作為沿海省份，福建共有1.2萬余艘海洋漁船和10.6萬余艘鄉鎮船舶，已建漁港251個，海運市場需求旺盛，開漁季以來，海洋漁業安全防控成為各方關注焦點。近年來，福建省結合安全生產治本攻堅三年行動，持續強化水上安全防范措施，切實做好全省水上運輸和漁業船舶安全風險防控工作，取得顯著成效。

高位推動 構建高效綜合治理體系

做大做強海洋經濟，安全是基礎。福建省委、省政府統籌高質量發展和高水平安全，按照“有証無証一起管、海上岸上聯動管、常規手段與科技手段結合管”原則，全面部署開展海上船舶安全專項整治，主要領導多次主持召開會議研究部署﹔省級層面建立由省長任總召集人、3位分管省領導為召集人、30多個省直及中直駐閩單位協同配合的海上船舶安全風險防范工作機制，堅持每日調度﹔沿海市、縣、鄉三級參照建立相應機制，層層壓實責任……經過15個月的集中整治，福建省海上船舶管理協調機制持續優化，管理制度不斷完善，執法合力顯著增強。

福建海事局積極構建共治格局，推動屬地政府建立健全水上交通安全議事協調機制，聯合福建省安委辦每年發出水上交通安全提示函，每季度向地方政府發出風險提示，推動地方政府將水上交通安全納入安全生產考核體系，定期組織開展督導，逐級傳導壓力至基層末梢。

此外，在福建省海洋與漁業局的積極推動下，福建省健全“省、市、縣、鄉、村”五級聯動的海上船舶網格化監管體系，建立由重點漁業鄉鎮黨政主要領導擔任網格長、包村領導具體負責的責任機制，打通漁船安全監管“最后一公裡”。

狠抓重點 落實商漁船防碰撞長效機制

“這些內容太有針對性了，很實用。我們將組織船員認真學習，進一步強化航經漁區的瞭望與避讓，切實防范商漁船碰撞風險。”近日，寧德海事局執法人員在漳灣10號泊位的散貨船“復興海”輪開展防范商漁船碰撞安全宣傳，船方工作人員拿著警示材料連連道謝。

近年來，福建省組織開展商漁船重大安全隱患集中整治行動，由福建海事局聯合多部門協同推進，壓實“商船、漁船、港口、政府、監管部門”五方責任，從源頭壓降碰撞事故﹔在此基礎上，制定商漁船防碰撞長效機制，縱深推進商漁船分道通航、互聯互通、違法打擊等工作。

2025年9月至2026年6月，福建海事局聯合省交通運輸廳、農業農村廳、應急管理廳召開6次視頻調度會議，緊盯“杜絕重大、遏制較大、減少總量”目標，堅持高位推動、標本兼治、系統治理，圓滿完成集中整治行動。該行動開展以來，福建省商漁船碰撞事故數同比下降80％，未發生一般等級及以上水上交通事故。

在此基礎上，全省大力推動制度下沉、層級貫通。截至9月28日，福建省實現省、市、縣三級商漁船防碰撞長效機制全覆蓋落地運行，形成省級引領、市級統籌、縣級落實的長效治理格局，推動商漁船防碰撞工作向常態治理、事前預防、全域聯動轉變。

有的放矢 強化開漁前后安全監管

8月11日14時，福建省首批開漁的漁船出海作業。此次開漁涉及漁船近1700艘。為全力保障開漁后水上交通安全有序，福建海事局、省海洋與漁業局周密部署、靠前作戰，建立“雙管”“雙護”“雙查驗”工作機制。

“我們堅持事前預防，督促指導船東船長航前自查，強化安全隱患大排查大整治，嚴禁‘帶病’出海，嚴防‘搶跑’‘沖港’。”福建海事局有關負責人表示。

開漁之際，福建省組織執法船艇聯合護航，在出港航道、商漁船交會密集區開展伴隨式巡航，有序疏導交通流，確保航道安全順暢﹔加強漁港和集中停泊點巡查，利用漁船動管系統和電子圍欄等手段，加強重點時段、重點海域點驗和風險提醒，對違法違規漁船依法處罰。

此外，推行漁船出海前安全自查電子台賬，依托“福海通”平台實現重點環節自查全覆蓋，電子台賬全程留痕、動態更新﹔實行漁船風險分級賦色管理，綜合多維指標實現差異化精准監管﹔建立海上電子圍欄智能預警，實行漁船進入自動識別和實時監測……福建省海洋與漁業局有關負責人表示，針對傳統監管“看不清、管不准、反應慢”問題，福建以數字化轉型為突破口，推動安全監管從“人防”向“技防”轉變。（張春）