近年來，廈門市海滄區司法局深入貫徹落實新時代黨解決台灣問題的總體方略，緊扣兩岸融合發展戰略部署，立足國家級台商投資區獨特區位優勢，在全國率先探索實踐涉台社區矯正集中監管機制。歷經十余年持續深耕，海滄區以制度筑基、監管提質、教育聚力、幫扶暖心為抓手，形成專業化、規范化、人性化的涉台社區矯正特色工作模式，為台胞在大陸扎根發展提供堅實的法治保障。

筑牢制度“壓艙石”，破解緩刑適用難題

制度建設是破局之鑰。早在2015年，海滄區司法局便主動作為，貫徹落實《關於開展台籍社區矯正服刑人員集中監管試點工作的意見》，在全國率先落地台灣居民社區矯正集中監管制度，由區司法局承擔廈門全市台灣居民社區矯正對象監管工作職責，有效打通了台灣居民緩刑適用難的現實堵點。

在協同機制上，海滄區聯合區法院、檢察院、公安分局建立銜接配合與法律監督機制，形成工作合力﹔在基礎保障上，將工作經費全額納入區級財政預算，挂牌成立專門機構，並專門配備精通閩南語的專職工作人員和執法專用車輛。集中監管實施以來，海滄區累計接收台灣居民社區矯正對象119名，未發生脫漏管和再犯罪情況。最高法、最高檢、公安部、司法部制定涉台社區矯正規范文件時，吸收海滄區相關經驗做法，在全國范圍推廣。

繃緊監管“安全弦”，智慧賦能促進規范

堅守依法監管，方能行穩致遠。海滄區以信息化、精細化、規范化為抓手，全面提升涉台社區矯正監管執法質效。依托福建省社區矯正一體化平台，海滄區完成生物識別信息採集、基礎數據錄入、定位手機綁定全流程工作，建立個人電子檔案。通過每日信息化核查機制，對位置異動、越界告警、違規定位等情況第一時間核實處置，實現全時段、全維度掌握。

在精准管控上，常態化開展實地查訪，全面排查矯正對象涉穩隱患，並結合日常表現開展月度考核，動態調整監管等級。同時，聚焦執法流程、人員考核、檔案管理三大關鍵環節，建立季度執法規范化檢查與工作人員績效考核制度，將工作成效與個人績效挂鉤，推動執法全流程標准統一、規范有序。

架起教育“連心橋”，多元參與深化認同

“教育、感化、挽救”是社區矯正的核心方針。海滄區廣泛吸納社會力量參與涉台社區矯正教育幫扶工作，並注重吸納台胞企業家、台籍律師、台籍心理咨詢師加入志願者隊伍，目前共有涉台社區矯正志願者38名，其中台胞志願者10名，提升了教育的適配性與實效性。

此外，海滄區聯動相關部門、民主黨派與愛心企業，利用轄區特色文化場館資源，常態化開展法治宣傳、心理疏導等教育活動。與民主黨派對接，設立全市首個區級“黃絲帶”幫教基地，發揮民盟在文化、醫療、法律等領域的人才和資源優勢，助力涉台社區矯正。組織開展清潔家園、助老扶幼等公益活動，引導台灣居民社區矯正對象在服務社會中增強融入感，深化“兩岸一家親”的思想共識。集中監管以來，共開展公益活動130余場。

辦好幫扶“暖心事”，貼心服務助力融合

幫扶要幫到心坎上。海滄區堅持以心換心、以情融情，把解決實際困難作為幫扶工作的出發點。針對無家可歸、無業可就、無親可投的台灣居民社區矯正對象，建立臨時救助安置基地，並積極挖掘台資企業資源，搭建雙向就業對接平台，累計發展就業基地8個，成功推薦就業3人。

在優化法律服務供給方面，海滄區精准提供糾紛化解、法律咨詢、涉台公証等“一站式”服務，切實維護台胞合法權益。同時，加強與公安出入境部門對接，累計開展3批集中換証工作﹔聯合區檢察院為涉企台灣居民矯正對象召開外出申請聽証會，落實“信用外出”政策，優化審批流程。集中監管以來，累計批准外出從事生產經營活動86次，全力支持台胞在大陸創業發展。

從制度破冰到模式成熟，從嚴格監管到溫情守護，海滄區涉台社區矯正工作既堅守了法治底線，又飽含了幫扶溫情，成為司法領域助力兩岸融合的生動實踐。下一步，海滄區將持續深化涉台社區矯正工作，不斷擦亮特色工作品牌，以更實舉措、更優服務助力台胞扎根發展，為推進兩岸融合發展貢獻更加堅實的司法力量。（黃帥）