民生为本
打造漳浦特色警务模式

精选对话

问：

请您首先用一句话概括一下，漳浦县公安机关践行以人民为中心思想，提升群众安全感、获得感、满意度，获得哪些成效？

答：

漳浦县公安局在县委、县政府和市公安局党委的坚强领导下，毫不动摇地以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以人民为中心、以民意为导向，着力打造民生警务，唱响人民公安为人民的主旋律，公安工作得到社会各界好评和认可，群众普遍认为现在漳浦“社会更稳定了、治安更安全了、队伍更富战斗力了”；并得到县委县政府的充分肯定，在2017年度县绩效考评、平安考核均获评第一系列。

问：

其实对于普通百姓而言，看到警察就是看到了安全感。比如说我们有时候加班到半夜，走在空旷的马路上，看到巡逻的警车，我们就觉得安心很多。如何树立人民警察的品牌？如何让百姓对公安树立信心？在这些方面，漳浦县公安局是怎么做的？

答：

我们要化管理树形象。始终把队伍管理置于公安工作的核心，在突出抓基础性制度落实方面，主要是细化单位和个人考评，建立健全精细管理制度和跟踪督办制度，解决执行不力的问题，形成工作有部署、有落实、有结果、有反馈的新常态；在突出抓常态性督导问责方面，主要是强化纪律作风管理监督，建立健全“三项制度”使用办法，解决日常队伍管理“问责不严、督责不力”问题；突出抓阶段性教育整顿方面，每年在全县公安机关开展一次队伍纪律作风教育整顿活动，强化队伍问题集中排查整治，推进伤害案件专项清理，有力杜绝执法不作为、乱作为、慢作为等违纪违法行为的发生，民警因违法违纪逐年下降，队伍战斗力明显增强，确保了县社会治安大局持续平稳、刑事发案持续下降、交通事故、卷烟打假、信访热难点问题有效整治。

问：

在树立好公安品牌的同时，其实也在逐步拉近百姓的关系。有句话叫做：有困难找警察。这也是漳州110当年推出的便民口号，那在这方面，漳浦公安局又是怎么做的？

答：

结合省市公安机关“大学习大调研大培训”和“三走访”活动，漳浦县公安局坚持规定动作与聚焦主业相结合，着力在“深”“实”“广”字上做文章，强力推进“访基层、访企业、访群众”三走访活动深入开展。通过走访广开言路，把准群众所需所盼，以民意引领警务，真正把公安工作做到群众心坎上，拉近警民关系，让广大群众了解公安工作成效，增进对公安机关的理解和认同，全面助推综治“三率”提升，成为扎实开展大学习大调研大培训活动的生动实践，并在全市公安工作亮点推介会上作典型经验推介。

问：

打击预防犯罪是公安工作的一项重要任务，要预测预警预防，有效防范各类风险，在这方面，漳浦公安局采取了哪些措施？

答：

我们坚持正规化、专业化、职业化方向，建设一支过硬队伍。强化主业惠民生。始终聚焦主业，着力以警务保障民生，根据群众最痛恨什么犯罪就重点打击什么犯罪，哪里治安问题突出就重点整治哪里，努力让群众有更多的安全感。 在强化破案打击提升方面，紧跟漳州市公安局“智慧警务”理念引领步伐，积极探索现代信息化环境下以情报导侦为主导的“大数据、大合成”智慧警务，创新做强“刑侦、技侦、研判、网侦、图侦”五侦合一作战模式，刑事立破案实现“两降一升”良好态势。刑事立案持续下降，2018年上半年，共立刑事案件869起，破406起，破案率46.7%，与2017年同期相比立案数减少277起，下降24.1%，破案率提升5.7个百分点。在强化热难点问题整治方面，针对一起突发的道路交通事故或者重大刑事案件，就可能导致一个甚至多个家庭陷入贫困的实际，采取针对性强的措施，全力整治治安热难点问题。在交通安全整治方面：2017年全县共发生一般程序处理的交通事故177起、同比减少43起、下降21%，死亡98人、同比减少34人、下降19.6%，“全省道安综合整治重点县”顺利摘帽。 在强化隐患纠纷防范化解方面，切实做好农村地区保稳定、护安全、促和谐的各项工作，加强矛盾纠纷排查化解，最大限度地防止发生“民转刑”“刑转命”案件，以和谐稳定的社会环境服务经济发展、助力脱贫攻坚、助推乡村振兴。

问：

其实我们每个人都是公安工作的受益者，因为公安工作不仅仅局限在破案这一块，还提供了非常多与民生息息相关的服务，比如上户口，办护照，等等，应该说我们生活上的很多需求是离不开人民警察的服务。

答：

服务群众是公安机关的立警之本、职责所系，大力深化“放管服”改革，我们在认真落实已有各项便民利民措施的基础上，创新便民利民措施，推行三项服务便民举措，第一项是，开展“上门服务”：治安部门为需办理户籍事项的孤寡老人、残疾人、留守儿童提供上门服务，交警部门全面推行摩托车“带牌销售”便民利民措施、车驾管业务下乡便民服务以及交通安全“五进”宣传工作。第二项是推行“延时服务”：公安服务窗口星期六上午取消休息，保证群众在法定节假日和特殊紧急需要时办理业务，不受时间限制。第三项是创新“智能服务”：出入境部门深入贯彻落实“只跑一次”制度，购置自助签注一体机、自助填表机等智能设备，简化优化办理证照流程、缩短群众等候时间，实现了赴港澳台旅游再次签注由6个工作日到立等可取的巨大突破，提高了工作效率，实现了群众 “说走就走”的旅行愿望。

问：

从您的阐述中，我感受到鲜明的漳州110的工作作风，漳州110有很多优秀的经验做法，您有哪些借鉴，又有哪些创新？

答：

我于2016年任职漳浦后，结合公安巡特警与县巡防队伍建设实际，一是全面实行政治化教育、军事化管理、制度化约束、正规化训练、实战化勤务，打造一支过硬巡防队伍，有效提升社会治安打防控能力，实现了城区案件大幅下降、群众满意度有效提升的良好效果。二是通过建立“点上守”、“线上巡”、“面上控”三位一体的整体巡防运作机制，县城区刑事发案率大大降低，侵财类案件同比下降30.2%。三是把“降警情、压发案”作为防控犯罪的新导向和着力点，完善和推进全县大巡防格局建设，有针对性地开展重点区域、重点时段的蹲守打现和巡防管控力度，可防性刑事案件下降明显，带动全县平安建设取得显著成效。