同安區發展日新月異。圖為同安濱海新城。通訊員 夏海濱攝

　　奏響承前啟后的樂章，吹響敢拼敢闖的號角——9月28日，中國共產黨廈門市同安區第十五次代表大會開幕。大會作題為《敢拼奮進 聚勢爭先 加快建設廈門北部現代化新城區》的報告，鼓舞全區上下以破局突圍的果敢決心、久久為功的務實作風，在新起點新征程上奮力拼搏、奮勇爭先，不斷開創同安各項事業發展新局面。

　　站在新的歷史起點上，同安區將全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實習近平總書記對福建、廈門工作的重要講話重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以全方位推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，按照“工業強區、科創活區、生態興區、文化塑區、民本立區”發展路徑，全力推進富美新同安高質量發展邁上新台階，加快建設廈門北部現代化新城區，為全市努力率先實現社會主義現代化貢獻同安力量。

　　同安，一座底蘊深厚的千年古城，浸潤著閩南風韻，融匯著廣厚文脈，升騰著愛拼敢贏、開拓進取的精神氣度。面向新征程，同安將如何把自身優勢轉化為發展勝勢？讓我們一起翻開黨代會報告，讀懂同安今后五年的發展藍圖。

　　關鍵詞 ❶

　　工業智造：堅持工業強區 建設產業高地

　　工業，是同安經濟發展的“壓艙石”。同安區將堅持工業強區，主動融入全市“421”核心產業體系倍增升級計劃，按照智能化、綠色化、融合化方向，聚力建設現代化產業新高地，奮力打造智造同安。

　　鞏固提升先進制造業集群——推動機械裝備、時尚消費等重點產業強鏈條、聚集群，建成市級新型工業化核心承載區﹔當好新能源產業發展的主力軍，力爭2030年產業集群規模突破2000億元﹔加快制造業智能化改造、數字化轉型﹔推進工業園區標准化建設。

　　加快現代服務業擴能提質——擴大優質經營主體，拓展健康、養老、育幼等服務消費空間，打造啤酒產業綜合發展模式，加大美妝產業培育扶持力度，推動特色美食、餐飲品牌化發展，做強生產性服務業。

　　開拓新興產業和未來產業新賽道——深入實施“人工智能+”“數據要素×”行動，布局“具身智能+制造”特色賽道﹔加快數字政府、數字社會建設，推進工業互聯網創新發展、中小企業數字化轉型﹔培育海洋生物醫藥、深海高端裝備等產業。

　　關鍵詞 ❷

　　科創引領：做強科技創新 融合產業創新

　　創新，是同安塑造未來競爭優勢的關鍵變量。同安區將堅持科創活區，深入實施科技創新引領工程，推動科技創新和產業創新深度融合，加快構建科技創新體系，建設高水平區域科技創新增長極。

　　加快高能級平台建設——高水平建設廈門科學城（同安片區），靶向引進“大科學裝置、大院大所（研發機構）、大科學家”，推動全國高校區域技術轉移轉化中心光電顯示分中心、嘉禾研究院等高能級平台建設運營，做大做強蘇頌未來產業概念驗証中心，著力打造全市科技創新成果轉化承載區。

　　強化企業科技創新主體地位——支持鏈主企業牽頭組建創新聯合體，鼓勵企業加大研發投入，實施科技型中小企業培育工程，完善企業主導的產學研協同創新機制，持續營造有利於企業敢創新、能創新的制度環境。

　　全面優化提升創新生態——做強科學城基金灣區品牌，力爭到2030年打造千億元級的基金集群﹔深化“才聚銀城”人才強區戰略，強化教育、醫療、民俗文化等領域人才扶持舉措，加快培養一批科技領軍人才、高技能人才、本土人才。

　　關鍵詞 ❸

　　改革開放：深入改革攻堅 擴大對外開放

　　改革開放是發展進步的活力之源。同安區將大力傳承弘揚特區精神，深入推進改革攻堅，持續擴大高水平對外開放，加力實施擴大內需戰略，增強高質量發展的內生動力和活力。

　　縱深推進重點領域改革——融入全市綜合改革試點，實施一批具有引領性和撬動性的改革舉措﹔深化農業農村改革，推進農村集體產權制度改革﹔推進財政科學管理改革﹔深化國資國企改革。

　　充分挖掘內需增長潛力——聚焦產業投資、綜合交通和“六張網”基礎設施投資等重點，完善多元投資體系﹔深化基金招商、場景招商、鏈式招商、平台招商﹔開展“三新”消費試點，支持甜蜜經濟、夜間經濟、首發經濟、銀發經濟等消費新業態發展。

　　全面提升開放平台能級——主動融入共建“一帶一路”和金磚國家創新基地建設，培育跨境電商、海外倉等新業態新模式﹔深度融入廈漳泉都市圈和閩西南協同發展區建設﹔深入做好東西部協作、對口支援﹔打好新時代新“僑牌”。

　　深化打造一流營商環境——積極探索“撥改投”，優化轉變企業扶持方式﹔推進社會信用體系建設﹔持續構建“親”“清”新型政商關系﹔進一步擦亮“全馨辦”政務服務品牌，完善“窗外”事項協調服務機制。

　　關鍵詞 ❹

　　兩岸融合：把握對台優勢 深化兩岸合作

　　牢牢把握對台融合獨特優勢，打好同安發展“特色牌”。同安區將把地緣近、血緣親、文緣深的獨特優勢，轉化為產業融、發展融、人心融的兩岸融合發展態勢，更好服務兩岸融合發展示范區建設，為全市打造台胞休閑旅游、就醫康養、居住就業“第一目的地”提供有力支撐。

　　種好台創園創新發展的試驗田——高水平建設國家級台灣農民創業園，全力打造海峽兩岸以及全球熱帶、亞熱帶的種業高地﹔高標准建設海峽兩岸農產品交易中心，努力建成台灣農產品“入廈登陸”和大陸名優農產品“集廈輸台”的樞紐﹔開展台灣優勢產業鏈靶向招商。

　　搭建民間情誼交融的連心橋——持續辦好非遺展演、民俗信俗、同名村結對等兩岸基層交流活動，用好東山古廟、呂厝華藏庵等海峽兩岸（廈門）交流基地﹔做好涉台文物和檔案保護利用﹔鼓勵台胞參與社區營造和鄉村振興。

　　提升台胞融合共享的獲得感——為台胞在同安求學、務工、創業、居住、養老提供便捷貼心保障﹔健全“台胞聯絡站”“台胞台企服務專區”等服務平台功能﹔加大台灣高層次人才引進力度。

　　關鍵詞 ❺

　　生態優先：堅持綠色發展 打造美麗同安

　　山海相依的資源稟賦，是同安的生態優勢，也是產城人融合的發展優勢。同安區將堅持生態興區，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，深度融入全市海灣型城市建設大局，優化升級“一圈一軸兩城雙翼”空間格局，提升城市宜居宜業宜游品質，建好產城人融合發展的主陣地，打造更加怡人清新、近悅遠來的美麗同安。

　　優化城市空間格局——加快同安濱海新城產城人深度融合，全面建設同翔高新城（同安片區），高品質推進西湖、時尚消費產業園、文教融合區、鳳南等片區開發﹔提速軌道交通建設，推進沿線及站點周邊區域綜合開發﹔拓展對外大交通體系，打造廈門北部城市門戶。

　　提升城市功能品質——加強城市整體設計和風貌管控，推進城市生命線安全工程建設，優化“大城管”工作機制，加強市容環境綜合整治，實施新一輪城中村治理五年規劃。

　　厚植城市生態基底——持續構建從山頂到海洋的保護治理大格局，深入打好藍天、碧水、碧海、淨土保衛戰，加快東溪流域水環境綜合整治﹔擴容城市綠地、豐富公園業態﹔促進全面綠色轉型。

　　關鍵詞 ❻

　　鄉村振興：強化三農工作 打造樣板標杆

　　同安是廈門“三農”比重最大的行政區，更是鄉村振興主陣地。同安區將深入學習運用“千萬工程”經驗，堅持“把農業建成現代化大產業”，扛牢全市“三農”工作主陣地擔當，片區化推進鄉村振興，聚力推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

　　夯實農業發展根基——守牢耕地紅線，推動良田良種良機良法集成增效，發展高附加值特色農業，培育壯大稻、菜、花、果、茶等特色農業集群和龍頭企業，推進種業振興，持續培育“一村一品”專業村。

　　繪就鄉村和美畫卷——扎實推進省級鄉村振興示范鎮（村）和跨村聯建、鄉鎮共建等片區化建設﹔完善鄉村基礎設施和公共服務配套﹔深入推進農村人居環境整治﹔涵育鄉村文明新風尚。

　　拓寬農民增收路徑——培育新型農業經營主體、高素質農民、鄉村工匠﹔深化“引客下鄉”，打造具有同安特色的“廈鄉趣”品牌﹔加強農村集體“三資”管理﹔不斷壯大新型農村集體經濟。

　　關鍵詞 ❼

　　文化鑄魂：傳承千年文脈 繁榮發展文化

　　文化是城市發展的根與魂，千年文脈在新時代煥發新的光彩。同安區將堅持文化塑區，深度融入全市“更具影響力文化強市”“國際體育名城”建設布局，推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，加快建設新時代文化強區，充分彰顯古韻同安獨特魅力。

　　優化文化服務供給——深入推進文物與非物質文化遺產的保護與利用，推動朱子文化、蘇頌文化等傳承創新，穩步實施同安古城有機更新﹔推動本土文藝團體梯次成長，推出一批“閩派”文藝精品。

　　強化文旅融合發展——深耕做實“千年銀城 四海同安”文旅品牌，打造國內知名、省內一流的區域性度假目的地和閩南文化體驗地﹔發展演藝經濟、票根經濟、工業旅游﹔培育壯大數字文化產業，逐步打造影視取景品牌﹔構建“山海溪”立體賽事體系，大力提升馬拉鬆、山地越野、水上運動等標志性品牌賽事品質。

　　深化精神文明建設——增強社會主義核心價值觀引領力塑造力，推動“三塊三線·通山連海”新時代文明實踐帶建設，營造崇德向善的良好風尚。

　　關鍵詞 ❽

　　民生幸福：提升生活品質 保障安居樂業

　　民生是發展的根本目的。同安區將堅持民本立區，樹牢以人民為中心的發展思想，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，保障人民安居樂業、社會安定有序，聚力建設更高品質的幸福同安。

　　推動社會保障體系更加完善——推動靈活就業、新就業形態健康發展﹔實施城鄉居民增收計劃﹔健全分層分類社會救助體系﹔優化保障性住房供給。

　　推動公共服務供給更加優質——加快現代化教育強區建設﹔打造更高水平健康同安﹔發展普惠托育與托幼一體化服務，優化基本養老服務供給。

　　推動安全穩定局面更加穩固——強化社會治安整體防控體系和能力建設，深化掃黑除惡專項斗爭﹔加強應急管理、防災減災救災體系和能力建設﹔落實落細安全生產責任制。

　　推動社會治理效能更加彰顯——強化黨建引領基層治理﹔鞏固拓展為基層減負工作成效﹔推進黨建引領“專業社工+志願服務”融合試點﹔深化信訪工作法治化﹔全面推進依法治區，一體推進法治同安、法治政府、法治社會建設。（記者 林健華 通訊員 楊心亮 余雪燕）