一個個具體而微的場景，折射出海、陸、空、鐵立體化通道的交織，改革與開放的脈動清晰可感。從制度創新的攻堅突破到聯通全球的開放躍遷，這片因改革開放而生的熱土，正以更高站位、更寬視野、更實舉措，書寫新時代高水平對外開放的生動答卷。

向“新”而行

以首創精神開辟改革新境界

改革，是自貿試驗區與生俱來的基因。廈門自貿片區以“敢為天下先”的勇氣和“愛拼才會贏”的銳氣，在制度創新的深水區持續攻堅，在改革開放的無人區勇毅探索，交出了一份沉甸甸的改革答卷。

走進貝萊勝電子（廈門）有限公司的廠房，多台來自歐洲、東南亞等地的精密醫療儀器整齊排列，技術人員正專注地對它們進行檢測、維修。這裡是全國首個醫療器械全球保稅維修業務的誕生地。從2024年10月首批進境待維修的B型超聲波檢測儀及配件順利通關入境至今，貝萊勝累計進出口醫療設備模塊超5000台，進出口保稅維修貨物金額突破4000萬元。

以往，貝萊勝只能在綜合保稅區內開展本集團產品的保稅維修。在廈門自貿片區管委會牽頭下，廈門海關建立商務、海關、生態環境等部門的跨部門聯合共管機制，共同研究制定非自產醫療器械的保稅維修監管方案，並為企業開設專門的全球維修電子賬冊。“項目從無到有，再從小做大，關鍵得益於當時廈門自貿片區管委會聯合廈門海關等多部門大力推動項目獲批，后續創新貨物進口監管模式，破解了企業境外醫療設備維修的政策瓶頸。”貝萊勝關務負責人許靜懿表示。

跨部門協同的效能，同樣體現在退稅環節。針對外貿企業貨物退運退稅耗時長、環節多的痛點，廈門稅務部門聯合廈門海關、廈門自貿片區管委會推出“稅關交互模塊”在線平台，依托國際貿易單一窗口實現海關核查函全流程線上發起、流轉與反饋，函件傳遞由傳統的郵寄方式變為即時送達。若核查結果沒有問題，從發起核查到退稅款到企業賬戶僅需3個工作日，較傳統模式壓縮時間90%以上，實現了從“函來函往”到“數據直達”的轉變。

“便捷高效的退稅大幅降低了我們的貨物退運成本，提高了資金周轉效率。”辦理了該項業務的廈門華展航物流有限公司鄭經理說。“稅關交互模塊”上線以來，累計傳遞海關核查函40份，涉及稅額4949.48萬元，有效緩解了外貿企業尤其是中小微企業的資金周轉壓力。

制度創新的價值，不在於一時一地的突破，而在於可復制、可推廣的示范效應。在投資貿易領域，廈門自貿片區牽頭統籌實施23項廈門市服務業擴大開放試點任務﹔推動設立空港綜保區，形成海陸空全方位立體化保稅開放體系。廈門自貿片區“主動參與制訂國際海事運輸規則，推動中國標准‘走出去’”入選全國自貿試驗區“最佳實踐案例”，7項綜合改革試點經驗被國家發改委、中央台辦向全國推廣，2個案例入選建設兩岸融合發展示范區首批階段性標志性成果。

制度創新的價值，最終要落到產業發展的土壤裡。在廈門自貿片區，新質生產力要素正加速集聚：細胞治療產學研醫協同創新研發基地加快建設，國家“芯火”雙創基地自貿象嶼園區孵化器等產業創新平台相繼落地，科技創新與產業創新在制度創新的催化下深度融合。改革所釋放的，不只是通關快一點、退稅早幾天，更是產業向新而行的空間與底氣。

向“聯”拓局

在高水平自主開放的浪潮中奮楫爭先

開放，是廈門與生俱來的氣質。作為經濟特區，廈門因開放而興、因開放而強﹔作為自貿試驗區，廈門自貿片區更肩負著以開放促改革、以開放促發展、以開放促創新的時代使命。

秋日的廈門港，天高海闊。站在遠海碼頭鐵路專用線進港交匯點，隻見箱群林立、斑斕錯落，一派繁忙景象。今年7月底，國內首條垂直岸線直達碼頭作業區的鐵路線——遠海碼頭鐵路專用線通車運行，實現貨物從船舶到鐵路“無縫銜接”。這段專線將“船—堆場—火車”三段中轉模式，轉變為船列直連，使得單向物流成本有效降低15%，整體物流時間節省1至3天。

廈門遠海集裝箱碼頭有限公司商務部延伸業務室經理藍晉昌表示，這條鐵路專用線開通后，可以通過國家鐵路網絡鏈接全國各地鐵路場站，有助於進一步增強廈門口岸對全國貨源地的吸引力。

智慧港口的建設，是開放發展的新引擎。遠海碼頭是國內第一個擁有自主知識產權的全自動化碼頭。自2016年投運后，又歷經了技術層面的多輪迭代，從早期地面磁釘感應，到實現在開放場景下港區內無人車與外部集卡交互作業的形態。工作人員介紹，碼頭現已實現自動駕駛、港機遠控、智能理貨、智能安防、司機行為管理、無人集卡等多項智慧港口應用，5個泊位船舶岸電全覆蓋，並陸續完成設備油改電和綠色照明改造、光伏項目建設，積極推動新能源設備迭代升級，今年1月通過中國港口協會四星級智慧港口等級評價現場評審。

綠色低碳，是自貿試驗區高質量發展的鮮明底色。廈門自貿片區堅持把ESG理念融入開放發展全過程，以制度創新推動綠色貿易規則對接，以平台建設促進可持續發展能力提升。今年3月，廈門自貿片區管委會積極打造廈門自貿全球可持續發展創新中心，設立可持續服務聯盟與國際ESG服務基地，並在聯合國環境規劃署支持下建設聯合國同一個地球網絡可持續產業創新實驗室。中心構建了一套覆蓋ESG技術咨詢、鑒証認証、數據評級的全鏈條服務體系，可持續服務聯盟已匯聚近30家國內外機構。啟動以來，中心推動落地了全球首張ISO 50100脫碳管理審定聲明、行業全球首張ISO 59004循環經濟核查聲明，為全球綠色貿易數字化追溯提供標准化實操框架。從零碳綜保區到全球可持續發展創新中心，廈門自貿片區正以ESG為紐帶，將綠色低碳理念轉化為制度優勢、產業優勢、開放優勢。

開放，也不僅僅是貨物的流動、資金的融通，更是規則的制定、標准的輸出。廈門自貿片區依托海絲法務區自貿先行區的建設，全國首創公益海事特別仲裁制度，率先推出了《海絲特別仲裁規則》《海絲海事爭議特別仲裁規則》，以法治賦能中國規則運用。廈門自貿片區持續在引領塑造國際高標准經貿規則上深耕細作，以更加自信的姿態，在國際經貿規則的舞台上發出中國聲音、貢獻中國智慧。

向“融”而進

以兩岸同心書寫融合發展新篇章

兩岸一家親，閩台親上親。廈門經濟特區因台而設、因台而特。作為“試驗田”，廈門自貿片區持續探索兩岸融合發展新路、深化兩岸經濟合作，做足做深“通、惠、情”三篇文章，努力服務打造台胞休閑旅游、就醫康養、居住就業“第一目的地”，高質量服務建設兩岸融合發展示范區。

以“通”促融，讓兩岸貨暢其流。廈門對台跨境電商直航快線已穩定運營2年多，12至14小時即可橫渡海峽，海運成本僅為空運一半，是兩岸小額貿易、電商往來的黃金通道。“小三通”海運快線實現對基隆、台北、台中、高雄四大核心港口全覆蓋。

貨物通得快，資金更要通得暢。兩岸經貿往來從“貨暢其流”邁向“資通兩岸”，金融活水的澆灌不可或缺。2025年起，廈門自貿片區啟動建設全國首個兩岸資本市場服務基地，聚焦上市服務和制度創新服務，鏈接“一體兩翼”母基金體系，攜手50多家機構組建服務聯盟，為企業提供上市、並購、融資等專業服務，推動兩岸金融深度融合。

以“惠”促融，讓兩岸互利共贏。在相關部委的支持下，大嶝市場獲批擴大台灣免稅商品種類至七大類50種﹔創新“保稅+免稅銜接”，助力金門商品經海翔碼頭進入大市場實現當日驗放……廈門自貿片區始終發揮沿海近台區位優勢，加快推動兩岸應通盡通、能通快通。

以“情”促融，讓兩岸民心相通。台青林聖杰將自己的創業項目落到位於廈門自貿片區跨境電商產業園的匯興台基地，看中的正是自貿試驗區獨特的制度創新優勢和片區良好的產業基礎。“我們主營玩具品類的跨境電商，這裡涵蓋港口、政策、產業園區等的全鏈條生態，為我們打開了更廣的市場，也鏈接了豐富的合作資源。”林聖杰說，立足自貿試驗區的優勢，目前公司正積極拓展短劇出海新賽道，挖掘廣闊國際市場的更多機遇。

廈門自貿委金融專才陳新忠介紹說，廈門自貿片區在民生保障方面，升級提供8.1億元保額“兩岸通保”“健易保”保障，率先將台胞納入廈金“小三通”客運“退票險”保障范圍，為來往台胞提供超4萬份保險保障。

從就業創業到就醫康養，從居住生活到休閑旅游，廈門自貿片區正用心用情織密兩岸紐帶，讓台胞台企在廈門感受到家的溫暖。

大潮奔涌，奮楫者先﹔千帆競發，勇進者勝。回望來路，改革足跡清晰可辨﹔放眼未來，開放征程未有窮期。廈門自貿片區將深入實施自貿試驗區提升戰略，以更堅定的決心、更務實的行動、更有力的探索，在新時代改革開放的壯闊征程中勇立潮頭、勇毅前行。（黃星榕 高菲）