导语

集天下之美!

地处福建东南沿海的集美,位居厦漳泉大都市区中心地带,是厦门经济特区对外开放的一个重要窗口。近年来,集美区坚持以科学发展观为指导,抢抓全面推进跨岛发展、美丽厦门战略规划等重大机遇。2014年,集美在《美丽厦门战略规划》框架下,首次提出“人文集美”发展战略,主动融入,创新发展,全区各项事业取得新的进步,一座具有人文内涵的新城已初步成形。

如今,“平安集美”已成为一个品牌、一张名片。本网特别推出《美丽厦门·人文集美》系列专题,探寻集美在推进“平安区”创建、打造美丽厦门示范区的工作成效,和可复制、推广的经验...【详细】

公安系统
优化创新思想政治工作方式方法

多年来,集美公安坚持可持续发展理念,公安队伍建设取得了新突破。 加强思想政治建设,充分调动队伍的工作主动性和积极性,培养先进典型……集美公安优化创新思想政治工作方式方法,在“修炼内功”上发力队伍建设。

“对于公安队伍建设而言,思想政治建设尤为重要。在新时期的工作中,我认为要建设一支高素质的政工队伍,树立纪律意识,并使之发挥出核心作用。”集美公安分局杏滨派出所所长陈德元如是说。

高素质的政工队伍怎么建设?在陈德元看来,首先要建立科学、公开竞争的用人机制,把那些思想品德好、理论水平高、综合素质强的民警用到政工岗位上,并形成政工干部队伍难进易出的用人机制,从机制上解决他们的后顾之忧;其次在分工上尽量避免政工干部同时分管重要业务工作的情况,改变他们“轻政工,忙业务”的现状,并在政工业务方面加大他们的培训力度,拓宽知识面,提高综合素质,使之成为既熟悉思想政治工作,又懂业务的行家里手。陈德元所在的派出所,正在实践着如何让政治思想工作与业务工作有机地渗透,从而发挥政治工作的效能,促进公安工作的健康有序发展。

面对基层派出所思想政治工作遇到的瓶颈,集美公安分局后溪派出所则从多方面充分调动所内民警的主动性和积极性。该所所长陈国强介绍,一是对症下药,解决基本保障问题,树立先进典型,弘扬警队正能量;二是培养善做、能做思想政治工作的骨干队伍,打造一支能做思想政治工作和心理辅导的基层所队骨干队伍;三是优化创新思想政治工作方式方法,在思想政治教育工作中,做到实事求是、以理服人、以情感人。

如何改进和加强民警思想政治工作,有机制有方法很重要,营造良好的氛围也非常重要。

集美公安分局杏滨派出所就尤其注重培养先进典型,营造良好的学习教育氛围。

“古人云:‘近朱者赤,近墨者黑’,就是指人与人之间存在着相互感应力,民警与民警之间同样存在着互相感应。人都有被他人认可,被他人尊重的向上心理。先进典范和正气上升的氛围有正向促进作用,能起到加速教育效果的作用;反面典型和邪气当道的氛围有消退作用,会起到助长不良倾向产生的作用。为此,政工干部要充分认识和运用感应效应所产生的作用,创造良好的人际环境、工作环境、人尽其能其才的用人环境,注重培养先进典型,营造良好的学习教育氛围,增强正向促进作用,充分发挥感应的积极作用。”集美公安分局副局长李晓斌如是说。

队伍过硬了,也敢于接受公众和媒体的监督了。这不,多年来警务公开成为集美公安的一个标签。

“警务公开,是多年以来集美区公安机关一贯坚持的原则。敢于公开,坚持公开,不仅体现公安机关求真务实的工作作风,更体现了我们警队对自身警务水平的信心。”集美公安分局治安大队大队长王光锋表示,“在当今的信息时代,公众对知情权的要求越来越高,媒体也希望全面地了解警队的细节,以公之于众。因此,警务公开不仅要将好的一面展示给公众,更要敢于将不足的一面展示出来。这并不是‘家丑外扬’,而是展现一种自信和求实的工作作风,一种接受任何人监督的决心,那么集美公安必然会得到公众的理解和支持。”【详细】

检察系统
以党建带队建 夯实基础强素能

新形势下,集美区检察院系统如何打造过硬队伍?答案是,从严治检,以党建带队建,夯实基础强素能,用好载体抓根本。

深化“两提升五过硬”建设,认真开展社会主义核心价值观、党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等专题学习教育和实践活动……这已经成为集美检察院构建思想政治建设的常态化机制。

坚持以党建带队建,集美检察院具体举措不少。比如,加强党组自身建设,建立党风廉政建设领导班子及成员主体责任任务清单,全面落实“两个责任”;制定《关于实施党风廉政建设谈话提醒制度工作规则(试行)》,推行平时谈心、信访提醒谈话、诫勉谈话、任职谈话四项制度;坚决贯彻中央八项规定精神,从严整治“四风”,深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,准确把握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》基本精神、主要规范和《中国共产党党内监督条例》基本要求,坚持把纪律和规矩挺在前面,落实监督执纪“四种形态”,连续多年保持办案零事故、干警零违纪的良好态势。

抓好党建的同时,坚持夯实基础强素能。对此,集美区人民检察院副检察长陈清山介绍说,集美检察院注重加强检察干警素质能力培养,实施品牌人才战略,开展多元培训及岗位交叉锻炼,培养专家型、复合型人才,推动检察人员综合素质全面提升。

具体来说,主要有:加快队伍专业化建设步伐,深化全员培训,五年来组织参加各类培训共计209批次1771人次;探索开展业务实训、网络视频培训、多岗位技能竞赛,推行案例式教学,实现教学互动、教学相长、有益办案的实训效果;积极备战参加上级院业务竞赛,促进和带动队伍整体素质的提高,涌现出全省检察机关侦查监督业务标兵、全省未检业务竞赛标兵、全市检察机关优秀公诉人等一批拔尖业务骨干,4个精品案件分别获评“厦门市检察机关法律监督十佳件”、“全省检察机关十佳立案监督案例”等。

“接下来,检察院还要加大业务专家、办案能手的培养选拔力度,打造高层次人才队伍。同时检察院也将狠抓检察形象建设,加强纪律作风管理,着力解决‘公信问题’,并做好从优待检工作,着力解决‘激励问题’。”陈清山说。

党内力量加强了,党外力量也要团结。

“统一战线工作就是要团结一切可以团结的力量共同加入建设社会主义民主政治的工作中去,检察工作也不例外。”集美区人民检察院副检察长叶榕勤说。

集美区检察院系统正在持续加强统一战线工作。“我建议加强党外人士的发现储备,充分利用统一战线的载体。同时通过市检察院统筹建立一套党外干部培养机制,让更多合适的检察系统党外干部在做好本职工作的前提下,走到统一战线的队伍里面宣传检察队伍的工作成果,听取统一战线的不同声音,做好检察系统与统一战线的沟通桥梁。”叶榕勤如是认为。【详细】

法院系统
提升队伍素质能力 注重心理健康教育

集美区人民法院近年来出了不少亮点,包括刑事速裁、“五位一体”医患纠纷联合调解机制等司法品牌已经成为集美区综治工作的一大特色。这一切,都离不开队伍建设。

丰富培训手段,不断提升法官队伍素质能力,是集美法院加强队伍建设的举措之一。近年来,集美法院大胆创新,改变以往培训职能部门自始至终“一手抓”、“大包大揽”的局面,积极探索“职能部门主办+业务部门承办”和“业务部门提需求+职能部门统筹”的模式,管理上采取主办部门跟班、承办部门负责的双重管理体制。根据法院队伍的职业特点和实际情况,集美法院在制定阶段培训规划时,重点突出庭审驾驭能力、业务素能提升。同时,利用信息技术建立系统完整的培训台账,完善考评机制,实现培训档案与人事档案的无缝对接,并结合人员分类改革,把培训与法官的晋级、干部的选拔任用进行挂钩。

当前,政法队伍存在任务繁琐、司法责任重、工作压力大、福利待遇不高等客观实际问题,政法干警不可避免地遭遇到各种心理困惑、压力乃至心理疾病。因此,集美法院在提升队伍素质能力的同时,尤其注重心理健康教育,特别聘请专业心理医师定期开展心理咨询。

针对当前的开展情况,集美法院副院长孙晓岚提出思考:“我建议组织和领导从多角度关怀和疏导他们的心理问题。比如以党支部为单位,聘请专业心理医师对一线审判执行人员、信访维稳人员、重点热点岗位人员建立心理档案,定期开展心理咨询,一旦发现干警出现心理问题,及时运用现代心理科学知识加以辅导和干预。”

队伍建设是开展法院工作的“地基”和“粮草”,但要建设一支有信仰、有能力、有作为、有担当的优良法院队伍也不是一朝一夕的事。

“要站在新的高度认清新形势、把握新常态。”集美区人民法院院长温文华表示,“志存高远,我们要保持理想信念的先进性。司法改革进入攻坚阶段,需要我们摆正自身位置,牢记作为法律工作者的责任心和纪律性。业精于勤,我们要提升司法能力的专业性,要提高互联网时代下的新媒体舆论引导和应对能力,提升公正司法和舆论引导能力。洁己奉公,我们要坚持廉政建设的长效性,提高廉政意识。以人为本,我们要发挥保障机制的实效性,不断健全完善评先评优工作机制,让实干的人实惠、让有为的人有位,营造争先创优、干事创业的良好生态,推动绩效考核激励机制尽快落地实施。”

如何实施可持续发展的队伍建设之路?集美法院正探索进一步完善三种机制:

进一步完善职业保障机制。全面实行审判权运行机制和司法责任制改革后,意味着法官将承担更多、更重、更严的办案责任。与之相适应,作为配套制度的司法职业保障机制也必须要跟上。

进一步完善考核激励机制。在增编扩员不太现实的情况下,依靠建立科学合理的考评激励机制,最大限度地发掘内部潜力。

进一步完善从优待警机制。重视干警职业发展,尽力帮助干警解决实际困难,同时建议为法官依法履职提供安全的司法保障。【详细】

司法系统
工作做得好不好 人民群众说了算

如何推进司法行政队伍思想政治建设、业务能力建设、纪律作风建设?如何推进司法行政队伍教育管理创新?如何建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍?集美区司法局的做法是,化繁为简,务实,把人民群众满意不满意作为衡量工作好坏的唯一标准。

因此,加强队伍建设的全过程,就围绕这一标准展开。

首先,以学习教育培训为主导,提高队伍素质。

在集美区司法局副调研员程新军看来,对于司法系统的队伍建设工作,开展学习教育培训,提高队伍素质势在必行,近期司法局结合本系统队伍特色,丰富多样的学习活动逐一开展。

一是开展好政治学习。“两学一做”学习教育活动全面启动后,集美区司法局局长王在军率先垂范,手抄党章,并带领其他党员干部逐条逐句通读通学党章、《准则》和《条例》,其他党员干部带头立足岗位做贡献,把学习教育的实际成效转化为干事创业的精气神。

二是落实好业务学习。全局司法行政干部能够按照要求,自觉登录干部在线学习平台在线学习各类针对性培训课程,并完成相应学时。

三是倡导好自主学习。积极鼓励干部职工参加与业务工作相关的技能培训和考试,如心理咨询师资格考试、社会工作师考试;鼓励干部职工参加在职学历、学位教育。

其次,以党风廉政建设为抓手,提升队伍形象。

“强化队伍建设是加强组织建设、推动事业发展的基础和重点,做好这一点,我们需要做好‘三个加强’。”程新军详细说,“三个加强”首要的就是加强组织领导。高度重视党风廉政建设和反腐败建设,把党风廉政建设工作作为司法局重要工作来抓,以抓好党风廉政责任制落实作为反腐倡廉的重要抓手,作为制止不正之风、促进效能建设的切入点。制定党风廉政建设和反腐败工作年度工作要点,以及贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》实施方案。第二是加强制度建设。完善了机关考勤与请销假制度,实行好领导干部挂钩基层司法所、周例会、月例会等工作制度,严肃各项工作纪律。第三是加强作风建设。重申中央“八项规定”、“十个严禁”要求,加大自查自纠力度,保持纪律作风。

队伍素质提高了,队伍形象提升了,那么,还要以开展业务为平台,整合队伍资源。

“我们的队伍是为人民服务的,人民群众满意不满意是衡量我们工作好坏的唯一标准。”集美区司法局局长王在军表示,近年来司法局在整合队伍资源的工作中下了苦工,也收获颇丰。

一是“微”平台提升普法教育实效。与移动公司合作,推出“关注有礼”、“有奖竞答”赠送移动数据流量活动;借助“春风行动”大型招聘会,“3?8”妇女节、综治宣传月等特殊时间节点,在普法活动现场开展扫描二维码赠送法治宣传品活动,引导群众关注“法治集美”微信公众号,扩大其影响力。

二是重创新加强调解队伍建设。建立涉台联调机制,为区人民调解中心聘请2名台籍人士担任涉台纠纷人民调解员,充分利用人缘、地缘优势,为妥善解决涉台案件纠纷、维护两岸同胞合法权益发挥积极作用,并于2015年底成立全区首个涉台个人调解室——昱贤涉台调解工作室,加强对台司法服务质量。

三是惠民生抓好“村村设法律顾问”工作。按照厦门市司法局统一部署,广泛动员发动,遴选了集美区15家律师事务所共41名律师,建立律师库;2015年11月开始,全体村(社区)法律顾问正式到位开展工作,实现了61个村(社区)法律顾问全覆盖。【详细】

媒体聚焦集美
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