拍照上傳發票，短短數秒完成自動記賬﹔集體資產“即時處置”，租金應收盡收﹔每一筆收支自動生成公開內容，同步推送到群眾“指尖”……今年9月起，安溪縣AI管村級“三資”系統在全縣24個鄉鎮491個村（社區）全面“上線”，為農村集體資金、資產、資源監管裝上了“智慧大腦”。

該系統直面村級報賬繁瑣、鄉鎮記賬工作量大和村級集體“三資”領域“小微腐敗”易發多發等難點痛點問題，打造集“一鍵記賬、一鍵出表、一鍵公開、一鍵預警”為一體的智能化、扁平化監管模式。經過半年多籌備、兩輪試點，已實現“一次錄入、多方共用、全程可溯”，累計錄入財務發票6.02萬份、合同2000余份，登記固定資產2.85萬項，累計提示整改財務不規范問題1072條，AI識別精准率達92.3%。

“這套系統是我們深化農村集體‘三資’管理突出問題整治的一項標志性成果，也是基層小微權力監督平台的拓展和延伸，初步實現了減輕基層負擔、提升監管效能、促進基層治理的綜合效能。”安溪縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任施振凍表示。

參內鎮紀委干部在灣美社區向報賬員了解AI系統報賬流程。楊美婷攝

數據“跑腿”替代人力“跑路” “工作量起碼減輕了一半”

“現在有了這個系統，工作輕鬆了許多。”蓬萊鎮彭格村報賬員陳玉芬拿起手機演示：對准發票拍照上傳，數秒即完成報賬。“從前每月至少跑鎮裡4次送材料，如今線上審批，每月最多跑一趟。”

減負的不僅是報賬員。全縣491個村（社區），鄉鎮專職代理會計僅50名，人均負責近10個村的“三資”審核。系統上線后，票據審核、會計做賬、資金撥付全程線上流轉，鎮村兩級記賬復核時長由每月7天壓降至1天，審核工作量下降86%，讓代理會計騰出手來干好審核把關的主業。

更讓鄉鎮干部省心的是“口徑統一”。“以前各村票據五花八門，審核全靠眼睛和經驗﹔現在系統先篩一遍，要素不全、附件不齊的直接退回，我們的工作量起碼減輕了一半。”蓬萊鎮社會事務服務中心主任許冬梅說。

負擔減下來，精力騰出來，干群關系也在悄然變化。村干部足不出村即可辦結業務，省下的心力用在了走村入戶、服務群眾上﹔賬算得清、事辦得快，群眾心裡的疙瘩少了。一位村干部說：“以前總跑鎮裡送材料，村民有事找不著我，難免有意見。現在人在村裡，隨叫隨到，關系自然近了。”

當然，AI監督並非一勞永逸。為防止系統“空轉”，縣紀委監委聯合縣農業農村局建立常態化督查通報機制，對異常線索逐條落實“村級自查、鎮級復核、逐條研判、閉環整改”﹔同步建立電子檔案數據庫，形成“一村一檔、一事一檔”，既解決“查無實據、追責無憑”問題，也為村級換屆交接提供完整翔實的財務數據。

資產資源“即時處置” “公家的錢物系統替村裡盯著”

農村集體資產資源是鄉村振興的“家底”，但過去人工登記模式下，漏登、忘登、遲登現象時有發生，資產“有而不清”、租金“收而不全”，成為集體資產流失的隱形漏洞。

AI系統上線后，這道防線被前置到了“第一環”。系統在識別發票收支信息時，對報支內容屬於固定資產的自動登記入庫台賬，無需人工操作，實現“即買即登”﹔對屬於出租收入的，自動將收繳金額、時間與租賃合同關聯登記，應收租金“一筆不漏”。村級資產還貼上專屬二維碼，掃一掃即可完成盤點核對，從登記、折舊到處置全程可查。

比登記更重要的是預警。系統內嵌的AI算法模型自主學習16部法規536條規章制度，全流程監測資產資源交易行為，對低價發包、長期閑置、租金異常等風險隱患自動觸發預警。

不久前，系統預警了一條線索：某村一處集體店面租賃合同早已到期，租金卻遲遲未見入賬。系統比對租賃合同與收入流水后自動標記異常，推送鄉鎮經管站復核。經查，系承租方拖欠租金，村裡也未及時催收，隨即督促追回欠款。像這樣的情況，以往分散在賬本深處，人工抽查“大海撈針”，往往拖成“舊賬”。如今，系統已累計發現未及時收回租金162宗、涉及497萬元，全部納入閉環整改。

“過去鎮紀委監督村級‘三資’，主要靠查賬本、聽反映，點多面廣，難免挂一漏萬。現在AI先把異常線索篩出來推送給我們，核查更精准、介入更及時，監督探頭真正延伸到了村一級。”蓬萊鎮紀委書記李銀萍說，集體的每一分錢、每一件物，如今都有數據替村裡盯著。

蓬萊鎮紀委干部在彭格村向群眾了解AI系統“三資”公開情況。楊美婷攝

公開公示“一站集成” “比以前看得更清楚更明白了”

公開是最好的防腐劑。近年來，基層小微權力監督平台通過監督微信群，推行財務收支“裸示性”公開、工程項目建設和資產資源處置全鏈條公開、涉農利益事項即時公開，有力激活了群眾監督的“末梢神經”。但實踐中，原始發票要素信息不全、手寫發票字跡潦草等情況，讓有些群眾看得不是很明白，公開質效還有提升空間。

如今，系統的“一鍵公開”功能讓這一切變得系統化、可視化。系統梳理村級“三資”公開基本要素，設定統一固定的公開模板：一筆收支，什麼時間、什麼事項、多少錢、誰經辦、誰審批、憑証合同，一項不缺、清清楚楚。公開內容自動生成后，同步推送至基層小微權力監督平台線上公示，再直達村級小微權力監督微信群，群眾點開手機即可查看每一張發票的品名、金額、日期、經手人和完整審批鏈條。

“以前看公示欄，密密麻麻一串數字，不知道錢花哪了。現在手機上點開憑証，發票、合同都能看，一筆一筆對得上。”參內鎮灣美社區居民林阿姨邊展示手機裡的公開頁面邊說。如今，社區每筆集體收支來龍去脈一目了然，“集體的賬，我們老百姓也能看明白、算清楚，心裡踏實多了。”

公開帶來信任，信任凝聚人心。對群眾在線反映集中的問題，系統及時形成清單、推送復核，做到“件件有回音、事事有著落”。

對鎮村干部而言，查賬不再依賴人工翻查、憑經驗判斷，而是“以數據為准”，監督跟著資金、資產、資源流動實時發生，“說情打招呼”沒了空間。公開晒出的不僅是賬目，更是干群之間的“明白賬”“放心賬”。

從“干部跑斷腿”到“數據多跑腿”、從“人工看賬”到“自動記賬”、從“群眾看得懂”到“指尖可監督”，AI管“三資”改變的不只是基層“三資”監管方式，更為提升鄉村治理效能、融洽干群關系夯實根基。施振凍表示，下一步，將持續完善AI預警規則和閉環整改機制，推動系統從“建起來”穩步向“用得好”提質升級，切實把集體“錢袋子”管細管嚴，讓鄉村振興的“家底”越攢越厚實。（張曉斌 李艷偉）