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    近日,福州出台公务员考核新规,将孝敬长辈列入考核内容,同时量化“德、能、勤、绩、廉”5项考核标准。与此同时,全国各地纷纷出台新规对公务员进行考核,引发了公众对公务员这一“铁饭碗”的再度热议。出台的各种新规究竟是“冷饭热炒”,还是意在打破公务员的“铁饭碗”,又将产生多大的效应,这些都有待时间的检验。

各地纷纷出新规考核公务员


“谁两年不称职,就砸谁的碗!”

福州拟打破公务员“铁饭碗” 连续两年不称职将辞退

    福州市将以公务员的岗位职责和所承担的工作任务为基础,全面考核公务员德、能、勤、绩、廉,重点考核业务工作实绩,突出评价公务员履行岗位职责、完成目标任务的数量、质量、效率、产生的效益以及工作作风等。其中,连续两年年度考核不称职的公务员将被辞退。【详细】

北京首次建立公务员平时考核制度

    由北京市委组织部、市人力社保局联合发布的《关于进一步加强北京市公务员考核工作的意见》,明确提出公务员考核要坚持平时考核与年度考核相结合、宏观指导与分类操作相结合、统一标准与分层考核相结合。【详细】

天津公务员平时考核制度覆盖97%

    天津全市69个区县、委办局已有67个制定了公务员平时考核制度,比例达到97%。其中,19个区县(含塘汉大)结合本地区工作实际,已全部制定了平时考核制度,16个区县已经正式实施,实施率达到84%。【详细】

各地为何频出考核新规?


各地公务员考核新规频出

    这打破了“铁饭碗”,由原来的“铁饭碗”变成了“瓷饭碗”,公务员更有了工作的动力和工作的方向。——人力资源和社会保障部部长尹蔚民

    “有进无出”不利于激发行政管理者的活力。因此,通过竞争机制激发公务员队伍的思想活力、工作激情是国家发展的需要。你工作表现好就留下来,表现不好就被辞退。引入竞争机制更有利于为公务员队伍输送新鲜的血液。——中国人事科学研究院公务员管理研究室副主任任文硕

    通过岗位考核,督促公务员做好本职工作,提高公务员素质,转变机关工作作风,提高公务员服务质量。——福州市公务员局

    公务员平时考核制度的实施与完善,实现了“在干中考察干部、在干中使用干部、在干中提拔干部”的良性用人导向,激发了广大公务员干事创业的积极性与主动性。——天津市人社局

公务员考核新规是“炒冷饭”还是“动真格”?


公务员平时考核与奖惩挂钩

【赞同声】

是一个好的开始,值得在全国推广

    是一种表态,如果工作做得不好,或者不好不坏,“铁饭碗”也一样会丢,这是一个很好的开始,应该在全国推广。——北京大学政府管理学院萧鸣政教授【详细】

打破公务员体制“能进不能出、能上不能下”的弊端

    它打破了公务员体制“能进不能出、能上不能下”的弊端,激活了公务员体制的活力。——人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南【详细】

【质疑声】

公务员考核太过原则,缺乏操作性

    公务员“德能勤绩廉”五项考核中,除了“绩”较易量化外,其余指标都难衡量。——国家行政学院教授竹立家 【详细】

公务员考核属于“同体监督”,缺乏外部监督机制

    参与考核的人员不是本单位领导、同事,就是上级某考核委员会成员,在这种“自说自话”语境下,难免出现“你好我好大家好”的官场默契。——中国共产党新闻网【详细】

公务员考核究竟该如何考?


公务员考核针对德能勤绩廉

明确公务员官德考评 建法制化考评体系

    官德考核除了基本素质的考量外,其主体指标要看干部在关键时刻、重大事件中的表现,而不是把官德考核简单化、随意化。要建立一套法制化的官德考核评价指标体系。道德法规在内容的设计上应具体详细,以确保可操作。【详细】

进一步细化公务员考核标准

    在实行公务员淘汰机制时,相应的配套措施建设非常重要。目前,评价公务员的标准大多笼统地从德、能、勤、绩、廉等方面进行,这些考核标准过于笼统,不利于公务员队伍的客观评价。要把公务员淘汰机制落到实处,就应该进一步细化公务员考核标准。【详细】

保证普通民众对被评价领导干部的一举一动都了如指掌

    与完备的公务员道德考核评价体系相匹配,必须建立完善的道德监督、惩戒机构与机制,让普通民众在干部道德考核评价方面有充分的话语权。必须保证普通民众对被评价领导干部的一举一动都了如指掌,否则,这种干部的道德评价便仅有民主之形而无民主之实,当然也就无法客观公正地起到对官员德性评价的效果。【详细】

国外公务员考核方法一览


国外如何考核公务员

美国:执行指定事务和服从命令的可靠性

    完成工作的速度,工作的精密性,对工作的适应和勤奋精神。适合职务的知识结构状况,对事务的判断力,因个人品格而赢得的威信,工作中与人合作的能力。工作创造性,履行职务过程中克服困难的能力、组织能力、领导能力、指挥监督能力、工作数量、体力状况,以及工作效能,等等。【详细】

英国:对公务员共性的素质要求

    英国在公务员队伍建设中重用通才,这就决定了绩效考核的内容比较广泛,主要有十个方面的素质要求:观察和分析问题的能力;沟通与交流的能力;崇尚客户的意识能力;宏观决断力;处理人际关系的能力;领导和管理的能力;组织意识的能力;高效率工作的能力;计划与组织能力;全局意识能力。【详细】

日本:工作成绩,与职务有关的事务处理和贡献

    含工作成果、工作态度、工作速度。工作能力,知识和技能;指导、规划、判断、交涉、协调、应变、研究能力。工作性格,稳重、积极、坚强、从容。【详细】

  考核不合格者将被辞退,实质上是实行淘汰制,端掉公务员的“铁饭碗”。这无疑给公务员体制注入了活力,对在编公务员形成一定的压力。但同时,应细化考核机制,建设相应的配套措施,让“能者居之,庸者退之”,保证考核的公平、公正,让“公务员可辞退”不再是老调重弹!

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