日前，在第八屆全國文明城市創建周期第一次年度評估中，福建省德化縣獲評優秀等次，實現城市發展與文明建設雙向賦能、共生共長。

作為千年瓷都，德化縣以精細治理提升民生溫度，以城鄉一體拓寬文明版圖，走出一條山區縣城全國文明城市建設可持續發展的實踐之路。

同頻共振 扎實全域創建格局

在德化縣龍潯鎮大洋社區，經常可見社區干部、網格員、樓棟長、志願隊伍沿街逐棟巡查，梳理亂堆亂放、佔道雜物、停車亂象等市容亂象與民生問題。發現問題后，第一時間線上錄入德化文明信號圖管理雲平台，由縣創城辦統一審核、即時派單、閉環處置，實現問題發現、上報、交辦、整改全流程數字化管理﹔同時，社區暢通群眾訴求渠道，依托“隨手拍”、微信群等線上反饋平台，鼓勵居民主動上報身邊問題，推動矛盾調解、環境整治、便民服務在網格內一體推進、同步落實，真正做到小事不出網格、難事快速處置。如不久前，庠柄小區居民反映彎道行車隱患，網格迅速聯動多方現場會商，及時完成增設減速帶、加裝監控等改造，把風險化解在萌芽。

“我們通過精准布局‘微網格’，將社區治理由‘多個點’變‘一張網’。”大洋社區黨支部書記黃秀桔說。

大洋社區干部收集群眾訴求。德化縣融媒體中心供圖

這是德化縣推行文明片區“一張網”治理，織密文明城市全域創建責任網的真實寫照。

文明創建，制度先行。德化堅持高位統籌、閉環管理，推動文明創建從階段性攻堅轉向全域常態化治理，讓每一位市民都成為文明城市的參與者、監督者。

“文明城市不是少數部門的‘獨角戲’，而是全體市民共同參與的‘大合唱’。”德化縣委文明辦主任陳志華介紹，該縣推行文明片區“一張網”治理，由縣四套班子領導擔任32個文明片區片長，各單位下沉認領任務﹔組建7個創城職能工作組對標測評體系補齊短板。依托“德化文明信號圖管理雲平台”，搭建起“發現—交辦—整改—反饋”全鏈條閉環，落實“日巡查、季考評”，並將創城實績納入全縣績效考核，倒逼責任落地。與此同時，該縣搭建多元群眾參與渠道，“隨手拍”監督平台讓群眾化身城市“啄木鳥”，平台開通以來累計處置群眾訴求10萬余件，形成群眾反饋、部門處置、及時回復的良性循環。

“自上而下統籌推進與自下而上廣泛參與同頻共振，全域覆蓋的文明創建格局在瓷都落地生根。”陳志華說。

城鄉聯動 文明實踐惠及民生

德化累計投入超百億元推進教育、醫療、養老、城市公園等民生項目，圖為霞田文體園。許華森攝

文明創建的落腳點，是民生福祉。德化以繡花功夫推進城市精細化治理，一手抓老城更新、城市提質﹔一手破城鄉壁壘，推動文明資源雙向流動，讓文明之光照亮城區街巷、洒滿鄉村田野。

城市更新處處體現民生溫度。三年完成30余個老舊小區改造，棚戶區改造惠及3000余戶群眾﹔實施“瓷都有范·文明有巷”項目，60余條背街小巷完成微提升。改造城區200余處右轉彎車道，上線智慧交通系統，不斷優化市民出行條件。該縣累計投入超百億元推進教育、醫療、養老、城市公園等民生項目，拓展一刻鐘便民生活圈。“一網四平台”數字治理體系持續完善，實現連續9年無入室盜竊案件，守護群眾安居樂業。

德化縣開展“重陽敬老 桑榆情暖”主題活動。德化縣融媒體中心供圖

在上涌鎮，面向農村老人的“四代服務”廣受歡迎，志願者為數千名農村老人提供民事代辦、物資代購、農副產品代銷、代收發郵寄服務。

德化縣城鎮化率達79.5%，屬於典型“小縣大城”，大量鄉鎮群眾進城務工生活。該縣創新構建“1+16”城鄉融合文明實踐綜合體，以縣新時代文明實踐中心為核心，配套建設16個鄉鎮駐城文明實踐服務站，服務廣大進城務工群體﹔同時，將全縣18個鄉鎮劃分為“一中心三片區”，推行跨鎮聯建，整合資源抱團發展，激活城鄉精神文明融合活力。

“從過去辦事來回奔波，到如今全城通辦、就近可辦﹔從文化資源匱乏，到活動豐富多彩，城鄉之間真正實現了深度融合。”陳志華說，依托綜合體平台，民生事項預約通辦，免去群眾城鄉來回跑的麻煩。全縣241個文明實踐所（站）、73個鄰裡中心布設便民服務點，服務送到群眾“家門口”。

根植文化 為創城增添新活力

一座城市的文明，不僅體現在“面子”，更深植於“裡子”。

走進位於唐寨山森林公園的“瓷都法治文化廣場”，法治觀園、憲法牆、法治名言長廊、“法”字釋義石柱、法治宣傳欄等法治文化載體，讓群眾在休憩、游玩的同時學習法律知識，感受濃厚的法治文化氛圍。在公園的各個角落，廣場舞、自由輪滑、放風箏……每個人都能找到自己感興趣的文化活動。

這是德化縣文化惠民工程取得成果、群眾日常文化生活日益活躍的一個縮影。近年來，德化縣在加快提升經濟“硬實力”的同時，不斷加強文化“軟實力”發展，加強基層綜合性文化中心建設，逐步構建起功能健全、實用高效的公共文化服務體系，讓文化惠及百姓，讓歡樂常駐基層。

老祠堂變身文明新陣地。德化縣融媒體中心供圖

得益於文化設施的逐步完善，以傳統節日和重要紀念日為節點，德化全域推進“愛心幸福城”建設，打造德化縣獨具特色的文化品牌，實現“愛心廚房”村村覆蓋，愛心義診、愛心理發等文明集市年均開展2000余場。德化縣還創新“祠堂+”模式，將120多座古祠堂改造為老人活動中心、家風家訓館，讓老祠堂變身文明新陣地。

長期以來，德化深耕陶瓷文化保護傳承，實施德化窯址保護計劃，聚力打造陶瓷百館之城，做活“一城瓷器百館游”。鄉土讀本《陶瓷》走進校園課堂，紀錄電影《無界之界》傳播瓷都故事，千余場未成年人陶瓷實踐活動年年開展，陶瓷文化的種子播撒進少年兒童心底。德化還打造“誠信如瓷”特色品牌，建設陶瓷版權保護與交易展示中心，設立4個省級版權服務工作站，將瓷都人誠實守信的品格，融入產業發展與社會治理。

瓷聖·何朝宗文化公園。許華森攝

“文化是一座城市最深的底氣，我們希望德化的文明，看得見街巷整潔，更看得見千年瓷都獨有的精神氣質。”德化縣委宣傳部相關負責人表示。（林婉清）