廈門市思明區位於廈門南部，轄區面積84平方公裡，常住人口約107.56萬人，既是風景秀麗、文化底蘊深厚的城區，也是廈門市的經濟、政治、文化、金融中心。作為近鄰黨建的發源地，思明區持續傳承弘揚“遠親不如近鄰”文化，以清單化管理為抓手，通過明責、育人、服務、聚力多維發力，全面推進社區標准化建設，讓基層治理更規范、服務更高效、群眾更滿意。

針對基層權責不清、流程不統一、服務不規范等治理難題，思明區依據街道履職事項清單，厘清街道與社區、部門與社區之間的職責邊界，修訂完善社區依法履職和依法協助政府工作兩張清單共72項社區工作事項，清晰劃分各層級工作邊界，讓社區回歸主責主業。同時，配套編制標准化工作手冊，統一業務流程、工作標准和服務規范，構建崗位清晰、流程閉環、責任到位的基層工作體系，讓社區告別“憑經驗辦事”。依托網格化治理模式，將清單事項精准落至網格，優化網格布局、摸清底數、細化分工、推動各項治理任務下沉一線，打通基層治理和為民服務“最后一公裡”。

高級社會工作師、資深社工為思明區社區工作者提供業務輔導。思明區融媒體中心供圖

在隊伍建設方面，思明區堅持以清單育人、以實干練兵，建立科學規范的社區工作者考核評價體系，對照清單細化考核指標，統一考核標准，細化獎懲機制，樹立實干擔當的鮮明導向。依據清單事項設置培訓課程，圍繞工作重難點，常態化開展業務專題培訓，邀請高校老師、社會工作人才、社區實務導師分享授課，打造“蓮前花開”“嘉木成林”“梧桐花開”等特色培訓項目品牌。舉辦社區治理創新項目大賽，開展現場實務指導、項目比拼，通過以訓促學、以賽促干，全方位提升社區工作者的治理、服務和創新能力，鍛造專業化、規范化基層治理隊伍。

立足為民服務初心，思明區推動清單化治理與民生服務深度融合，出台入戶走訪、民情收集、矛盾調處標准化指引。社區工作者常態化深入樓棟、走訪居民，精准摸排群眾訴求，及時回應解決群眾急難愁盼。積極創新群眾說事議事評事渠道，常態化開展“近鄰茶話會”懇談活動，搭建多元溝通議事平台，力爭小事不出網格、大事快速聯動處置。此外，將清單事項融入數字治理，創新建設“智慧近鄰”服務平台，推動治理事項線上落地，累計發布各類社區近鄰服務、活動、崗位2.1萬個，大力挖掘能人達人，約1.7萬名黨員干部、居民達人加入平台“近鄰人才庫”，讓基層服務更便捷、更智能。

為塑造共建共治共享治理新格局，思明區持續凝聚多方治理力量，依據清單事項厘清社區、業委會、物業三方職責邊界，健全三方協調治理機制，明確共治職責、規范議事流程，高效推進小區精細化治理。積極吸納新就業群體、志願者、社會組織、高校資源等社會力量參與基層治理，聚焦清單“新就業群體參與基層治理”事項，制定為民辦實事工作方案，兩年累計提出53條工作措施，建成“新鄰驛站”131個。

圍繞清單“社會工作和志願服務”事項，整合“高校+機構”資源，組建“理論+實務導師智囊團”，近兩年打造8個國家級社區品牌，通過豐富治理主體、拓寬服務維度，充分激活基層治理內生動力，持續提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。（陳弘宇 萬祺）