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    近年来有部分村官利用手中的权力,为自己和家族、小团体牟取利益,对以村民自治为主要特色的基层民主建设形成极大危害。眼下,全国上下正全面举行村“两委”换届,考验村“两委”的难题不少,能否打击宗族势力介入?避免利益集团暗箱操作?
    此次,我们把目光锁定在福州,在这些全部拥有或有过驻村干部的2193个村子中,作为“外来的和尚”的驻村干部如何在村“两委”换届中破解难题?驻村干部将对换届选举产生怎么效果?我们就此精选3个重难点村进行实地走访,看他们如何助推村“两委”换届工作有序开展。 【详细】

如何破解利益集团借村谋利难题?


新一轮换届工作如期举行,村民将选票投进选票箱

    罗源县起步村是个拥有3728人口的村子。福州市国土局驻村干部陈健最头痛的是,“比较富裕或者有发财潜力的村子,有很多人会通过各种手段参与竞选,想要从中谋利。”换届不仅要选准人,但更重要的是怎样才能防止村干部腐败,避免村“两委”借职谋利?

    上届换届的村“两委”参选者中,有部分真正想为民做实事,但迫于恐吓威胁及拉选票的困难,没有获选信心;还有一些人是撒钱买选票,以后在任职期间通过各种手段捞回成本。

    这次新选上任的起步村党支部书记蔡乘武只有35岁,是起步村有史以来最年轻的村书记。与以往不同的是,这次村支部书记选举,陈健让3700多名的村民代表推举出4名最满意的村干部候选人,同时由党员代表推举出4名候选人,再将每名候选人分别带到起步镇、罗源县,经过各级组织部门多次沟通考核,最终才通过党员大会选举蔡乘武担任起步村党支部书记。

    陈健坦言,不论怎样防范村官的不良用心,还不如从源头上解决其中可能存在的腐败条件,“村干部选准了,村务透明了,所有的财务不经过村干部,村民才能一起积极主动投资新农村建设。” 【详细】

如何破解宗族派系相互抵制难题?

村民将手中的选票投进投票箱中
村民将手中的选票投进投票箱中

    黄家村是福州市级的贫困村,村里开展工作经费完全由上级“输血”,历来村财收入为零,且负债20多万元。然而,就是这么一个贫困、落后村,历年的村“两委”换届上的竞争却是异常激烈。全村492名村民中只有兰、雷两个家族,哪家的代表能够被选上村党支部书记或是村主任都是家族的“声誉”和“身份感”。

    何世荃从福州市总工会来到黄家村挂职后,觉得黄家村目前最需要的就是稳健、团结的班子,在选举期间精挑细选,上任前后认真培养,加强黄家村的干部和能人两支队伍的建设。班子怎么带?能人怎么培养?两个姓氏的家族怎么平衡?何世荃就干脆亲自从两个姓氏的家族中挑选几个年轻有后劲的村民,从四处争取各级部门的资金开始培养。

    新一任村主任换届9月17日举行,“两名候选人都是不错的村委会委员,都是新发展起来的年轻骨干。”在村书记兰依铨看来,虽然谁将胜出尚未定论,但都是这两年一起跟着驻村书记跑下来的优秀人才,村民关心的是谁能够更好地帮助大家早日完成搬迁,“目标一致了,心里也没有太多想法,这才能让全村的人团结在一起。” 【详细】

如何破解历史遗留矛盾纠纷难题?

马尾区罗星街道村委会参选人在签订廉政承诺书
马尾区罗星街道村委会参选人在签订廉政承诺书

    距村主任换届大会不足一周,村党支部书记潘天泉忙得不可开交,他所在的仁洲村距离闽侯县城将近30公里,是全省出了名的“老大难”和“上访大户”村,在潘天泉2009年当选村党支部书记之前的16年,村中甚至无法选出一名村党支部书记。。

    “百年恩怨的派系斗争实在是太激烈了。”基层民主建设在仁洲村遇到的压力不小,潘天泉一句话总结其中的根源。考虑到仁洲村的难处,从省直机关工委下派的丁青春2009年10月来到仁洲村,成为该村的第一书记。

    两年多的时间里,仁洲村发生了翻天覆地变化,不仅实现村无重大刑事案件发生、无重大安全事故,并且一跃成为全镇“先进村”,从一个上访“重灾村”,变成“零上访村”。现如今,新一届村“两委”换届工作已经顺利完成,村民开始和村干部共同规划着仁洲村的未来。

    这期间发生了什么?仁洲村难题是如何攻破的? 【详细】

福建各地采取措施严肃村级组织换届纪律

连江县长汀村举行换届经济责任审计结果见面会
连江县长汀村举行换届经济责任审计结果见面会

    今年是福建省村级组织换届年.全省各级各部门采取积极有效措施,加强廉洁教育,严肃换届纪律,营造风清气正的良好环境。

    村财怎么支出,有没有违规“小金库”,账目清楚吗?5月31日,一场针尖对麦芒的换届经济责任审计结果见面会在连江县敖江镇长汀村村委会举行,村两委向村民通报审计结果后,接受在场的85名村民“质询”,5950元不规范支出在“质询”后被退回。

    福州市马尾区在严肃村级组织换届工作中开展“五个一活动”,要求各村(社区)出一期严肃换届选举纪律宣传栏,组织参选候选人参加一次警示教育活动,对镇(街)纪(工)委书记与参选候选人进行一次廉政谈话,督促参选候选人签订一份严格遵守换届纪律的廉政承诺书,开通一个举报电话接受村(居)民举报。

    邵武市朱山村推行村民集中村部投票选举,避免了以往个别候选人与选民的 “请客送礼”的私情纠葛,给一些选民在填写选票时带来不应有的心理负担,甚至不能如实表达个人填写选票的意愿的现象。 【详细】

村官换届的尺度标准:让人民满意

邵武市朱山村村民认真投上神圣的一票
邵武市朱山村村民认真投上神圣的一票

    一年一度的村官换届工作渐渐进入了“白热化”,也成为时下一个最热门的话题。在这个过程中,多数竞选者以一种积极的心态,踊跃接受群众遴选。在当今提倡政治民主的中国,每个人都有参与政治、追求人生理想的权利和义务,有施展自己的政治抱负,实现个人价值与社会价值“双赢”诉求的合理性和可行性,也是时代的召唤。

     然而,社会事物的复杂性决定了并非所有的竞选活动都是透明的;而且,手段和方法的不同,直接反映了参与竞争者的目的也各不相同。这些都会造成人民意愿与选举结果的严重脱离,都是与中央精神和国务院农村改革的政策相违背的,都是对社会主义民主政治的恶意亵渎和严重挑衅,对新农村建设十分不利。

     而一些人争做村官的背后是最直接的利益驱动,是对集体资源掌控权力的攫取。这样的村官做事很难让老百姓满意,这也自然违背了农村机构改革的初衷。

    要想让村官选举中的“人民满意”标准不打折扣,农村机构改革就必须有相对完善的配套措施,也只有这样才能使新农村建设和政治体制建设得到更快更好的发展。 【详细】

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