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为何成立新反贪总局? 专家:适应新的纪检监察工作

2014年11月04日06:51    来源:北京青年报     手机看新闻

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中央批准最高人民检察院成立新的反贪总局。长期分管反贪工作的邱学强是最高检唯一一名十八届中央纪委常委,在最高检院领导中排名第三,仅次于最高检检察长曹建明、常务副检察长胡泽君。

  导读:中央批准最高人民检察院成立新的反贪总局。最高人民检察院副检察长邱学强表示,新反贪总局的局长由一名副部级检察委员会专职委员兼任。他指出,最高检将把反贪总局建设成中国检察特色反腐败专门机构。

  中央批准最高人民检察院成立新的反贪总局。11月2日,最高人民检察院副检察长邱学强在接受新华网采访时透露此消息,并表示,新反贪总局的局长由一名副部级检察委员会专职委员兼任。

  长期分管反贪工作的邱学强是最高检唯一一名十八届中央纪委常委,在最高检院领导中排名第三,仅次于最高检检察长曹建明、常务副检察长胡泽君。

  “作为反腐败战线的一名老兵,我亲身经历了反贪局从无到有、发展壮大的全过程。”据邱学强介绍,最高人民检察院反贪总局自1995年设立,经过近20年的发展,一些影响办案成效的问题逐渐暴露出来,特别是机构设置不合理、力量分散、案多人少、统筹乏力、装备落后等问题日益凸显,已经不能完全适应反腐败斗争新形势的需要,亟待改革。

  “党中央对此高度重视,正式批准最高人民检察院党组提出的改革方案。”邱学强表示,新的反贪总局成立后,在职能配置、办案力量、领导班子上都会进一步加强,将有利于最高人民检察院集中精力直接查办大案要案、破除制约办案工作发展的体制机制障碍。他指出,最高检将借此把反贪总局建设成中国检察特色反腐败专门机构。

  在访谈中,邱学强提及国家发改委系列案件。邱学强称,腐败案严重危害经济社会发展、危及政权安全,下一步要积极应对职务犯罪群体化,统筹运用提办、交办、改变管辖和区域联动办案等多种方式,不断增强办案合力,提升协同作战能力,打好反腐败整体战。

  内存

  现任反贪总局局长曾披露官员家中存2亿现金案

  目前尚不清楚新的反贪总局成立后将由谁出任局长。北京青年报记者了解到,改革前,反贪总局是最高检内设机构中的一个局级单位,局长为徐进辉。

  就在邱学强透露成立新的反贪总局前,10月31日,徐进辉刚刚在最高检新闻发布会上披露:国家发改委煤炭司副司长魏鹏远家中被搜查,发现现金折合人民币2亿余元,成为新中国成立以来检察机关一次起获赃款现金数额最大的案件。

  徐进辉于2013年9月由反贪污贿赂总局常务副局长“扶正”,2014年2月,十二届全国人大常务会第七次会议上,徐进辉成为最高人民检察院检察委员会委员。公开报道称,徐进辉长期工作在检察机关反贪第一线,实践经验丰富,办理过云南省红塔集团原董事长褚时健特大贪污案等大要案件。

  徐进辉是最高检第五位反贪总局局长,此前四任局长分别是罗辑、张建南、王建明、陈连福。徐进辉履职消息公开前,陈连福于2013年3月升任最高检检察委员会副部级专职委员。

  陈连福是最高检院领导中现有的两位副部级专职委员之一,排名在另一位副部级专职委员张德利之后。张德利于2013年1月由河北省检察院检察长调任高检院检委会副部级专职委员,是少见的调任高检院检委会专职委员的省级检察长。

  释疑

  为何要成立新反贪总局

  反贪总局改革并非是十八届四中全会后动议的。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水向北青报记者透露,十八届三中全会后,最高检就在谋划重组反贪机构,并于今年年初拿出改革方案,改革方向是增加检察机关的独立性。

  据他了解,此次成立新的反贪总局,不仅是适应检察体制改革的需要,也是适应新的纪检监察工作的需要。庄德水说,最高检反贪总局于1995年成立,此前地方已在广东的带领下相继成立反贪局。最高检反贪总局的成立,一为直接查办大案要案,另外也为指导地方工作。

  庄德水表示,成立新的反贪总局,实际上是最高检适应反腐形势,将工作重点向反腐败倾斜的体现。他说,此前单靠反贪总局本身的力量,难以达到查办案件、惩治腐败的效果。新成立的反贪总局将统合检察系统内部力量投入反腐败工作,集中更多精力查处大案要案。反贪总局局长配备由正厅级升格为副部级后,反贪总局的办事效率、决策的执行力都将大大提高。

  庄德水说,纪检体制改革带来的办案压力也是此次改革的动因之一。现在,纪检部门一旦发现贪官有犯罪事实,就会把案件移交给检察机关。没有此前“双规”时间的缓冲,检察机关在短时间内承接的大案要案顿时增加,原有的办案人手大大不足,必须对原有机构进行调整。他认为,成立新的反贪总局后,肯定要增加新的人手。

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(责编:陈楚楚、施云娟)

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