有人民性基因,注重以人民為中心,強調民生為大。中國特色社會保障新制度文明的鮮明特色是全體人民共同富裕而非少數人暴富,這種共同富裕並非同時、同地域、同等程度的富裕,而是一部分人先富起來,先富帶動后富,早富帶動晚富,有條件的地方先富、兼具地方特色的差異化富裕。
所以,中國特色社會保障新制度文明所追求的共同富裕深深植根於本土元素,充分調動家庭、家族及社區等各方力量,發揚鄰裡互助與社會共助精神,發揮集中力量辦大事優勢,匯聚民心民力,推進共同富裕目標的實現。在這樣的制度設計裡,中國特色社會保障便成為扎根中國大地的社會保障新制度文明,它為中國式現代化注入新動能。中國式現代化從哪裡開始,社會保障新制度文明就從哪裡開始,而社會保障新制度文明的進一步發展就是中國式現代化在理論與實踐中的直接反映與直觀體現。
與此同時,該著作揭示了中國特色社會保障新制度文明的獨特意義和價值。中國式現代化是人類文明新形態,而中國特色社會保障制度無疑是這種文明形態的創新性成果。作為維護國家長治久安的重要法寶,中國特色社會保障新制度文明為全體人民共同富裕提供有力支持的制度安排。建設適應中國式現代化要求的社會保險制度以及照護、救助、慈善等制度,構建起多層次、多支柱的社會保障體系,是這一制度文明的關鍵載體。因此它在強制共享、互助共濟的基礎上致力於為國民經濟發展提供長久動力。
另外,本著作敏銳地洞察到,盡管我國社會保障新制度文明與中國式現代化相適配,但由於歷史和現實、國內與國外等多種因素的疊加,我們的社會保障新制度文明在具體實踐中還面臨許多挑戰。我們需要理性地確立作為中國式現代化有機組成部分的社會保障新制度文明的框架架構和制度體系、理性地確定各類群體的待遇差距、理性地規制社會保障收益剛性增長原理,為人類文明新形態、為世界社會保障新制度文明提供更加公平,更可持續的創新成果。
(作者系中國社會保障學會副會長、廈門大學公共事務學院教授)
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