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编者按:
地铁树兜站围挡外扩,少了两车道华林路很堵;在乌山西路,车辆快堵到了工业路口;二环象山隧道、金鸡山隧道和北二环五四路口被不少市民称为榕城三大“最堵点”……拥堵的福州,让很多市民苦不堪言。
近日,中国城市交通规划2012年年会暨第26次学术研讨会在福州召开。会上,北京、上海、广州、深圳、南京、杭州等全国知名专家把脉福州交通,向福州市政府、规划、城建部门“传授”其他城市治堵的良方,并通过其他城市的一些经验和教训,就福州的交通提出了不少针对性的缓堵建议。面对日益剧增的车流量,福州市中心部分路口高峰期成为交通瓶颈,如何打破这些交通堵点?

“堵城”福州:想说爱你不容易


“堵城”榕城

六条主干道车速高峰期跟骑自行车差不多

    目前二环沿线进入中心城区各路口24小时总流量达519426辆,西二环高峰期每小时流量达142532辆。高峰流量超过1万辆的路段路口有3个(二环杨桥路口、乌山路口与五四路口),超过5000辆路口有32个;主要干道平均饱和度超过0.8,6条主要干道(纵向:五一五四路、八一七路、白马路;横向:湖东路、东街杨桥路、乌山古田路)的平均车速已降至每小时15公里,严重拥挤的路口和路段已从2005年的12处增加到35处。 【详细】

300多米长洪山大桥交通高峰堵成“停车场”

    从洪山大桥上过来的许多车辆通向杨桥西路时遇到红灯,排队的车辆几乎占据了洪山大桥,300多米长的洪山大桥俨然成为一个“停车场”。 【详细】

象山隧道为二环最大堵点

    北二环24小时双向交通流量106411辆,年增长率7.3%;东二环24小时双向交通流量83011辆,年增长率15.2%;西二环24小时双向交通流量142532辆,年增长率30%;南二环24小时双向交通流量79308辆,年增长率8.6%;象山隧道24小时双向交通流量106415辆,年增长率14.6%,为二环最大堵点。 【详细】

“堵城”福州为何常常堵成“一锅粥”?

1.道路施工无序,一围挡修路就堵车

    针对市民诟病的“拉链路”问题,福州早在2000年就出台新路不挖类似禁令,但事实上:
(1)树汤路三月刚完工又开挖,过往车辆只得绕行
(2)反复“开膛破肚” 后县路四个月路施工难行
(3)鼓楼区福寿巷仨月破路三次 导致整条路拥挤不堪

    这就是摆在我们面前的现实:同一条街道,今天电力施工挖开了,明天煤气施工挖开了,后天水管施工挖开了,大后天电信铺线又挖开了…如此无规划的施工,是造成福州堵车的原因之一。

2.道路难满足高峰交通运力 路网级配布局欠合理

    福州骨架路网体系尚不完善,快速疏导交通的功能尚未完全发挥。比如:二环路功能混杂,车道数明显不足,主辅路未完全分离;重要道路及节点的规划用地控制紧张,拓宽改造难度大;中心城区路网级配不合理,次支路网建设不足,交通压力集中在主要干道上。【详细】

3.机动车增长迅速 电动车与机动车相互干扰

    “福州全市机动车保有量已突破116万辆,市区机动车50多万辆,年平均增长13.9%。市区私家车30多万辆,年平均增长27.6%,目前日均注册260多辆。市区注册电动自行车47.52万辆,未注册的仍较多。”有关专家说。交叉口大量自行车和电动车的存在,机非冲突现象突出,路口整体通行能力下降。尤其是红灯期间大量非机动车停在停车线之前,严重影响了右转车的行车路线。【详细】

4.基础设施薄弱

    随着汽车保有量不断增加,停车难成为困扰福州市民的一大难题,据福州市城建委统计,截至2011年底,福州市区小汽车泊位缺口超过17万个。这一缺口导致众多机动车无处可停。【详细】 因此我们也能看到这样的现象:在上下班高峰期,一边是机动车道拥堵不堪,而另一边则是非机动车道被划为停车位,六车道变四车道、四车道变二车道。

5.行人、有车族素质有待提高

    在许多拥堵点我们都可以看到司机抢道加塞、违规掉头、随意变道、乱停乱放等不文明行为。结果可想而之,大家都想过,可是谁也过不了。
    “只要凑够一撮人就可以走了,和红绿灯无关。”这种“中国式过马路”走红网络,是网友对部分中国人集体闯红灯现象的一种调侃。乱穿马路、闯红灯、翻栏杆,这些马路行为也都给司机带来很大的困扰。
    作为城市建设的一份子,我们每一个人都应该注意自己的交通行为,因为我们每一个违反交通的行为,都是造成堵车的原因之一,最后也会影响到我们自己。

榕城“戒堵”:治标篇


榕城治堵

1.加大力度处罚违法停车

    福州近期加大了对违法停车的整治力度,严重的将予以拖车。仅一天里,交巡警就拖走17辆,纠察违法停车562辆。【详细】
    缺陷:这种方法能够保证短期内车辆的有序停放,但无法改变停车难的现状。

2.错时上下班、错时放学等

    有市民认为,错开上下班时间能够有效地缓解交通压力。早在2011年3月份,福州市中心城区就开始实行错时上下班,福州市属党政机关和鼓楼、台江、仓山、晋安四城区区属党政机关、人民团体、事业单位上班时间调整。【详细】
    缺陷:错时上下班治标不治本。如果公车数量在不断增加,那么在不久的将来,错时上下班就会失去其应有的作用。

3.开通地铁

    福州地铁1号线目前正在如火如荼的建设当中,预计于2015年正式通车。2号线也力争于2016年竣工。很多市民期望,地铁建成后,能够极大地缓解福州拥堵的交通。
    缺陷:地铁担负的营运力量非常有限,没有形成网络的地铁,暂时无法改变市民的出行交通方式。但即便有形成网络的地铁,也未必能够从根本上解决交通的拥堵,例如北京和上海。

榕城“戒堵”:治本篇


合理规划交通

1.合理规划交通,增加基础设施及基础设施使用率

    在快速路和主干道等交通繁忙路段以及大型商业中心、学校、医院周围增设天桥、过街通道,改善通行条件缓解“人车”冲突。规划城市道路供水、排水、燃气、供热、供电、通信等管线施工,防止重复施工。

2.公共交通担当主力军

    合理规划公交线路并加大对公交的投入,对部分热点线路增加车辆班次,上下班时间段可变通时间而紧密发车次,以缓解压力。开设公交车专用车道,实行公交先行,公交提速掌握路权,进而缓解城市公共交通拥堵。

3.提高行人、有车族素质

    香港是世界上道路交通密度最高的城市之一。“先天”虽不足,堵车却不严重。行人在红绿灯前有等候的习惯,司机有让人的习惯,这是香港不堵车的关键原因之一。反观榕城,堵车就拼命挤压并道,行人勇闯红灯……只有提高行人、有车族的交通意识,才能治本。

支招:福州如何不堵车?

地点 现状 改善方案
湖东路与北大路 北大路机非混行造成4个车道通行能力大大降低,高峰期北进口道排队长度较长。 利用北进口两侧与现状路还有4~5米的退缩距离作为人行道,两侧各增设2.5米的非机动车专用道,北进口车道增加为3车道,提高进口通行能力。
五四北路与琴湖路 五四北琴湖路口南侧没有过街人行横道,距离五四北跨铁路高架桥落坡点距离约250米,但无行人信号灯控制,从高架桥行驶下来的进城车辆速度较快,过街行人存在很大安全隐患;另外,由于行人过街导致路段交通流布连续,高峰期间容易造成南往北机动车拥堵至二环北路。 建议取消地面人行过街横道,原址增加行人过街天桥。
五四路与湖东路 相交道路各为双向六车道,为典型化渠化路口形式,各方向进口道都已经展宽至4车道,只是南出口车道数现状只有2车道;此外,现状高峰期进入路口的人流量很大,超过安全岛服务能力。 新建过街天桥,将行人、非机动车与机动车分离,并拓宽南出口车道为3车道,提高路口通行能力。
五四路与东大路 相交道路各为双向6车道,路口各方向进口道都已展宽至4车道。高峰期进入路口的人流量很大,超过安全岛服务能力,造成行人、非机动车与右转专用车道车流冲突严重。 新建过街天桥,将行人、非机动车与机动车分离,提高路口通行能力。
浦上大道与金洲南路 路口各方向进口道展宽车道数不足,尤其浦上大道进口道排队长度较长,与出入万达广场地下车库车辆有所冲突,造成浦上大道交通拥堵;另外金洲南路路口没有设行人过街安全岛及避让标识标牌,行人与机动车秩序混乱。 通过路口渠化改善,增加各方向进口道车道数,增加行人安全岛,设右转专用道,增加避让行人标识。
工业路与浦上节点 金山新区与老城区主要联系主要通道就是金山大桥——上浦路——工业路,出入城方向交通需求较大。 增加工业路与上浦路联系的定向匝道。
闽江大道与浦上大道 地面采用环岛解决闽江大道和浦上大道辅道内转向交通转换,进入环岛的交通量过大,行车秩序混乱,造成环岛拥堵。 环岛内增加信号灯控制或改造成平面渠化信号口,规范秩序,提高运行效率。
象山隧道 仅为双向四车道,已成为二环路全段的交通瓶颈 方案一:开挖山体,拆除隧道,将路面拓宽至双向8车道。方案二:保留象山隧道,在隧道南北两侧架设双向四车道高架桥,并以路堑跨越隧道洞顶。方案三:增加非机动车道、人行隧洞。方案四:保留原隧道中间连拱,支护主洞口,拆除其余隧道结构,将隧道整体拓宽。
二环路与铜盘路、五四路、化工路、远洋路、闽江桥头、林浦路、福峡路、南台大道、福湾路、尤溪洲大桥北桥头、工业路、杨桥路交叉路口。 二环路与各条放射线道路之间缺乏立体衔接,主要节点如五四路口、乌山路口等交通拥堵严重。 沿线增设11座互通。
金鸡山隧道 上下班高峰期经常拥堵,已成为二环交通瓶颈 拓宽为双向8车道。
化工路、远洋路、林浦路 交通压力大 加速建设多条进出城快速通道。

专家建议摘录


专家建言献策

全永燊 北京交通发展研究中心原主任、城市交通规划学委会副主任

    赞成福州建设对外快速通道。东部推荐远洋路,另外化工路与福马路二选一。东北方向,建议金鸡山东侧选择一条连接二三环的快速路。北部五四路。西部妙峰路——杨桥西路、金山大道、浦上大道。南部及东南部福湾路、南台路、连江南路——福岷路。 【详细】

赵杰 中国城市规划设计研究院交通所所长、学委会副主任

    建议进一步研究交通模式的选择,突出城市发展与城市特色。福州出行距离较短,平均只有3~4公里,适宜的交通模式应该是公共交通、步行、自行车。近期交通改善新增供给,应以公交优先系统、步行、自行车道的完善为核心。 【详细】

于春全 原北京奥组委交通部部长、原北京市公安局副局长

    针对潮汐式进出城交通带来的问题,解决的一条出路就是以公交优先为主,在基础设施建设方面加以充分考虑,规划好,以满足市民出行需求。近期交通缓解措施在管理方面大有作为,一方面改善交通秩序可大大提高路网整体能力。另一方面智能化交通管理已有一些技术与经验在一些城市被证明是对缓解交通拥堵有效的,可以借鉴。 【详细】

图说福州治堵措施

省外治堵经验


省外治堵经验

北京:城市主干道改为快速路要慎重

    “北京的环路立交桥非常拥堵是个教训,后来在二环部分路段两边新增机动车道,才一定程度缓解了交通。”原北京奥组委交通部部长、北京市公安局原副局长于春全说,城市主干道改为快速路一定要慎重,建议不应该把主干道改为快速路。 【详细】

广州:到处建高架 反而添堵

    “广州市区到处都是高架桥,起初对缓解交通发挥了积极作用,但随着机动车迅猛增长,高峰期部分高架桥上成为‘停车场’,反而更加拥堵。”广州市政协原常务副主席、国际亚欧科学院院士戴逢说。 【详细】

上海:公共交通方面起步早,投入大,见效快

    上海市城市综合交通规划研究所原所长陆锡明说,只有发挥大容量的公交交通,才能缓解城市的交通拥挤。 【详细】

南京:重视中心城区的地铁建设,早日竣工投用

    “南京在地铁建成之前的交通也比较拥堵,自从建好2条地铁线后,现在每天有120万人次选择地铁出行。”南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司董事长杨涛说。 【详细】

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民意调查

福州出台象山隧道“治堵”四套方案,你认为哪套方案更可行?
  方案一:开挖山体,拆除隧道,将路面拓宽至双向8车道。
  方案二:保留象山隧道,在隧道南北两侧架设双向四车道高架桥,并以路堑跨越隧道洞顶。
  方案三:增加非机动车道、人行隧洞。
  方案四:保留原隧道中间连拱,支护主洞口,拆除其余隧道结构,将隧道整体拓宽。
 

    解决榕城拥堵,不仅要治标,更要治本。除了增加基础设施及基础设施使用率,合理规划交通、道路施工等,也应努力提高行人、有车族的素质。福州在制定方案时,在专家的建议上,应广泛征集民意,方能研究出最佳方案,让榕城“戒堵”,才能让每一位市民都舒心出行。

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