為深度服務國家“雙碳”戰略和新型電力系統建設大局，國網福建電力聚焦戰略性新興產業高質量發展，推動產業發展從傳統運營模式向資本驅動、市場化運作模式加速轉型。針對當前股權投資主體多元、業務鏈條冗長、治理結構復雜、市場化風險交織疊加的行業痛點，福建億力集團有限公司（以下簡稱福建億力集團）立足福建電力戰略性新興產業核心管理平台職能，主動承接股權管理風控矩陣“揭榜挂帥”攻堅任務，對標國資委、國家電網內控合規及風險管理工作要求，秉持“業務全覆蓋、風險全穿透、崗位全制衡、流程全閉環”工作原則，對股權管理全鏈條業務風險及防控體系開展系統性梳理、拆解與重構，全力構建規范化、標准化、閉環化的股權管控體系。

當前，福建電力新能源、數字能源等戰略性新興產業正處於加速培育、規模化發展的關鍵窗口期。為精准適配電網戰略性新興產業資本運作特性，福建億力集團組建跨專業攻堅專班，全面梳理股權投資全流程業務節點、制度規范與風險場景，將抽象的制度條文轉化為可落地、可校驗、可追溯的標准化管控體系，超前完善風險防控補強舉措。

目前，福建億力集團已成功構建涵蓋5大核心業務領域、15個關鍵業務流程、31個核心控制節點、110項剛性管控措施的風控矩陣，搭建起覆蓋股權“投、管、變、參、評”全生命周期的閉環風控體系，為福建電網高質量建設、戰略性新興產業穩健發展、國有資產保值增值筑牢堅實制度屏障。

在攻堅落地過程中，福建億力集團堅持“流程到節點、節點到崗位、崗位到責任”的管控思路，統籌推進系統規則、崗位職責、不相容崗位“三張清單”編制落地，全方位夯實內控管理根基。系統規則清單全面歸集股權業務適配制度、管控標准、審批權限及流程規范，統一全省戰新股權業務執行標尺，有效破解各業務主體制度解讀不一、執行口徑差異、管控標准不統一的難題。崗位職責清單細化明確項目發起、可研盡調、評審決策、投后運維、產權登記、評估備案、股權處置等全環節崗位職責，厘清各部門、各崗位履職邊界，實現“權責清晰、有據可依”。

同時，福建億力集團逐項排查各崗位風險點位、風險等級，明確管控目標與防控舉措，確保風險精准識別、精准管控、精准化解。同步落地不相容崗位分離機制，對項目立項與評審、評估委托與結果審核、業務經辦與稽核監督、產權變更與檔案保管等關鍵崗位強制分離制衡，從崗位架構層面杜絕權責集中風險，規避舞弊、合規隱患，筑牢內控管理第一道防線。

“清單化管理、矩陣式風控，真正實現風控內嵌、全程護航，讓每一項股權業務都在規范軌道上運行。”項目專班負責人表示，本次攻堅成果是一套適配電網戰略性新興產業股權投資場景、貼合福建電力資本運作實際的動態化、可落地、可校驗的標准化管控體系。福建億力集團通過全流程穿行測試、崗位專項訪談、典型案例復盤等方式，全方位校驗風控矩陣管控有效性，推動風控體系與業務流程、崗位權責深度融合，將合規風控要求貫穿投前論証、投中決策、投后治理、股權退出全生命周期，構建形成風險識別、執行管控、監督校驗、整改優化的完整閉環。

作為國網福建電力戰略性新興產業培育運營核心平台，福建億力集團主要承擔新能源、數字能源、新型電力系統等重點戰新主體培育、資本運營、資源整合、產業賦能等核心職能。本次股權風控矩陣的落地應用，平衡了戰略性新興產業“創新發展”與“合規監管”的辯証關系，在嚴守國有資本安全底線、筑牢風險防控紅線的基礎上，充分釋放市場化經營活力，助力福建電力搶抓能源轉型市場機遇，加速培育電力領域新質生產力。

此外，股權風控矩陣有效破解“重投資、輕管控、重規模、輕合規”的行業短板，推動股權投資風險管理從傳統的事后整改，向事前預警、事中動態管控的全周期防控模式轉型升級，以規范化、法治化治理體系為福建電網戰略性新興產業資本有序運作、高質量發展賦能增效。

立足福建電網新型電力系統建設、戰略性新興產業集群培育和全域資本運作發展大局，福建億力集團將對標國資委財務數智化轉型及DRP全域數字化資源管理平台建設部署，嚴格落實“業務執行與穿透監管適度分開”的數字化架構要求，遵循統一數據標准、統一流程規范的建設原則，將現有標准化風控矩陣、三清單管控規則、全鏈條防控機制進行數字化、模型化、體系化。

同時，集團將依托DRP數字底座打通股權業務全流程數據壁壘，實現戰略性新興產業股權投資全級次穿透可視、全要素動態監測、全場景智能預警，推動股權風控從傳統人工管控、事后核查，向數字化、智能化、前瞻性精准管控升級。持續迭代完善戰略性新興產業股權穿透式管控能力，不斷夯實福建電力國有資本數字化治理根基，為國網系統戰略性新興產業股權規范化、智能化管控提供可復制、可推廣的經驗。（林妍）