持续完善公共法律服务体系建设 提升群众满意度

精选对话

问：

邬厅长，一些网友对公共法律服务体系可能还有点陌生，请您介绍一下福建省公共法律服务体系建设的背景？

答：

党的十九大强调要“坚持以人民为中心”“完善公共服务体系”。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更好满足新时代人民群众对美好生活的新需要，司法部提出以公共法律服务体系建设为“纲”，把律师、公证、司法鉴定、法律援助、法治宣传、人民调解等司法行政工作各个“目”总揽起来，统筹推进公共法律服务体系建设。今年6月，随着“12348福建法网”正式上线运行，福建省公共法律服务体系实体、热线、网络三大平台建设基本完成，公共法律服务体系建设初见成效。

问：

现在已进入移动互联时代，但广大农村群众，特别是年纪较长的一些人还是习惯于通过实体找法律服务，邬厅长，请您介绍实体平台建设情况。

答：

好的。公共法律服务实体平台是对接基层群众法律服务需求的传统桥梁和纽带。福建省依托各级法律援助中心、人民调解中心、司法所、村（社区）服务站，积极整合各类法律服务资源，大力推进公共法律服务实体平台建设。目前，全省已建成78个市（县、区）公共法律服务中心、1033个乡镇（街道）法律服务站、14492个村（社区）法律服务联系点（法律诊所），实现公共法律服务市、县、乡、村四级全覆盖，使城乡居民都能就近获得公共法律服务。各地实体平台在工作日安排1-2名社会律师及法律援助、人民调解、社区矫正工作人员进驻窗口值班，打造“一站式”的法律服务模式。同时，全面推进“一村（社区）一法律顾问”工作，为广大基层群众提供免费的身边法律服务。

问：

您刚才提到一村（社区）一法律顾问工作，村（社区）法律顾问的职责和作用是什么？

答：

村（社区）法律顾问的主要职责有4项：一是为村（社区）管理提供法律专业意见。如协助村（社区）解决换届选举中的法律问题，协助起草、审核、修订村（社区）自治组织章程、村规民约以及其他管理规定，为村（社区）重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见，引导村（社区）依法管理。二是为群众提供法律咨询和法律援助。如向群众解答日常生活特别是在征地拆迁、婚姻家庭、上学就医、社会保障、环境保护等方面遇到的法律问题，协助村（社区）处理信访案件，为符合条件的群众提供法律援助等。三是开展法治宣传。定期举办法治讲座，通过“以案说法”等方式普及群众法律知识，提高干部群众学法尊法守法用法的意识。针对村（社区）企业在转型升级、知识产权、劳资纠纷等方面遇到的问题，解惑释疑，促进生产经营发展。四是参与人民调解工作。为基层调解员提供法律专业知识培训，参与村（社区）区域内矛盾纠纷排查和调处工作。

问：

听了您的介绍，确实感受到公共法律服务实体平台的显著成效。现在请您接着介绍一下热线平台建设的情况。

答：

1998年，我们就按照司法部统一部署开展“148”试点工作。到1999年底，全省84个县（市、区）、506个乡镇（街道）开通了“148”法律服务专用电话，进度居全国前列。十多年来，全省司法行政机关认真落实习近平总书记重要指示精神，扎实推进这项工作。截止目前，全省“12348”法律服务热线已实现市县两级全覆盖，累计有727人从事这项工作，其中值班律师580人，工作人员147人。群众随时随地拨打“12348”，都可获得专业、免费的法律咨询服务。今年1-6月,累计成功受理法律咨询51660件，其中厦门、福州咨询量占80.11%，群众满意率达98%。

问：

的确，随着经济社会发展，群众法治意识不断增强，平等享受改革发展成果和法律保护的愿望将更加强烈。刚才您提到网络平台已上线运行。请您介绍一下网络平台的建设情况。

答：

根据司法部关于“12348中国法网”（中国公共法律服务网）建设的部署，从去年下半年开始启动，今年6月已正式上线运行，并实现与司法部的对接。网络平台包括法律咨询（人工咨询、智能咨询）、信息查询（法律服务人员及机构信息、案例库）、办事服务（人民调解、公证网上预约、律师在线委托）、智慧法宣（法律知识库、全民法律达人、普法大讲堂等）、律师小工具（智能审合同、法律知识库、典型案例库、法律计算器）、动态信息发布（普法资讯、服务动态）等模块。公众通过PC端或移动端（微信公众号“福建掌上12348”）都可实现网上法律咨询、申请法律援助、委托律师、办理公证、预约人民调解等法律服务。目前，全省信息查询实现全覆盖。

问：

听了邬厅长的介绍，网络平台才运行短短的一段时间，就取得如此成效，让我们感受到了信息化建设的巨大能量。下一步，福建省公共法律服务体系建设还要做哪些工作？

答：

公共法律服务体系建设的目的，是满足人民群众日益增长的法律服务需求，使人民群众对全面依法治国成果的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。目前，与江苏、广东等先行省份相比，福建省公共法律服务体系建设还有一定的差距。比如，地区间工作发展不够平衡，服务功能还有待进一步完善等。下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真切领悟习近平总书记的百姓情怀，站稳以人民为中心的根本立场，进一步加快公共法律服务体系建设进度，努力实现到2020年，基本建成“网络更加健全、供给有效扩大、机制更加完善、保障逐步加强、群众更加满意”的覆盖城乡、优质均等的公共法律服务体系这一目标。