廈門市思明區將加快推進城市發展轉型升級，在努力率先實現社會主義現代化中貢獻思明力量。圖為湖濱南路城區一隅。

廈門市思明區經濟社會各項事業取得新成就。圖為思明東部國際活力區。

　　新征程思明發展目標

　　今后五年，廈門市思明區將著力打造高質量發展引領區、創新驅動先行區、內外聯通門戶區、宜居宜業標杆區和全齡幸福樣板區，力爭在全市經濟發展大局中挑大梁、在提升城市治理現代化水平上出經驗、在展示城市國際化形象上顯擔當。

　　肩負全區黨員和百萬思明人的重托，9月28日，中國共產黨廈門市思明區第十三次代表大會開幕。大會回顧總結了思明區過去五年發展成就和經驗，重點提出今后五年工作要求和目標，以及今后五年經濟社會發展的主要任務，擂響奮進“十五五”鏗鏘戰鼓。

　　回望過去五年，是極不平凡的五年。思明區委在省委、市委的正確領導下，團結帶領全區黨員干部群眾，奮力拼搏、奮勇爭先，扎實推動高質量發展，“十四五”圓滿收官，經濟社會各項事業取得新成就。地區生產總值從2020年的2053.04億元增加至2025年的3056.72億元，較“十三五”末再上一個千億台階，年均增速約5.9%。四大支柱產業蓬勃發展，商貿服務業連續五年保持萬億規模﹔規模以上軟件信息業營收突破600億元，較“十三五”末翻番﹔金融服務實體經濟能力持續增強，全區注冊股權投資基金注冊資本超3082億元﹔文體商旅深度融合發展，位列“全國市轄區旅游綜合實力百強區”第一名。

　　展望今后五年，思明區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對福建、廈門工作的重要講話重要指示批示精神，完整准確全面貫徹新發展理念，積極服務和深度融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，進一步全面深化改革開放，全方位推動高質量發展，促進兩岸融合發展，加快推進城市發展轉型升級，在努力率先實現社會主義現代化中貢獻思明力量。

　　山海尋夢不覺遠，前路迢迢闊步行。思明區將在省委、市委的正確領導下，勇立潮頭、勇毅前行，埋頭苦干、接續奮斗，在努力率先實現社會主義現代化的新征程中走前頭、作表率！

　　通過六個關鍵詞，解讀思明未來五年高質量發展密碼。

　　【關鍵詞1】

　　更高能級的富強思明

　　推動經濟實現總量規模和質量效益雙提升

　　思明區前瞻布局人工智能前沿賽道，以政策創新、平台賦能、場景突破的系統性舉措，全力推動AI產業提質升級，為打造更高能級富強思明積蓄強勁數字動能。

　　目前，全區集聚人工智能企業超320家，上半年產業營收達200億元﹔依托全省首個政企聯建聯營的思明智算中心，落地超2200P算力資源，匯聚華為、百度飛槳等一眾高能級產業平台，構建起生態完善的AI產業發展底座。

　　憑借成熟完善的產業生態，思明區率先實現AI服務跨境出海落地見效。8月，轄區企業成功落地廈門首單通過網信備案的詞元出海業務，累計交易量27億個詞元，標志著廈門AI 數字服務出海實現突破性進展。

　　搶抓發展機遇，《思明區支持詞元出海發展的若干措施（試行）》《思明區促進AI短劇產業高質量發展若干扶持措施（試行）》兩大專項政策相繼出台，以政策杠杆撬動產業新藍海，持續激活發展新動能。

　　展望未來，思明區將緊抓高質量發展首要任務，促進經濟社會發展向創新驅動轉變，既抓總量、又提質量，奮力書寫高質量發展嶄新答卷。

　　【報告精讀】聚力產業升級，思明區將緊扣全市“421”核心產業體系倍增升級計劃，加快構建“2+4+N”現代化產業體系，更加聚焦發展人工智能和現代服務業兩大產業，持續優化產業結構。制定實施人工智能產業2.0版發展戰略，推進思明智算中心二期建設，打造區域具身智能數採中心等特色平台，培育優質數據企業，努力打造全國人工智能產業特色標杆區。促進現代服務業擴容提質，推進生產性服務業專業化發展，做強軟件信息、金融服務、商貿服務等優勢產業，做大人力資源、會展業等特色產業﹔推動生活性服務業品質化升級，擴大公共服務多元化供給﹔推動貨物貿易向服務貿易轉型，加快發展詞元出海等服務貿易新形態。扎實推動大健康產業、海洋產業等新興產業發展，培育發展未來產業。

　　聚力科技創新，思明區將深入實施創新驅動發展戰略，打造特色科創街區、新型科創樓宇，布局概念驗証中心等載體。持續強化企業創新主體地位，支持火山引擎數字內容創新實驗室等平台做大做強﹔一體推進教育科技人才發展，推進廈門市人工智能創新中心、環廈大科創圈（思明片區）建設，實施靶向引才計劃，厚植創新生態。

　　聚力招優育強，思明區將持續優化招商機制，圍繞重點產業鏈招引龍頭企業、鏈主企業和關鍵環節項目，更加突出平台招商、科創招商、場景招商，大力實施“十百千億”培育工程，培育一批成長性好、發展潛力大的重點企業，為產業高質量發展保駕護航。

　　【關鍵詞2】

　　更富生機的活力思明

　　積極服務和深度融入新發展格局

　　思明區在全市率先推出“個轉企一件事” 集成套餐改革，打通多部門審批鏈路，將一攬子關聯事項打包聯辦，一日內即可完成個體戶向企業轉型，支持本土老字號保留原有品牌字號、知識產權，大幅壓縮辦事環節與辦理時限，相關經驗在全市推廣。

　　向改革要動力，向開放要活力，持續激活高質量發展內生動能。

　　思明區持續深耕內需市場，多維度培育消費新增長點——做強甜蜜經濟、首店經濟、夜間經濟、體驗經濟、“票根”經濟等消費新業態。組建甜蜜經濟產業聯盟，打造“甜蜜思明”消費IP。出台商圈載體獎補政策，不斷引進全國首店、區域首店。持續升級環筼筜湖夜經濟體系，推動夜間消費向文體商旅融合體驗升級。思明購物節等特色促消費品牌不斷豐富沉浸式消費供給，拓展離境退稅門店布局、優化即買即退服務，便利境外游客購物退稅，全力優化國際化消費環境。

　　以改革破除各類壁壘，充分激發商貿活力。思明區將優化國際化消費環境，建設區域性消費高地。堅持投資於物、投資於人、投資於新，擴大城市更新、產業轉型等領域投資，加強人力資源開發和人的全面發展投資，適度超前建設算力等新型基礎設施。

　　【報告精讀】思明區將以綜合改革試點推進全面深化改革，深度參與福廈泉要素市場化配置綜合改革等國家級試點，形成更多可復制可推廣的改革經驗成果。深化國資國企改革，推動國有資本做優做強做大。加快打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環境，讓企業願意來、留得住、發展好。

　　深化開放、合作共贏。思明區將主動融入金磚創新基地建設、共建“一帶一路”合作，健全外商投資項目全生命周期服務體系，推動更多優質外資企業區域總部、結算中心等機構落地。大力發展跨境電商產業，支持龍頭企業組團出海，進一步開拓海外市場。持續推進閩寧協作、思明武平山海協作和對口援疆援藏等工作。

　　持續做好新時代對台工作，思明區將努力打造台胞休閑旅游、就醫康養、居住就業“第一目的地”，策劃更多特色旅游路線，打造台胞友好醫療機構，完善台青就業創業、台生就學、台胞購房居住等服務保障，鼓勵台胞參與社會治理，建設兩岸共同家園。

　　【關鍵詞3】

　　更有內涵的品質思明

　　努力建設創新宜居美麗韌性文明智慧的現代化人民城市

　　在本島東部，廈門國際商務核心區建設正酣。作為全市首個以產業為主導的片區綜合開發載體，項目連片打造高端商務、總部辦公、新興產業空間，重點集聚海洋經濟、人工智能、高能級總部企業，持續夯實東部產業門戶、對外開放樞紐功能。依托觀音山總部金融、軟件園數字經濟、環島路濱海文旅連片發展優勢，思明向東拓新、向海開放，打開高質量發展新空間。

　　城市更新是盤活城區存量空間、兼顧產業提質與民生改善的關鍵抓手。思明區將以產業升級為牽引，以政策機制創新為支撐，打造 “高能級、高品質、高科技、高質量、高顏值” 的中心城區。東部以高能級為目標，引進國際機構、培育國際化產業、建設國際化社區，打造國際活力區。西部以高品質為目標，加速同文頂、將軍祠等片區更新，打造時尚歷史城區。南部以高科技為目標，適時啟動曾厝垵片區城中村改造，籌建軟件園一期拓展區，打造廈大智慧谷。北部以高質量為目標，推動海灣公園、濱北片區建設，打造高端產城融合港。中部以高顏值為目標，加快東坪山片區開發建設，發展康養旅游等新業態，打造生態文旅區。各片區找准定位，以“騰籠換鳥”為路徑，優化空間布局、重塑產業結構，讓老城煥發新生、新城拔節出彩。

　　【報告精讀】在片區更新提質基礎上，思明區將持續完善城區功能，建設功能完善、智慧高效的宜居城區，打造“15分鐘便民生活圈”，優化城區交通體系。推進地下管網更新改造工程，建立管網智慧監測系統，提高城區韌性水平。深化“智慧思明”建設，構建智能化城市運行管理服務平台，以科技賦能基層治理。

　　在加快優化生態環境上，思明區將深化拓展習近平生態文明思想“廈門實踐”，加強筼筜湖綜合治理，深化“兩山”實踐創新基地建設，推進岸線生態化改造和沙灘修復，提升山海健康步道沿線景觀品質，保護好生物多樣性。全面落實精准科學依法治污要求，堅決打好藍天、碧水、碧海、淨土保衛戰。推動綠色低碳轉型，構建多層次低碳建設體系。

　　【關鍵詞4】

　　更有溫度的幸福思明

　　將發展成果轉化為群眾可感可及的幸福體驗

　　幾天前，搬到圖強小區不滿一年的居民余秀貴參加了深田社區集體生日會。她津津有味吃著廈門風味的生日面，感慨道：“這是我第一次參加集體生日會，真正體會到什麼叫遠親不如近鄰。”讓她感到舒心的，還有社區便利的生活圈子，購物、看病、學習、社交、休閑娛樂，幾乎都在步行一刻鐘可達的范圍內實現，“住在深田社區很幸福。”

　　城市空間日益緊張，群眾需求各有不同，深田完整社區建設，是思明區對多元民生需求的精准回應。深田社區同時依托社區陣地開設暑托班、開展鄰裡活動，精准破解雙職工家庭看護難題。

　　“一老一小”還將有更多獲得感，思明區將不斷發展和完善養老托育服務體系。豐富社區居家養老服務供給，推進適老化建設，探索發展“養老院+互聯網醫院”模式等工作，持續織密養老服務網絡﹔建設生育友好型城區，加快托幼一體化建設，構建多元化普惠托育服務體系，全面提升養老托育水平。

　　【報告精讀】思明區始終站穩人民立場，堅持在發展中保障和改善民生，將發展成果轉化為群眾可感可及的幸福體驗。

　　教育是思明的“金字招牌”，思明區將全力打造現代化教育強區，加快推進國家中小學智慧教育平台應用創新、福建省智慧教育試點工作。推動思政課一體化改革創新，提升學生綜合素養。健全心理健康工作體系，深化家校社協同共育。

　　健康是民生之要，思明區將優化醫療資源區域分布，著力提升醫療服務質量﹔深化分級診療制度，打造醫聯體、專科聯盟等模式﹔加強公共衛生體系建設和全民健身公共服務體系建設，全面提升全民健康素養。

　　思明區還將聚焦不同群體，持續提升社會保障質效，支持新就業形態健康發展，保障婦女兒童合法權益，關心關愛未成年人成長，優化困難群體福利保障，加強軍人軍屬、退役軍人權益保障。

　　【關鍵詞5】

　　更高水平的平安思明

　　以高水平安全護航高質量發展

　　近日，廈門市價格認証中心駐嘉蓮街道價格爭議調解工作站正式入駐嘉蓮街道綜治中心。廈門市價格認証中心、嘉蓮街道綜治中心、嘉蓮司法所三方以共建形式，明確在糾紛受理、專業認定、聯合調處等方面深化協作。這意味著，群眾在“家門口”就能享受到權威、專業、高效的價格爭議調解服務。

　　有事就找綜治中心——這句口頭語已變成落地全區各綜治中心的一個個具體解決案例，欠薪、物業、家庭等糾紛都有人接、有人管、有人跟。思明區全域推進區、街道、社區綜治中心（工作站）規范化建設，涌現“嘉和萬事興”“厝邊好商量”等十多個街道調解品牌。

　　聚焦民生關切，群眾真切感受到平安思明建設就在身邊。常態化治安巡邏、安全隱患排查、反詐防騙宣傳、環境亂象整治……通過一系列工作，思明區嚴厲打擊各類違法犯罪，守護轄區社會治安穩定、鄰裡和睦安寧。

　　【報告精讀】國以安為興，民以安為樂。思明區將筑牢國家安全防線，堅持把政治安全放在首要位置，嚴格落實意識形態工作責任制，切實守住金融、財政安全底線。

　　維護社會大局安定，思明區將加強社會治安管控，深化掃黑除惡專項斗爭，嚴格落實安全生產責任制，健全應急管理體系，加強區街綜治中心規范化建設，推進信訪工作法治化。

　　縱深推進法治思明建設，提升依法行政水平，規范涉企執法長效機制，開展“九五”普法工作，推進高質量公共法律服務體系建設，加快海絲法務區思明片區建設，以法治保安全、促發展、護開放。

　　【關鍵詞6】

　　更有魅力的文化思明

　　努力建設文化強區文明城區

　　百年騎樓老街熱鬧非凡，閩南民俗博餅、騎樓音樂會、僑批特色展等多元活動讓市民游客暢享文化盛宴。剛過去的中秋佳節，中山路歷史文化街區上演的精彩活動再次受到央媒關注。

　　對岸的鼓浪嶼活動同樣出圈，今年來已舉辦鼓浪嶼詩會、鼓浪嶼音樂季等品牌活動，近期又推出鼓浪嶼中秋文化周活動，吸引市民及海內外游客歡聚一堂，在沉浸式體驗中，度過美好時光。

　　不僅延續傳承歷史文化記憶，還要加以活化利用——如今，在中山路歷史文化街區、世界文化遺產鼓浪嶼舉辦的系列活動，讓市民游客在沉浸式參與中更加深入讀懂她們的魅力。

　　文化底蘊深厚的思明區兼具顏值和內涵，不僅擁有獨特的自然人文景觀，文化事業和文化產業也持續繁榮發展。在文明城區建設中，更全省首創“風潮共海生”新時代文明實踐帶，精神文明建設再創佳績，為廈門實現全國文明城市“七連冠”作出貢獻。

　　【報告精讀】思明區將堅定文化自信、堅持守正創新，認真做好宣傳思想文化工作，努力建設文化強區、文明城區。

　　堅持以文化人，思明區將加強基層理論宣講品牌建設，推動黨的創新理論在思明落地生根。踐行社會主義核心價值觀，持續培育向上向善的社會風尚。創新文明培育、文明實踐、文明創建工作機制，深化新時代文明實踐帶建設，提升城市文明水平。

　　堅持以文惠民，思明區將一方面鼓勵創作具有時代特征與思明特色的文化精品，一方面打造更多群眾文化活動特色品牌。同時精心守護好鼓浪嶼世界文化遺產，加強中山路、廈門所城牆遺址公園等保護傳承利用，賡續歷史文脈。

　　堅持以文興業，思明區將深化“以節促產”，持續放大“金雞”效應，加快培育壯大影視文化產業。同時進一步發揮“一島兩路一山一湖”（鼓浪嶼，中山路和環島路，東坪山，筼筜湖）資源優勢，積極承辦更多高水平文化藝術、體育賽事活動，推進文體旅融合發展。（文/記者 吳燕如 林雯 通訊員 薛曉瑩 圖/吳賢賓）