以匠心打造
生态检察司法保护

精选对话

问：

我们知道，南平是闽江之源、福建的生态屏障，那么在加快绿色产业发展和生态文明建设方面，南平市人民检察院的工作思路是怎样的？

答：

南平检察机关认真贯彻落实党的十九大生态文明建设战略部署，立足检察职能，主动服务生态文明建设，与相关职能部门共同配合，为保护南平的绿水青山做了大量卓有成效的工作，得到南平市委、市政府的充分肯定和人民群众的赞扬。南平市检察机关聚焦主责主业，创新生态检察模式，弘扬工匠精神，打造匠心生态检察工程，持续完善和落实“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式,深化生态检察工作“一院一品”创建活动，建立系统完善的生态保护和修复工作机制，为南平绿色发展保驾护航。

问：

那么，在生态司法方面，南平检察机关具体做了哪些工作？

答：

十九大报告中指出，坚持人与自然和谐共生，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。近年来，南平检察机关围绕省委、南平市委加快建设国家生态文明试验区和打造全国绿色发展示范区的重大战略部署，不断加大生态环境司法保护力度，依法惩治盗伐滥伐林木、污染环境、非法占用林地农用地等破坏生态资源犯罪，今年制定的《关于铸造南平检察匠心工程的实施意见》，将生态检察作为全市检察工作品牌，列入南平检察匠心工程重点项目，把打击破坏生态和环境资源犯罪摆在更加突出的位置，部署开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”，积极参与“全省生态检察‘清水蓝天’环保专项执法行动”，成效显著。延平区检察院办理的沤浆厂污染环境案中共端掉9家沤浆厂、对7名涉案嫌疑人采取强制措施，取得良好的震慑效果。

问：

生态保护是全社会共同的责任，生态司法也需要多部门联动。在这方面，南平检察机关与哪些部门协同合作，共同推进生态文明建设？

答：

南平检察机关坚持“术业有专攻”的工作理念，在生态案件办理中加强与公安、环保、国土、林业、水利、农业、海关等部门的协调配合，建立联合执法机制，健全以信息共享、线索移送、共同配合为主要内容的行政执法与刑事司法衔接制度，形成工作合力。早在2016年，光泽县检察院就先行先试，与行政执法部门联合开展“保护闽江源，共建母亲河”专项行动，为闽江源头富屯溪水质保护提供有力司法保障，水质检测连续三年达到国家Ⅱ类，为全市检察机关推进“两法衔接”提供了可复制经验。今年来，南平检察机关进一步健全“两法衔接”机制，于2月8日完成了派驻河长办检察联络室的全面覆盖，通过派驻检察官，以召开联席会议、走访巡查、案件办理、公益诉讼等方式，将行政执法与刑事司法紧密衔接，更加高效打击生态资源违法犯罪。

问：

有一些案件的类型是近几年才出现的，相应的办案机制是否也做了相应的创新？在这方面，有什么具体的举措？

答：

南平检察机关非常重视体制机制改革，不断强化“特色意识”“品牌意识”，着力打造具有南平特色的南平检察品牌。在生态保护上，各基层检察院持续推进生态检察“一县一品”创建工作，浦城县检察院的“四位一体”生态检察机制被评为“全国生态环境法治保障制度创新”优秀案例，武夷山市检察院办理的“红星村集体集资毁林开垦茶山”一案被评为“福建省十佳生态案例”。今年来，在全市检察机关“培育特色亮点、打造检察品牌”大讨论的基础上，各地结合本地实际进行大胆探索和创新，推出《关于破坏环境资源刑事犯罪案件生态修复机制实施办法》、《关于在办理破坏水环境资源刑事案件中实施生态修复的工作办法》、《关于建立生态资源行政检察与审计监督相衔接工作机制的意见》等生态工作机制，提升了检察机关服务生态文明建设的能力和水平。建阳区检察院灵活运用“两法衔接”制度督促行政部门履行生态保护职责，在打击非法采砂行动中以未依法履职对建阳区水利局提起公益诉讼，引起当地党委、政府高度重视，区政法委牵头组织执法队伍打击非法采砂行为，恢复河道畅通，取得良好的社会效果和法律效果。

问：

在预防打击违法犯罪方面，是否预防比打击的社会意义更重要？南平检察机关在预防教育方面有哪些经验？能不能跟我们分享一下？

答：

好的，在加大打击破坏生态资源违法犯罪的同时，南平检察机关强化“源头治理才能标本兼治、社会化综合治理才是根本”的理念，在县、乡、村、企业建设生态展厅、示范基地、联络点、检察室等，拓展生态资源保护普法宣传的深度和广度，从源头上预防和减少破坏生态资源违法犯罪。南平市检察院在武夷山市检察院筹建了全省首个生态检察展厅，通过国土、水利、渔政、林业等领域的典型案例释法、寓教于案，自2017年6月开馆以来累计接待来访人员69批次2300多人，今年5月被省检察院确定为五个全省检察特色展示平台之一。根据省院关于检察特色展示平台的部署，南平市检察院联合武夷山市检察院进一步提升、扩充平台教育功能，将生态展厅的教育功能延伸到乡村、学校，与星村镇建立“茶旅融合片区生态保护教育基地”,让六个村共7000多名村民接受生态文明教育，与武夷学院共建“普法宣传教育基地”、武夷山市教育局合作成立中小学生“校外课堂”，让展厅成为大中小学生的生态课堂。另外，在政和、浦城、顺昌等地，分别以各种形式打造警示教育基地，政和县检察院在大岭村设立集“珍贵树种补植复绿”“社区矫正服务”“生态环境司法保护普法宣传”“美丽乡村林木保护”为一体的“四合一”生态环境司法保护示范基地，浦城县检察院在富岭镇设立生态工作纪实长廊、生态之家展厅和预防宣传工作室，顺昌县在郑坊乡榜山村设立候鸟司法保护示范区，有效增强人民群众的法制观念和生态保护意识。