日前，福建省發改委發布一批政務服務改革典型案例，《龍岩市創新實施“八統一”模式推進用地用林用草“一件事”審批改革》《龍岩市永定區深化企業信息變更“一件事”改革助力大健康產業“加速跑”》等5項龍岩改革成果入選並在全省推廣。

近年來，龍岩持續推進“高效辦成一件事”集成改革，將分散的政務服務事項串珠成鏈，推動政務服務從“單項受理”向“集成服務”轉變，切實降低企業群眾辦事成本，全市政務服務群眾滿意率穩定保持在99.9%以上。

“一件事”集成辦 群眾少跑腿

“以前要跑好幾個部門，准備一大堆材料，來回折騰幾個月。現在到一個窗口，二十分鐘就能拿到証照，省心太多了。”近日，剛完成企業開辦的市民蘭先生，切身感受到政務服務改革帶來的便利。依托“高效辦成一件事”集成改革，龍岩市場監管部門整合企業開辦、變更、經營許可等高頻事項，實行“一窗受理、一套材料、一網通辦”。企業開辦僅20分鐘拿証，企業信息變更全程辦理時間不到10分鐘。

龍岩市場監管部門“企業開辦一件事”專窗工作人員為辦事群眾提供服務。龍岩市行政服務中心管委會供圖

新生兒出生“一件事”是群眾關注度高的民生事項。過去，新生兒出生后，家長需要分頭辦理出生醫學証明、戶口登記、醫保參保等業務，手續繁瑣、耗時漫長。衛健、公安、醫保、社保等相關部門整合出生醫學証明、戶口登記、醫保參保等7項關聯業務，實行打包聯辦，總辦理時限由原來的62個工作日壓縮至6個工作日，新生兒家庭不用再多部門來回跑。

龍岩市政務服務中心“高效辦成一件事”綜窗工作人員為辦事群眾提供服務。龍岩市行政服務中心管委會供圖

此外，住建部門推出“建設項目開工一件事”“建設項目聯合驗收一件事”，依托“龍雲辦”服務模式，以“人工客服+視頻通話”方式全程在線指導。林業部門探索建設用地用林用草“一件事”辦理，創新實施“八統一”模式，累計精簡申報材料13份，跑動次數減少50%，市縣聯合審查壓縮至5個工作日，相比法定時限節省25個工作日。

今年1月至9月，龍岩4批53個“高效辦成一件事”套餐事項已累計辦理60余萬件，越來越多企業和群眾享受到集成改革紅利。

“一類事”延伸辦 服務更有力

在落實國家、省級改革“規定動作”之外，龍岩市立足本地產業特色，延伸打造特色“一類事”全鏈條服務，把政務服務嵌入產業發展全周期，實現從辦“單個事項”向服務“全周期”升級。

市場監管部門打造食品生產証前、証中、証后“一類事”全鏈條服務體系。在証前階段，工作人員主動上門，為食品生產企業提供廠房布局規劃指導，幫助企業規范申報材料﹔審批証中，優化內部流程，推行容缺受理服務﹔企業取証后，持續提供合規經營指引，做好事后服務。整套改革讓食品生產辦証時限壓縮55%，全市新增獲証食品生產企業同比增長30.2%。

長汀縣旅游民宿產業發展火熱，不少民宿經營者因創業初期不熟悉選址、消防、証照等要求走了彎路。為此，該縣創新推出“開辦客棧一類事”集成服務，將政務服務關口前移，在籌備階段就提供選址評估、裝修設計、消防改造等前置指導﹔客棧開業后，同步提供公安系統接入、信貸對接、線上平台入駐等配套保障。經過流程再造，客棧審批時限壓縮31.3%，申報材料精簡35.7%。今年1月至9月，長汀縣累計新增客棧經營主體23家，有力激活當地旅游活力。

除此之外，龍岩還圍繞林下經濟、金銅產業、非遺活動等本土特色產業打造“一類事”服務場景，全要素保障產業鏈發展。

“園區事”園區辦 打通服務企業“最后一公裡”

企業辦事不出園區，是優化營商環境的重要抓手。龍岩在全市8個省級以上開發區均設立企業服務中心，按照“線下幫代辦、線上視頻辦”的服務模式，為園區企業提供無償全鏈條政務服務。在雲上政務大廳，專門開設“企業辦事不出園區”專區，梳理發布基礎事項、特色事項、增值化服務事項“三張清單”，清晰列明企業可辦理業務。今年1月至9月，全市企業服務中心已累計辦理園區企業辦件3000余件。

從“一件事”到“一類事”，從“多窗跑”到“一次辦”，龍岩正以改革之力打通便民利企的痛點堵點。龍岩市行政服務中心管委會業務科科長張冰潔介紹，下一步，龍岩政務服務中心將持續深化“高效辦成一件事”集成服務改革，不斷拓展“一件事”“一類事”應用場景，以一流的政務服務賦能閩西革命老區示范區建設高質量發展，全力打造全國革命老區營商環境建設標杆城市。（劉玉榮 嚴翔）