集天下之美！
地处福建东南沿海的集美，位居厦漳泉大都市区中心地带，是厦门经济特区对外开放的一个重要窗口。近年来，集美区坚持以科学发展观为指导，抢抓全面推进跨岛发展、美丽厦门战略规划等重大机遇。2014年，集美在《美丽厦门战略规划》框架下，首次提出“人文集美”发展战略，主动融入，创新发展，全区各项事业取得新的进步，一座具有人文内涵的新城已初步成形。
如今，“平安集美”已成为一个品牌、一张名片。本网特别推出《美丽厦门·人文集美》系列专题，探寻集美在推进“平安区”创建、打造美丽厦门示范区的工作成效，和可复制、推广的经验...【详细】
“互联网+群防群治”工作自2015年在厦门市开展以来，逐步显现出了群众发动面广、打防管控效率高、群防群治队伍管理有保障等显著优势，又高度契合“美丽厦门共同缔造”的理念，得到了市委主要领导的高度重视和基层广大群防群治队员的一致欢迎，并写入了2016年市政府工作报告，作为厦门市全面深化改革的终点创新项目予以有力的推动。
那么，集美版的“互联网+群防群治”是啥样的呢？
说起“互联网+群防群治”工作，获得福建省首届“我最喜爱的调解员”的集美区灌口司法所所长杜朝庭深有体会。
2016年9月26日中午，灌口某幼儿园发生了一起4岁男童午休时意外死亡事件。经警方综合现场勘验、尸表检验及走访调查，初步排除他杀，具体死因仍在调查中。
突如其来的变故，对于死者父母来说，似晴天霹雳，悲痛万分，几度昏厥。9月26日、27日，死者家属先后召集40多人到幼儿园挂横幅、讨说法并上访，利用网络、微信散布各种不实信息，误导了舆论，使事件的处理难度加大，给社会稳定造成了一定负面影响。
杜朝庭主持调停会议，并利用“厦门警方在线”等网络平台第一时间对外公布案件信息，海西晨报等媒体也客观报道事件真相，通过线上线下融合，不回避，不隐瞒，引导新闻媒体记者真实客观报道事件进展，开导死者家属主动删除负面信息，并主动向社会澄清事实真相，利用互联网+平台抢占了宣传主阵地，避免了被不法分子恶意炒作，真正实现了公平公正客观处理问题。
最终，在杜朝庭的劝说下，双方经友好协商，于9月27日17时签订人民调解协议，问题得到了妥善解决。
“我们老公务员也要与时俱进，顺应‘互联网+’发展趋势，夯实网络发展基础，营造安全网络环境，通过线上线下融合，创新政府服务模式，激发社会活力，提升公共服务水平，这样才能更好的为人民服务。”杜朝庭表示，“不得不说，这次事件，网络平台也立了大功。”
2015年至今，集美区司法局正式启动“法治集美”微信公众平台，推出“关注有礼”、“有奖竞答”赠送移动数据流量、答题抢红包等活动，开通新栏目《集美普法时间》，该栏目创新由“小小普法志愿者”录制，采用闽南语及普通话“双语”模式进行普法，推出后受到了群众的一致好评，普及法律知识的同时引导群众关注“法治集美”微信公众号，扩大影响力，目前关注人数已达33000余人，并连续4期在福建政法系统微信排行榜司法行政分榜中进入前十名，取得突破性进展。
集美区司法局还及时更新区“法治集美”普法网站的普法信息，丰富网络普法资源，延伸宣传触角，开通全省法院首个“掌上微法庭”、推出“集检法宣在线”；开设腾讯官方微博，开展以“基层专家型法官张庆东”等主题的微博直播活动，打造新媒体舆论宣传阵地；运用普法类手机应用客户端“法治集美”APP、手机短信通知平台、“法治集美”手机报，发送法律知识信息，受众群体达60万人。
集美司法局响应“互联网+群防群治”工作的创新推广，收到了良好的成效与反馈，而这仅仅只是集美区“互联网+群防群治”工作板块中的一个小小拼图。
“从2015年年底开始，市委政法委、市公安局着手部署开展的‘互联网+群防群治’工作，正是立足于传统群防群治工作的群众基础，扬长避短，充分借助‘互联网’技术传递快、辐射广的优势，以及‘大数据’的支撑，实现对群防群治工作的信息化、精细化管理，为市、区两级群防群治工作注入了新的活力，是深化完善立体化治安防控体系建设新的重要抓手。”集美区委常委、政法委书记杜刚表示，“集美区已经把当前开展的‘互联网+群防群治工作’作为‘破解难题、补齐短板’的一项重中之重工作来部署、来推动，力争在短时间内提高集美区的群防群治工作成效，切实增强百姓的平安法治获得感。”
“‘互联网+群防群治’工作是一项新生事物，需要大家共同努力，把这个模式推广好、运作好，切切实实取得成效。为维护辖区社会大局安定稳定、建设美丽厦门示范区做出新的更大贡献！”杜刚如是说。
集美具体是怎么做的呢？
杜刚介绍，在工作中集美区政府加强组织领导、强化宣传发动、健全保障机制，全力打造智能门禁通、推动“厦门百姓”APP信息平台等创新模式，使“互联网+群防群治”工作在全区真正的落到实处。【详细】
“对于智能‘门禁通’的推广，我们有效的结合了‘互联网+群防群治’工作，深入开展基础信息大采集，在有效整合智能‘门禁通’系统等采集渠道的基础上，坚持登门入户的传统采集方式，广泛发动群防群治社会力量，实行‘一张表登记、一次性采集、多部门共享’，把线上工作与线下工作有机结合，实现基础信息专门采集工作全覆盖，为治安防控工作提供有力支撑。”杜刚介绍，“前段时间，我区社区网格员通过入户采集信息并与公安数据库进行比对碰撞，成功帮助公安部门破获一起涉案金额达2.5亿元的网络赌博案件，并被公安部列为部级督办案件。相信以后这样的成功案例会越来越多。”
目前，集美区存在出租房住户流动性大的问题，信息采集极其不易。而“门禁通”系统以此为突破口，进一步加强出租屋安防和管理，并且破解了对实有人口管理的难题，提升居民安全感。
据了解，集美区自2015年起就开始向全区出租屋和小区推广智能“门禁通”系统。这套由集美区政府与集美公安分局共同开发的系统，实现门禁卡与住户身份绑定，一卡在全区范围内可开多个门，能即时准确地采集出租屋人员进出信息和实时影像，与房东进行双向互动，同时还与计生、民政等各部门数据共享，提高了对出租屋安全管理的效率。
“‘门禁通’系统在每个出租屋住户门前配备了一体机和高清红外网络摄像机。”灌口镇派出所民警林志兴介绍，一体机上拍下租户的进出动态，红外网络摄像机则对准大门进行实时录像，录像将保存30天。“门禁通”系统与公安部门软件平台联网，这些信息将传输到警方的数据管理系统，为警方的治安、刑侦工作提供线索，并可以进行轨迹分析。
经过了2年左右的推广和普及，集美区智能“门禁通”系统收到了良好的成效，“在今年年前，我们还通过智能‘门禁通’抓到了一个醉酒驾驶的逃犯，大大的节省了我们破案的时间和精力，有效的保障了人民群众的安全。”来自集美区马銮湾边防派出所的蔡警官表示。
智能“门禁通”的治理工作一直在与时俱进，蔡警官说：“2017年，‘门禁通’计划增加人眼识别功能，该功能的推广能更迅速有效的识别人群，通过‘黑白名单’对人群分类，精准定位逃犯及可疑人员，加强与居民的双向互动，线上线下融合，保障人民群众的安全。目前，该新功能正在集美区滨海花园小区做试点，反馈良好。”【详细】
“手机握在手，平安跟我走。”如今，一款名为“厦门百姓”的App，正成为市民参与厦门平安创建活动，实现社会协同管理的时尚平台。
这款App工作平台，是由厦门市委政法委、市公安局立足“互联网+群防群治”联合开发的，旨在构建起一个“平安厦门创建人人参与、厦门平安成果人人共享”的大数据平台。该App于2016年6月1日正式上线，此后的短短4个多月，平台注册用户213192人，采集治安基础信息446829条。
据了解，在“厦门百姓”App注册激活后，注册人员可通过该平台协助公安机关开展治安巡逻和邻里守望、看楼护院等活动；及时举报各种影响社会治安稳定的违法犯罪线索和风险隐患；协助公安机关进行道路交通管理工作等维护社会治安的多项工作。公安机关将对群防群治人员参与维护社会治安的活动给予记分，实行累积记分管理，并根据记分多少给予表彰和奖励。
2016年8月12日集美区召开专题会议，动员、部署全市统一群防群治信息平台——“厦门百姓”，该平台在集美区的推广、应用工作正式拉开序幕。
会议指出，“互联网+群防群治”工作是传统的群防群治在新时代应用互联网技术的一种创新探索，是厦门市、集美区2016年平安建设和社会治理创新的重点工作、精品工程，得到了中央综治办和福建省委领导的高度肯定。为了让全区广大群众深入了解、积极参与、全面推进“互联网+群防群治”工作，为集美区社会稳定、人人平安奠定坚实群众基础，2016年内全区要实现在“厦门百姓”信息平台实名注册人数达15000人，且在信息采集、人均积分、线索提供等综合指标上达到全市前列，形成以互联网为依托的全区群防群治社会面巡防管控网和治安要素信息采集网，最大限度发挥群防群治队伍作用，有效防范影响公共安全的犯罪行为，有效遏制严重影响群众安全感的多发性犯罪和公共安全事件高发多发的态势。
“通过一个App软件，构建起一个公安与群众协同作战的新平台，这是一个创新理念付诸实践的成果。”一名媒体记者在采访时，对集美区在推进“互联网+社会治理创新”过程中的创造力十分惊叹。
除了破案，“厦门百姓”App还有及时发布预警信息的功能。
“2016年9月中旬，台风‘莫兰蒂’袭击厦门，狂风暴雨肆虐，造成树木倒伏和大面积停水停电，给市民生活带来严重影响，我们及时通过‘厦门百姓’App发布大量交通疏导、道路清障和治安巡防任务，把散落在社会各个角落的群防群治力量集中整合起来，直接参与到其所在社区、居住小区、街道的各项生产生活秩序恢复工作中，助力灾后重建工作的‘厦门速度’，体现了互联网时代的‘厦门力量’。”集美区后溪派出所所长陈国强如是说。
聚合群防群治力量，发动全民参与平安建设，“厦门百姓”APP除了实用，设计和开发者们还别出心裁，设置了一项巡逻健步行功能，群众只要在健步走时打开巡逻，就可记录轨迹和里程，结束后可获得积分，所积攒的积分还可以兑换一定的奖品，健身和巡逻两不误。
如今，这样的“健身+巡逻”的方式正在成为一种时尚，或是在公园健身的市民，或是在商场门口的保安……大量“百姓粉”分布在集美街头巷尾，随时准备“接单”，为平安接力。
通过“厦门百姓”App，巧妙地把市民请进“朋友圈”，警方转变单一出警传递模式，与市民一同巡逻，一同发现线索，甚至一同“出警”抓人，实现群防力量从分散化管理到平台化互动，从“被动”向“主动”的转变。
“原来，我们要挨家挨户走访，征集线索，如今用一款APP软件，就可实现社会协同管理，发动群众参与，并利用群众提供的线索，第一时间抓到嫌疑人，节省了很多人力物力。”陈国强认为，“从最早的倡导建立社区巡逻队，到近年全市开始建立社区网格化管理、组建‘红袖标’平安志愿者队伍，再到2016年创造性地将互联网的创新成果与传统群防群治深度融合，厦门的群防群治工作，已由以往简单的初步带动、粗放式投入模式，转变为依靠网络信息化系统，实现了自愿参与、精准投放、科技强警、高效惠民的新格局。”
也有专家认为，在“互联网+”这个热词时代，“厦门百姓”App是厦门“互联网+社会治理创新”的一项开创性探索，同时也正在开启群防群治的一种创造性新格局，为全省乃至全国“互联网+群防群治”提供经验。。【详细】
