山西省委将耿彦波调任太原 大同市民失落

    2月7号，山西省委决定，耿彦波调任太原市委委员、常委、副书记。消息传来，大同市民失落，春节期间聚集在市区东城墙广场、红旗广场等地。在寒风中，以签名和举横幅等方式表达对市长耿彦波的感激与挽留。签名活动的照片被迅速传到贴吧、微博，形成了上万转发评论，更有市民在网络空间发文吟诗表达心中不舍。

5年大同新貌初成 网友赞耿彦波“像一个雕刻艺术家”

    耿彦波2008年2月担任大同市委副书记、代市长。耿彦波推出雄心勃勃的古城重建等一揽子计划，他追求铁腕效率，怀揣“要让这个城市兴奋起来”的满腔热情，5年时间，魏都城市新貌初成，古都修复轮廓初现。“他来到大同把大同整个从文化的角度进行了一个规划，感觉他就像一个雕刻艺术家”，网友如此评价老市长。

大同市党政负责人回应：新官要理旧账 承诺“五个凡是”

    面对市民的反应，大同市党政负责人表态：政府工作是连续的，新官要理旧账，承诺做到“五个凡是”：凡是已经开工的政府工程，要全力保障；凡是房屋被征收的住户，要妥善安置；凡是已经开工手续完备的政府工程，要认真履约；凡是依法经过招拍挂程序，按合同付了土地出让金的，要加快征收拆迁进度；凡是已经签约落地项目，要尽快开工建设。【详细】

感情：五年来耿彦波兢兢业业 市民敬佩其魄力

    2008年2月，从灵石、榆次、太原一路走来的耿彦波上任“中国煤都”大同市长后，雷厉风行地修路、种树、拆迁、造城，一时间古城复兴工程遍地开花。5年时间，耿彦波推出雄心勃勃的古城重建等一揽子计划，他追求铁腕效率，怀揣“要让这个城市兴奋起来”的满腔热情，使魏都城市新貌初成，古都修复轮廓初现。

    耿彦波工作起来不要命，通常是“白加黑”和“5+2”，并多次晕倒在工作岗位上，当地群众称他为“耿黄牛”。他的爱人对耿彦波身边的同事说，你们谁有本事让他一个月休息两天，“我感恩戴德”。【详细】

担忧：城市改造计划还未成功，担心新官不理“旧账”

    城市改造计划还未成功，大同市民担心“人走政息”。大同古城复建改造计划由耿彦波一手规划，规模宏大，牵涉甚广，居民安置、工程款支付、资金后续等大量问题亟待解决。并且至今只进展到一半多，还未完工，这些计划和一大堆急需解决的问题，难以按照耿彦波的一揽子计划继续开展。耿彦波履新后，古城复兴计划会不会前功尽弃，工程会不会烂尾，房屋被征收住户能否得到妥善安置等等，令一些市民心里没底。【详细】

让民众在决定官员人选上有足够的参与度

    耿彦波履新这一人事变动是被上级决定的，而非来自于民意的选择。目前，由上级直接任命仍然是官员任职的主要方式，亦即，民众在决定官员人选上并无足够的参与度，因而才会对“未卜”的前景难以放心。

    这样来看，我们就会明白，其实大同市民签名、举横幅挽留，核心问题还是一个权力来源问题。权力来自上级，民众总是担心新官上任三把火，凭自我意志行事，权力民授，并且得到保障，政策变不变都不是太大问题。【详细】

保证政策的延续性 新官要有“接力思维”理“旧账”

    “五个凡是”不一定是完全科学的，但是“五个凡是”中所体现出来的新官的“接力思维”却完全正确。

    新官上任应该理旧账，有“接力思维”。在现实中，有些新官上任后，很容易改变、搁置甚至否定前任的工作思路，这样，新旧官员之间的很多工作就会断档、割裂，无法承上启下顺利衔接。新官接手并妥善处理前任留下的矛盾是一项必然的义务。新官如果能够理好旧账，能够拿稳前任的接力棒，能够在前任工作的基础上进一步完善发展提升，就既烧旺了前任的“火”，也烧旺了自己的“火”。【详细】

大同市民的“担忧”到底是什么？

    前后任主官之间对正确决策保有一定延续性应是理所当然。表面上市民的担忧是政策的延续性，实质上市民担忧的是主官更替后，新官会否“善政”。在法治之下，由于制度保障，大多数官员在严格制度的限制下，必须“善政”，但在人治之下，是否“善政”会否“善政”则在很大程度上取决于官员自身，这样，我们就可以理解市民的担忧。市民担忧“善政”市长耿彦波一走，继任者会否新官三把火一时之性，推翻前任的造城计划重新来过。市民不喜欢折腾，城市的发展更是需要稳定，禁不起折腾。因此市民的担忧其实是对新官“善政”不确定性的担忧。

市民不需要每任市长都如耿彦波一般 但需要制度保证“善政”持续

    只有法治健全了，才能有一个持续的高效而惠民的政府，才会让人们不再担心一个为市民着想的官员调任，不再怕摊上一个不如他尽责的官员。对工作出色的官员，理应称赞，但被市民视为不可替代，却值得人深思。如今已不需要“包青天”四处为民作主，让民众感恩戴德。在法治社会，有制度的利剑在顶，个个官员都能成为“包青天”并不现实，但起码大部分官员都能做到尽忠职守清正廉明。在法治社会，大同市民完全不必对新官抱有任何担忧，也不需要每任市长都如耿彦波一般，但市民需要制度保证“善政”持续。