集美區綜合實力跨越進階，產業動能加快轉換。圖為環杏林灣科創帶。林志杰攝

集美區加快推動科技創新和產業創新深度融合。圖為位於馬鑾灣新城的廈門人工智能產業帶。林志杰攝

集美區的民生保障不斷升級。圖為廈門市婦幼保健院集美院區。林志杰攝

　　9月28日上午，中國共產黨廈門市集美區第十次代表大會開幕。會上，一份題為《踔厲奮發 篤行實干 為全方位努力率先實現社會主義現代化而不懈奮斗》的報告引發黨員代表們的熱議。報告系統回顧了過去五年的成就，為全區未來五年發展描繪了新藍圖。

　　這份報告，既是集美區對標市委部署要求的一次定位校准，也是一份詳細具體的“施工圖”。未來五年，集美區將圍繞“科技創新、美好生活、國際合作”戰略主線，著力推動產業體系現代化、城鄉建設現代化、城市內涵現代化、社會治理服務現代化和人的現代化，在全市努力率先實現社會主義現代化中形成集美特色、作出集美貢獻。

　　回顧

　　經濟總量突破千億 人口持續領跑全市

　　回望過去五年，集美區交出了一份“難中求成、穩中提質”的答卷。

　　綜合實力跨越進階。全區GDP突破千億大關，連續五年保持全市人口第一大區，青年人口佔比超過45%。新增企業存續總數增幅居全市第一，連續五年入選全國綜合實力百強區。先后獲得全國科技創新百強區、中國工業百強區、全國新型城鎮化質量百強區、全國市轄區旅游綜合實力百強區、國家生態文明建設示范區、全國義務教育優質均衡發展區等榮譽。

　　產業動能加快轉換。2025年，重點產業鏈發展指數位居全省各縣區第二，工業機器人、新能源汽車零部件等產業集群獲評國家級、省級特色集群，國內專利授權量、國家級高新技術企業數、國家級專精特新重點“小巨人”企業數均居六區第一。打造環杏林灣科創帶，提升集美區高校產業技術聯盟，組建21個“兩創共同體”，浦公山實驗室、鳳凰花實驗室正式運行。杏林灣基金聚集區管理總規模超3300億元，連續多年居全省各區縣第一。轄區在校師生近18萬人，高校畢業生留集率超17%，國家重大人才計劃入選數連續兩年居全市第一，市“雙百計劃”人才入選數取得“十一連冠”。

　　民生底色更加溫暖。民生投入佔一般公共預算支出超80%，農村居民人均可支配收入連續三年居全省第一，新改擴建中小學幼兒園38所、新增建設學位約4.8萬個。空氣質量優良率連續三年居全市第一。

　　跨島發展步履堅實。城市建成區面積增長近10%，城市綜合片區組團式發展，打造集美中央活力區（CAZ），全面啟動東部新城、華西健康城等片區開發，啟用廈門北站新場站。完成14個整村征收項目，改造126個老舊小區，高標准治理20個城中村，城鄉面貌煥然一新。大力弘揚嘉庚精神，嘉庚教育遺產入選中國世界文化遺產預備名單。十裡長堤、水上自行車道、不問東西藝術園區等火爆出圈，繪就“集美極美”的生動畫卷。

　　展望

　　解讀1：聚焦三大戰略主線

　　從跨島發展的時代浪潮中乘勢而上，集美區正在完成從“規模擴張”到“內涵提升”的深刻轉型。面對不進則退的區域競爭，集美區在高質量發展的賽道上確立自己的打法：以科技創新立身、以美好生活聚人、以國際合作拓界，加快打造科技創新高地、美好生活樣板、國際合作標杆。

　　科技創新

　　科技創新，解決的是“動力從何而來”。未來五年，集美區把科技創新擺在首位，推動科技創新賦能產業升級取得決定性進展，構建產業、科技、人才相互支撐、協調發展的創新體系，推動科技創新和產業創新深度融合，具有核心競爭力的現代化產業結構初步成型。

　　美好生活

　　美好生活，解決的是“城市為誰而建”。集美區連續五年保持全市人口第一大區，青年人口佔比超45%，他們的訴求不是簡單的“有房住、有學上”，而是有品質的“美好生活”。未來五年，集美區將構建城鄉一體、布局優化、功能完善的高品質現代化城區，推動面向“美好生活”的產業和消費供給達到新高度，推動實現人自由而全面的發展，努力實現人人皆可成才、人人盡展其才的全齡友好生活圖景。

　　國際合作

　　國際合作，解決的是“發展向哪延伸”。依托嘉庚故裡、百年僑鄉的獨特優勢，集美區將大力拓展國際合作，建成服務中國企業出海、服務金磚國家及“一帶一路”共建國家的具有全國影響力的重要樞紐。同時，打造區域性國際商務和人文交流中心，構建全省領先的國際化居住、商旅、服務生態，加快布局國際化生產性服務業，實現“集美服務，通達全球”。

       解讀2：努力實現“五個現代化”

　　聚焦產業體系現代化  打造產業興旺的活力之城

　　產業是城市發展的根基。聚焦產業體系現代化，集美區的思路很明確：進一步構建“2+2+X”產業體系。

　　集美區將聚焦發展高端裝備、人工智能兩大重點產業。高端裝備產業方面，做強智能網聯新能源商用車、新能源裝備、智能機器人等細分領域，著力引育具有全國影響力的龍頭企業，打造全域示范應用場景。人工智能產業方面，依托省人工智能產業園等載體，積極布局芯片、整機與智能終端、數據與模型、行業應用等領域，實施“產業^+AI”戰略 ，推動“詞元出海”。

　　引導扶持新材料、新電商等產業高質量發展。扶持新材料產業轉型，強化新能源材料、高端裝備配套材料、稀土材料等核心技術攻關與產業化應用，為區域先進制造業發展提供支撐﹔引導新電商產業發展，構建全產業鏈高水平產業生態，打造“希音式”（即SHEIN，全球知名的時尚和生活方式在線零售商）產業互聯網平台，全面提升集美電商競爭力和影響力。

　　前瞻布局量子科技、腦機接口、未來網絡等未來產業。同時，加快發展高端生產性服務業和生活性服務業。

　　產業需要創新底座支撐。集美區將持續推動科技創新和產業創新深度融合，主動融入廈門科學城規劃布局，推進環杏林灣科創帶建設，擴容提質“兩創共同體”，推動浦公山實驗室、鳳凰花實驗室可持續發展。全面優化升級“4+N”產業投資基金體系，構建覆蓋企業全生命周期的產業投資體系和投后賦能體系。打造布局合理、特色鮮明、競爭力強的現代化產業集聚區，全面建設專精特新產業園、新能源電力產業園、智能制造產業園等園區，實施軟件園三期配套提升專項行動，優化海翼智能制造產業園、安仁產業園等園區基礎配套設施和服務體系，做強杏林灣商務營運中心等總部集聚區。

　　聚焦城鄉建設現代化  打造協同發展的品質之城

　　城市空間再提質，是今后集美區發展的又一亮點。以“打造協同發展的品質之城”為引領，各重點片區將實現功能互補、產城融合。

　　集美東部新城片區聚焦科技創新與總部辦公，建設集科技、人文、生態特質於一體的“嘉庚科藝城”。

　　廈門北站新城片區重點發展新電商產業，鏈接珠三角與長三角資源，打造“廈門美谷”。金磚國際社區重點服務國際經貿人文交流，建成島外首個國際主題的綜合性城市片區。

　　華西健康城將依托四川大學華西廈門醫院及其優質資源，布局“高端醫療為核心、康養服務為延伸、產學研協同發展”的智慧大健康產業園區。

　　杏林科創街區重點發展高端裝備產業，打造“研發—中試—生產”全鏈條貫通的高端裝備智谷。

　　馬鑾灣新城集美片區重點發展商貿文旅和智慧產業，建成連片成勢、環灣布局的生態型科技新城和人文新城。

　　一批城市基礎設施將加快完善。集美區將積極推動新324國道、沈海高速杏林互通及接線工程（仙靈旗隧道段—長泰段）等主線通車，推動打通關鍵“斷頭路”，保障軌道交通建設，因地制宜建設慢行交通系統，精准實施一批管網與排澇項目建設，全面增強防洪排澇能力。

　　城鄉融合、生態環境也將“更上一層樓”。集美區將以“居民自主、社會參與、政府扶持”為路徑開展老舊小區提升改造、城中村現代化治理。推動東安四合一項目、鐵山公寓、杏林社區TOD、溪西數智公寓等集體經濟發展項目建設。升級杏林灣灣區生態、生產、生活配套，打造山海城灣融合的全國美麗海灣樣板。

　　聚焦城市內涵現代化  打造多元包容的開放之城

　　嘉庚精神是集美區重要的城市內涵，也是集美區拓展國際合作的精神紐帶。集美區將繼續用好嘉庚資源、建好嘉庚故裡、弘揚嘉庚精神，推進嘉庚教育遺產申遺工作，做好嘉庚建筑風貌保護、傳承和活化利用，常態化開展嘉庚精神宣講等主題活動，依托集美校友總會、集美海外聯誼會等平台，大力發展校友經濟，拓展海外引才網絡，不斷擴大“朋友圈”。

　　集美的城市氣質，始終與“人文”二字緊密相連。未來五年，集美區將持續擦亮“人文集美”名片，統籌推進集美學村歷史文化街區整體保護與活化利用，高水平建設“國際藝術設計小鎮”，圍繞影視、音樂、動漫等優勢產業構建流行文化全鏈條產業體系。

　　拓展國際合作方面，集美區將進一步升級集美國際合作中心，加強與金磚國家工業能力中國中心合作，與商務部共建好跨境投資服務平台，搭建“一帶一路”及金磚國家跨境電商服務體系，全力打造中國企業走向世界的“出海口”和海外資源鏈接國內的“登陸口”。

　　作為兩岸融合的沃土，集美區將以“台企+台青”為重點，助力全市打造台胞休閑旅游、就醫康養、居住就業“第一目的地”。聚焦服務兩岸青年的特色定位，發展“明星+”產業，擴大海峽兩岸青春影展、海峽兩岸龍舟賽等活動規模。深化兩岸民間交流，挖掘“開台先驅”陳永華文化資源，做大做強“集美研學”金字招牌。

　　聚焦社會治理服務現代化  打造精細高效的和諧之城

　　社會治理的精細化，考驗的是一座城市的“繡花功夫”。集美區將持續升級“大城管”運行機制，統籌推進區、鎮（街道）綜治中心規范化建設，延伸建設村（社區）綜治工作站。擦亮“集美熱心人”品牌，廣泛匯聚老黨員、社會組織、志願服務等力量，構建高效協同、多元共治的社會治理格局。

　　社區服務直抵民生末梢。集美區將持續升級養老、托育、健康、課后服務等“社區四件事”，推進公共空間和公共服務設施適兒化改造，建成區托育綜合服務中心。推動養老機構、養老服務照料中心、長者食堂建設，培育服務新業態。推動三甲醫院優質診療資源下沉，打造集美特色的城市型分級診療體系。開展課后服務試點，提供“學校放學、社區開門”的暖心服務。

　　法治與平安是發展的保障。集美區將統籌推進依法治區，持續規范涉企執法，推動法律援助和公証服務向基層、向新就業群體延伸。統籌發展和安全，嚴厲打擊突出違法犯罪，持續開展安全生產隱患排查整治，推進區應急指揮平台建設，筑牢公共安全防線。

　　聚焦推動人的現代化  打造安居樂業的幸福之城

　　現代化的最終落腳點是人。圍繞吸引、留住青年群體，集美區將全面推進青年發展友好型城區建設，升級六大青年友好工程，強化校企聯動留住本地高校畢業生，完善多層次安居保障，開發交通便利、配套齊全的“青年社區”和長租公寓。全面拓展富有活力的青年交流空間，構建“每周都有新去處”的青年消費體系，打造青年向往的青春之城、活力之城。

　　集美區將把打造“生活品質”變成一種城市競爭力，著力發展美味餐飲、美好設計、美妙視聽、美滿身心、美麗人生等“美好經濟”，積極發展“甜蜜經濟”，高水平建設環杏林灣休閑帶。推動高水平設計與智造、文旅深度融合，大力培育“演藝+”消費新業態，豐富演唱會、音樂節等優質演出和產品供給，引進一批高端賽事。依托華西健康城和集美智慧健康產業聯盟，精准引育康養、醫美、眼科、心理等市場化、高水平健康醫療機構，建設閩西南地區生產性服務業和生活性服務業高地。

　　促進人的全面發展是更大的願景。以提升人口綜合素質為目標，集美區持續打造現代化教育強區，構建“全域五育”育人新格局，力促公辦學校區級骨干以上教師佔比超30%。加快構建現代職業教育體系，推動高等教育擴容提質。與此同時，推進新城社區綜合體育中心、西亭體育公園等項目建設，倡導科學健康生活方式，豐富優質文化產品供給，辦好“書香集美”等品牌活動，營造熱愛閱讀、熱愛運動、熱愛藝術、熱愛生活的城市氛圍。

　　黨建保障

　　以高質量黨建引領高質量發展

　　實現未來五年的目標任務，關鍵在黨，關鍵在人。集美區第十次黨代會提出，必須全面落實新時代黨的建設總要求，持之以恆推進全面從嚴治黨，以高質量黨建引領高質量發展。

　　堅定不移加強政治建設。集美區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平黨建思想，深刻領悟習近平總書記對福建、廈門工作的重要講話重要指示批示精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規矩，樹立和踐行正確政績觀，確保黨中央決策部署和省委、市委工作要求在集美落地落實。牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權，講好集美故事，持續鞏固壯大主流思想輿論。

　　廣泛凝聚團結奮進合力。牢固樹立“一盤棋”思想，支持人大、政府、政協和“兩院”依法履職。做好新時代雙擁工作，持續鞏固黨政軍民團結大好局面。深化黨建帶群建，發揮工會、共青團、婦聯、僑聯等群團組織橋梁作用，帶領各界力量投身高質量發展新征程。

　　全面夯實基層戰斗堡壘。統籌推進各領域黨建工作，全面提升黨建引領城中村治理效能，抓好村（社區）“兩委”換屆工作，做好新興領域黨建。深化近鄰黨建，建強小區（網格）黨支部，強化社區物業黨建聯建，拓展“五微”治理模式。

　　鍛造高素質干部隊伍。統籌抓好干部“選育管用”工作，在攻堅克難一線考察識別干部，選派干部到重大項目、重點工程、基層一線挂職鍛煉，推進年輕干部培養工程，營造干事創業的良好環境。

　　涵養風清氣正政治生態。壓實全面從嚴治黨主體責任，落實中央八項規定精神，深化基層減負。用好巡察利劍，抓實問題整改。深挖“一精神三文化”清廉內涵，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線，為全方位推進現代化建設提供堅強保障。（文/記者 應潔 通訊員 郭妮妮）