福州福清市宏路街道周店村地處324國道福廈公路東側，是融僑經濟技術開發區南部延伸區、城郊融合發展的重要節點村庄。全村地域總面積3.5平方公裡，其中山地3300畝，耕地550畝﹔總人口3083人，總戶數930戶，共有7個自然村。周店村黨總支部共有86名黨員，黨員隊伍中老年黨員佔比偏高。

2008年，周店村率先在全省開展“無職黨員”實踐，並積極開展基層黨建引領示范工程，以無職黨員設崗定責為抓手，打造“無職黨員1＋4＋2”黨建品牌，構建“六大紅色堡壘”工作體系，即“一條主線、四類設崗、兩條支線”。

設崗定責亮身份，激活組織堡壘“細胞”

周店村黨總支部堅持把“無職黨員設崗定責”作為抓黨建、促振興的“金鑰匙”，突出黨員的先鋒模范作用，構建起“支部領航、中心戶架橋、全體黨員劃槳”的同心圓格局。通過推行無職黨員設崗定責，把無職黨員轉化為基層堡壘的“細胞單元”，讓無職黨員亮身份、領職責、當先鋒，立足城郊區位優勢，推動農文旅融合、產城聯動發展，有效凝聚鄉村建設合力，強力助推鄉村振興。

村黨總支部科學繪就崗位“說明書”，逐人量體裁衣定崗定責，確保黨員“有崗可選、有責可擔”，破解基層黨建“用人荒”難題。堅持“結對編組、能人帶班”，遴選政治過硬、群眾信賴的黨員擔任小組長，簽訂履崗承諾書，讓責任上肩、承諾落地，不斷充盈支部紅色骨干力量。

陣地提質優平台，擦亮陣地堡壘“名片”

周店村黨總支部嚴格落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，以紅色領航校准政治方向，不斷增強黨總支部的政治功能與組織功能。推動陣地建設從“有沒有”向“好不好”躍升，統籌黨群暖心驛站、黨群服務中心、網格微陣地一體提檔，以統一標識、標准流程、特色載體擦亮品牌辨識度，讓陣地成為堡壘的物理依托、黨員的精神家園。

同時，建強黨員教育培訓基地，常態化開展“三會一課”、遠程教育、一線課堂，讓黨內政治生活“爐火”常旺。依托村黨校、遠教廣場、步道微黨校、老黨員工作室等陣地矩陣，精准對接老人、兒童等群體需求，開展政策宣講、志願服務、技能培訓、僑鄉聯絡等服務。街道以村黨校教學點為支點，總結推廣“無職黨員”經驗，打造功能完備、服務優質的陣地典范。

網格布崗連民心，守住治理堡壘“防線”

周店村黨總支部堅持“因事設崗、因需設崗”，把支部堡壘前移至網格神經末梢。緊扣黨員所長與群眾所盼，將崗位劃分為社會治安綜合治理、農村家園清潔、扶貧幫困、村級事務四大板塊，科學布設11類崗位，實現“人崗相適、崗責相配”。通過黨員自主申報、支部綜合研判、群眾評議把關，目前已有47名無職黨員定崗明責。

上崗黨員扎根網格、下沉一線，在矛盾調解、治安巡防、環境管護、政策宣傳中既當“調解員”，又當“信息員”“宣傳員”，推動糾紛化於萌芽、消於未發，連續20年保持“零上訪”。無職黨員在平安建設、文明創建、征地宣傳、河道管護等事務中挺膺擔當，帶動群眾共建共治，筑起維護基層穩定的“銅牆鐵壁”。

深耕民生辦實事，繪濃服務堡壘“底色”

以“無職黨員”實踐為牽引，把服務做進群眾心坎、把溫暖送到田間地頭。周店村成立紅白理事會、移風易俗勸導隊，修訂完善村規民約，引領文明節儉新風﹔組建黨員義務巡邏隊常態化護村巡邏，讓“平安三率”深入人心、群眾安全感成色更足。

同時，建強義務調解隊伍，讓鄰裡糾紛第一時間有人管、有人解﹔完善公共文體服務供給，建成2個綜合文化服務中心、7個文體活動點，培育多支群眾文體隊伍，讓文化活動“月月有、季季新”﹔運營周店村幸福院，為老人提供日間照料、午餐、休閑陪伴等服務，托起“老有所養、老有所樂”的幸福晚年。無職黨員走村入戶、下沉一線，打通服務群眾“最后一公裡”，讓黨旗高高飄揚。

產城融合促增收，做強發展堡壘“引擎”

立足毗鄰融僑經濟技術開發區的區位優勢，周店村以產城融合拓寬共富路徑，讓村集體經濟在鄉村振興中節節攀升。整合古厝風貌、田園生態資源，以田園步道為主軸，串點成線、連線成片，精心打造集研學實踐、休閑體驗於一體的城郊文旅綜合體﹔發動有專業特長的無職黨員，在項目謀劃中獻智、在建設中把關，護航項目平穩落地、村財穩步增收。其中，“綠能助村”光伏項目，依托村部屋頂建設約100千瓦分布式光伏發電站，可實現年增村集體收入約5萬元。

田園文旅體驗項目盤活閑置古厝、15畝草地、步道水渠等田園空間，布局婚紗攝影基地、車友露營地、無人機培訓基地，升級茉莉花體驗館，配套觀光小火車、稻田花海、兒童游樂等業態，總投入約380萬元，預計2027年3月建成運營、年增村集體收入15萬元左右。

同時，推進村容景觀綜合整治，建設環村步道、池塘景觀，厚植綠色生態優勢，讓黨建引擎驅動產業蝶變、村財躍升。

從嚴監督立規矩，鍛造作風堡壘“鐵軍”

以健全設崗定責責任制為支點，從嚴管黨治黨，鍛造過硬作風。抓實基層黨風廉政建設，規范小微權力運行，推進村務公開常態長效，常態化開展廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。構建“交叉巡回監督＋群眾監督”雙軌機制，推動黨員履職盡責、擔當作為。

每月從四類崗位中遴選黨員組建督導小組，隨機抽查、現場督查，確保工作全程有人抓、有人管、有人督。將崗位職責、認崗黨員、聯系方式制成彩頁發放到戶、公示上牆，讓黨員身份亮在明處。每半年召開群眾代表會議開展履崗述職評議，變“自評”為“他評”，破解“有崗不履職”問題，推動黨員守紀律、轉作風、踐承諾，鍛造一支讓黨放心、群眾信賴的“紅色鐵軍”。

回望實踐，周店村以無職黨員設崗定責為鑰，解鎖基層黨建“細胞激活、陣地賦能、治理扎根、服務聚心、發展提質、作風鑄魂”的振興密碼。設崗定責立起的是“責”字當頭的鮮明導向，廣大黨員在履職踐諾中贏得“管事有名分、說話有底氣、做事有信心”，於平凡崗位激發出“紅色細胞”的蓬勃動能，讓黨的路線方針政策、文明新風與干群連心在鄉間落地生根。設崗定責最終的落腳點是服務群眾，唯有民有所呼、崗有所應，通過定崗定責定人、列出服務“菜單”、開展志願公益共建，才能把民生溫度沉澱為群眾看得見、摸得著的幸福感獲得感。依托專題講座、主題演講營造比學趕超的濃厚氛圍，引導黨員用好“學習強國”“黨員e家”等平台深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想。

六座堡壘環環相扣、同頻共振，共同繪就周店黨建引領鄉村振興的生動圖景。（洪華菁）