泉州市政府今年主抓8个民生工作 

　　今年的工作任务和主要措施是什么？政府向老百姓承诺了哪些要办的事情？如何抓好11件27项为民办实事项目？新年正式上班第一天，市政府召开了2008年市政府第一次全体会议，部署新一年政府工作。

　　“今年的市《政府工作报告》提出了14个方面存在的困难和问题，其中有8个涉及民生。各级各部门务必更加重视保障和改善民生，抓住关键薄弱环节，逐件组织落实，促进社会和谐稳定。”昨日，市长朱明在会上提出要强化责任，注重学习，有为运作，勤政廉政，完成好今年的“法定作业”。

　　民生工作一——三农

　　农业增效农民增收仍较困难，农村社会事业投入不足，发展仍较滞后。

　　解决办法：据悉，今年市政府加强支农惠农政策的落实，比如市本级已安排“三农”资金1．94亿元，增幅达15．6％。

　　除了中央要求，泉州还继续加大对农民的直接补贴力度，增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补，实施粮食战略工程，继续加大对粮食主产区的扶持力度，集中建设粮食核心产区，开发一批粮食后备产区和最低收购价政策，抓好省级乡镇“三农”服务中心试点，健全“六大员”制度。

　　朱明提出，各级各部门要结合落实这些新政策，扎实抓好农业农村工作。特别要加大对农民的培训力度，实施好“农村实用人才培训工程”。今年要培训农村劳动力5万人，转移农村劳动力6万人。

　　民生工作二——环保

　　环境保护、节能降耗和污染减排任务仍然较重。

　　解决办法：对于环保执法问题，朱明昨日特别强调：“当前我市还有个别企业存在违规偷排、漏排的现象，对这种损害人民群众根本利益和贻害子孙后代的行为，我们要坚决以铁的手腕予以查处，绝不姑息。”

　　泉州市正在着力实施生态经济系统建设、资源利用与环境保护系统建设、绿色人居环境系统建设、生态安全保障系统建设、生态文化系统建设等五大系统建设。今年，泉州将进一步加强近海水域环境污染治理，具体来讲，就是要认真贯彻落实《关于进一步加强环境保护工作的决定》和市人大议案决议，推进重点行业、重点企业的节能减排，推进近海水域环境污染整治。与此同时，还要实施81个年度计划整治项目，如基本建成城东、石狮（二期）、晋江仙石（二期）、南安、惠安等垃圾焚烧发电厂和永春垃圾填埋场的建设步伐等。

　　民生工作三——消费

　　居民消费价格上涨幅度较大，城乡部分低收入群众生活水平受到影响。

　　解决办法：今年，市政府高度重视消费价格上涨问题，今年我市居民消费价格总水平涨幅控制在4．5％左右，市政府已下发了《进一步促进生产保证市场供应维护副食品价格稳定的意见》等文件，严格贯彻中央的临时价格干预措施，保障供应，努力稳定物价水平。1月3日又下发了《进一步加强城乡居民最低生活保障工作的通知》，要求各县（市、区）抓紧适当提高最低生活保障标准，及时兑现对低保对象的生活补贴，同时认真组织生产和物资调拨，切实减轻副食品价格上涨对低收入群众生活的影响。

　　谈到此问题时，朱明市长特别回顾了节前检查春节市场供应状况时的情景。当时，他发现西街菜市场、新华都、麦德龙的菜价竟然相差近一块钱。对此，他特别强调，相关部门如贸发、物价、工商部门要加强对市场的监控，要考虑居民的消费水平和市场的价格协调，如果发现类似情况，要及时进行协调，必要时要进行干预。

　　民生工作四——社会保障

　　社会保障覆盖面还比较低，社会福利设施建设相对滞后。

　　解决办法：据了解，近几年来泉州市逐步推进医疗、养老、生育、工伤、失业等社会保险制度改革，在全省先行实施“五险合一、地税统征”社保费征缴新体制。同时，还将出台实施《泉州市被征地人员养老保险指导意见》，让农民老有所养；出台实施《泉州市开展城镇居民基本医疗保险试点工作意见》，实现人人享有基本医疗保障的目标。

　　今年市《政府工作报告》提出力争全市农民参加医疗保险参合率达90％，城镇居民基本医疗保险参保人数达20万人以上，同时要完善机关事业单位养老保险制度，探索建立农村养老保险制度，逐步提高国有、集体企业退休职工养老金标准。

　　民生工作五——社会管理

　　社会管理和公共服务水平有待提高，市区交通拥挤，农村群众就医难和边远山区群众子女就学难等问题尚未根本解决。

　　解决办法：最近，随着一环路通车、人行天桥建设、道路改拓等一批项目的完成，中心市区交通拥挤有了一定的缓解。会议提出，今年各级各相关部门要围绕方便群众出行，继续加大力度，加强配合，共同推进交通整治取得新成效。

　　农村群众就医难一直是市政府长期关注的问题。据统计，我市现有卫生资源中农村仅占30％，乡镇卫生院中运营较好的仅占1／3。今后要逐步加大对乡镇卫生院的财政投入，加快改革乡镇卫生院的管理体制和用人机制，不断完善乡镇卫生院的设施设备，制定农村卫技人员优惠政策，鼓励具备本科学历的医学专业毕业生到乡镇卫生院工作。从今年起，泉州市将用2—3年的时间为80所乡镇卫生院配备急救车辆，使90％以上的乡镇卫生院配备急救车辆。

　　如今，农村学校生源不足，“空心学校”增多，据教育局分析，预计全市今年小学招生数比去年减少1.5万名左右，初中招生数减少2万名左右，造成了师资过剩，例如德化还剩余700余名教师。今年要针对山区和沿海不同实际，积极稳妥地做好中小学校的布局调整工作，有效整合教育资源，提高教育办学质量。

　　民生工作六——计划生育

　　稳定低生育水平与统筹解决人口问题任务还十分繁重。

　　解决办法：今年，泉州市将继续加强流动人口的服务管理问题。对我市现有200多万名外来务工人员，一要做好服务，帮助他们解决子女入学和生产生活中遇到的问题；二要加强管理，促使他们依法实行计划生育政策。

　　民生工作七——安全生产

　　安全生产形势仍较严峻。

　　解决办法：抓住重点领域，抓住关键环节，继续推进11个领域的专项整治。强化路面管理，严厉打击严重危及交通安全的违法行为。去年道路交通事故的死亡人数占了全市事故死亡人数总量的94．7％。要认真分析存在的问题，进一步强化监管措施，把它作为重中之重来抓，努力遏制重特大交通事故发生。特别是去年交通事故死亡率最高的是由摩托车造成的事故，今年要集中开展摩托车严重违法行为专项整治活动。

　　民生工作八——治安防控

　　基层矛盾纠纷时有发生，社会治安防控体系仍需完善。

　　解决办法：基层矛盾纠纷调解仍要加强，防止小意见变成大矛盾；注意举一反三，从更大范围、长效机制上加以解决。

　　【相关新闻】古城私房翻建方案提上议事日程

　　古城私有危房整治工作备受泉州市民的关注。2月13日，在市政府第一次全体会议上透露，今年要稳妥推进古城私有危房整治工作。

　　会议指出，要本着既保护历史文化名城，又要解决群众实际居住困难的原则，合理拟定核心保护区私房翻建方案。

　　在城市规划建设上，要加快推进北峰组团规划、百崎湖片区三个层次规划、城市轻轨规划及绕城高速二、三期项目的编制、论证和报批工作，协助做好海峡西岸城市群发展规划的编制工作，进一步拓展城市联盟合作（协作）范畴。在城市新区规划建设上，要注重闽南建筑特色，融入现代建筑，彰显泉州深厚的历史文化积淀。

　　在社会保障性住房建设上，今明两年要完成建设（收购）1000套廉租房任务，实现实物配租不少于保障家庭总数的25％。中心市区见龙亭、江南花园城、洛江经济适用房要在今年底前建成并开始销售。（记者 江海苹）

　　来源：东南早报