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廈門海滄:“滄江和調”五步調解工作法化解古宅征拆家族糾紛

2026年10月13日16:40 |
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滄江遺韻綿長,慈濟文脈潤心。作為閩南文化重要地標,青礁慈濟宮保生大帝“懸壺濟世、體恤蒼生”的理念,早已融入廈門海滄鄉土肌理。廈門市海滄區司法局立足基層社會矛盾新特點,把本土慈濟文化和人民調解深度融合,打造“滄江和調”五步調解工作法,摒棄生硬說教式調解,把矛盾化解拆解為安緒定心、溯源辨症、共情融心、釋法定策、固本促和五個遞進環節,堅持先解心結、再斷事非,柔性化解一批時間久、主體多、對立強的疑難復雜糾紛。

周某古宅征拆家族糾紛,正是這套調解模式的鮮活實踐。

據了解,周某古宅承載周氏家族幾代人的生活記憶,是當地具有歷史價值的鄉土老建筑。伴隨城市更新步伐,古宅被納入征拆范圍,一場綿延三年的家族矛盾由此爆發——早年家族內部曾私下交易古宅部分房屋,僅有口頭約定,沒有書面協議,產權隱患就此埋下﹔歷經幾代人繁衍生息,房屋繼承關系層層疊加,家族成員對古宅權屬各有說法。征拆消息一出,圍繞數百萬元補償款的分配,多年潛藏的矛盾徹底激化。

家族成員訴求各不相同:有人常年在此居住管護,主張多分補償﹔部分繼承人堅持按繼承份額分割權益﹔當年參與房屋口頭交易的親屬,則認為自己理應享有對應征拆權益。各方各執己見、互不相讓,爭吵不斷升級。

矛盾久拖不決帶來多重困境,一方面,征拆項目推進受阻,城市更新按下“暫停鍵”﹔另一方面,昔日和睦的親人,見面便爭執不休,親情裂痕越來越深。如果直接走向訴訟,漫長的司法程序不僅耗時耗力,更可能讓家族親情徹底割裂。接到糾紛后,廈門市海滄區司法局調解員決定啟用“滄江和調”五步調解法,嘗試解開這場糾纏多年的家族困局。

安緒定心:卸下對抗,打開對話之門。矛盾激化階段,當事人滿是情緒,道理很難聽得進去。調解員多次組織家族各方溝通,耐心傾聽每一位當事人的委屈、訴求,完整記錄各方陳述,同時走進村落,走訪村內老人、知情鄉鄰,梳理古宅變遷、家族譜系、本地鄉土習俗,收集一手資料。面對現場激烈爭吵,調解員及時介入穩控情緒,引導大家暫時放下利益博弈,跳出沖突場景。“一家人血脈相連,別因為祖屋補償,斷了幾代人的親情。”溫和的話語慢慢消解對立情緒。當當事人放下戒備、願意坐下來理性交流,調解才有繼續推進的基礎。

溯源辨症:抽絲剝繭,找准矛盾根源。情緒平復之后,調解員著手“問診溯源”,穿透紛繁表象鎖定矛盾症結。通過核對老房產証、收集証人証言,比對家族流轉、繼承相關材料,層層梳理發現:糾紛表層是補償款分配之爭,核心病根是歷史遺留造成的產權邊界不清﹔多年累積的猜忌對立,進一步放大利益分歧。調解員引導各方逐一舉証,區分口頭約定、歷史居住事實、法定繼承關系,厘清哪些是法律認可的權屬依據,哪些只是家族口頭記憶。把模糊、混雜的歷史問題逐項拆解,讓所有人看清矛盾從何而來,減少主觀猜測與無端猜忌,為后續協商建立事實共識。

共情融心:換位思考,消融親情堅冰。調解員沒有簡單站在中立位置評判對錯,而是讀懂每一份訴求背后的現實難處:常年守屋的親屬付出多年管護辛勞﹔繼承人看重祖產傳承﹔參與早年房屋交易的當事人,也有自身投入與期待。調解員採取“背靠背”單獨溝通,一對一摸清各方訴求底線,再擇機組織面對面協商。一邊肯定各方訴求中的合理部分,一邊喚起家族共同記憶,引導大家換位思考:補償款可以分割,但血脈親情一旦破碎,很難修復。數十輪溝通之后,當事人的對抗心態逐步鬆動,不再執著於非贏即輸的博弈,開始願意尋找兼顧多方的折中方案。

釋法定策:以法為尺,拿出平衡方案。心結鬆動,更要守住法治底線,做到情理有度、於法有據。調解員結合征拆政策、民法典物權、繼承相關規定,用通俗語言解讀規則,清晰講明補償認定標准、權益邊界,告知所有人訴求不能脫離法律框架。在尊重歷史事實、恪守法律規定的基礎上,結合各家生活困難、長期管護等現實情況,拿出兼顧多方利益的分配方案:按照產權份額劃分補償款,同時兼顧家族互助,由條件較好的親屬自願拿出部分款項,幫扶家庭困難的家族成員。方案既守住法律公平,又保留家族互助的溫情。

固本促和:簽約履約,實現案結人和。經過反復磋商,周氏家族成員終於達成一致,共同簽署人民調解協議,把產權劃分、補償款分配、互助幫扶內容全部白紙黑字予以固定。協議簽訂后,調解員持續跟進,做好回訪跟蹤,及時掌握履約進展。這場歷時三年的古宅征拆糾紛圓滿化解,征拆工作得以繼續推進。拿到調解結果后,各方當事人均表示滿意,專門向調解員表達謝意。一場差點走向法庭的家族紛爭,在法理與溫情的交融下畫上句號。

周某古宅糾紛的成功調處,是海滄區“滄江和調”工作法在歷史遺留、家族復合型矛盾中的一次成功檢驗,也為基層人民調解帶來三點實踐啟示——

以本土文化搭橋,讓調解更接地氣、直抵人心。基層大量糾紛,往往利益、情感、鄉土記憶交織。單純依靠法條硬解讀,容易引發群眾抵觸。深挖本地群眾代代認同的慈濟濟世文化,把鄉土價值融入調解全過程,能夠快速拉近距離、消解對立。文化不是替代法律,而是搭建溝通橋梁,讓群眾願意坐下來談、聽得進道理。

堅持情理法遞進,構建“先解心結、再斷事結”的調解鏈條。傳統調解有時容易陷入“重說理、輕情緒”誤區。“滄江和調”五步調解工作法,形成從情緒疏導、事實核查、共情溝通、依法定分到回訪鞏固的完整閉環,把“處理情緒”放在前面,法理支撐放在后面,既厘清權屬、劃定利益,修復受損社會關系,實現治標更治本。

堅持閉環治理思維,從“一次性平息”走向“根本性化解”。調解的終點不是一紙協議,而是矛盾不再反復。借鑒“診療—康復”思路,把回訪、履約跟蹤納入調解全流程,不僅解決當下的利益爭執,更著眼修復親情、鄰裡等人際關系,從源頭降低矛盾反彈風險,推動矛盾化解在基層、化解在萌芽,豐富新時代“楓橋經驗”本土化實踐。

基層治理無小事,人民調解暖人心。海滄司法行政系統持續用好“滄江和調”五步調解工作法,以慈濟文化潤心,以法治力量護航,持續探索傳統文化與基層法治融合新路徑,用心用情化解各類疑難矛盾,守護鄉土溫情,筑牢平安穩定的基層防線。(陳鬆鋒)

(責編:陳楚楚、劉卿)

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