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与法同行·全面推进法治福建建设大型系列访谈之三十一

厦门市委常委、政法委书记詹沧洲专访:法治思维创平安

王朔 关睿

2014年12月10日23:46    来源:人民网-福建频道    手机看新闻

【导视】

以法治方式推进平安建设,

厦门市委常委、政法委书记詹沧洲:我们应该是要用法治的思维,来谋划和推进平安建设;要用法治的方式,来解决平安建设当中的问题。

“平安和谐行动”缔造美丽厦门,

厦门市委常委、政法委书记詹沧洲:通过这些互动,实现我们平安厦门人人参与,平安厦门成果人人共享这一良好的局面。

《法治思维创平安》—“与法同行·全面推进法治福建建设大型系列访谈”正在播出。

主持人:大家好,欢迎收看中共福建省委政法委、人民网福建频道、福建广播影视集团电视公共频道联合主办的“与法同行?全面推进法治福建建设大型系列访谈”节目。我是主持人关睿。今天来到我们演播厅的嘉宾,是厦门市委常委、政法委书记詹沧洲。

主持人:詹书记,您好。

詹沧洲:主持人好,大家好。

詹沧洲接受专访。邹家骅 摄

【简介】

詹沧洲,汉族,1955年9月出生,福建厦门人,中共党员,1972年12月参加工作,历任厦门市商业局局长,厦门市集美区区长、区委书记。2001年7月起担任厦门市副市长、市政府党组成员,兼厦门海沧台商投资区党工委书记、市委常委、副市长、市政府党组副书记。2011年10月起任厦门市委常委、政法委书记、市总工会主席。

主持人:党的十八届四中全会提出,提出要全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治体系,更好发挥法治的引领和规范作用。请问詹书记,您认为如何让法治主导平安建设各项工作?

詹沧洲:法治是治国理政的基本方式。没有法治,就没有秩序,平安也就无从谈起。平安建设作为社会治理的一项基础性工作,既需要法治保障,更需要法治引领。从我们具体工作来说,我想我们应该要用法治的思维,来谋划和推进平安建设;要用法治的方式,来解决平安建设当中的问题。

主持人:那厦门在这些方面,有哪些经验探索呢?

詹沧洲:我们主要从三个方面进行了探索:一是注重统筹谋划。去年,市委市政府在制定美丽厦门战略规划中专门把“平安和谐建设”纳入了美丽厦门战略规划当中;特别是在规划当中,也明确要实施法治厦门创建工程,同时明确提出了要用法治思维和法治方式,来化解社会各种矛盾和纠纷。二是注重立法先行。利用厦门特区的地方立法权,我们这几年已经制定了涉及平安厦门建设的16部地方法规和18部政府规章;包括第一部全国的法律援助条例的地方法规,还有大型活动安保的地方法规;这些都为我们平安厦门的建设,提供了法制保障。三是注重机制创新。这几年来,我们积极探索用法治来引领平安建设的机制和制度,像我们率先在全省建立了社会稳定风险评估制度,建立了具有厦门特色的多元化纠纷解决机制,也包括我们建立了网上信访、逐级走访、督查督办、听证评议等信访工作的一系列制度机制,构建了打防管控一体化的治安防控机制,这些都有力确保了我们整个平安建设的开展。

【VCR1】

厦门注重运用法治方式推进平安建设,积极探索实施社会稳定风险评估,近年来,先后完成地铁一号线一期工程的一评和再评、厦门火车站北动车所建设和火车站改扩建项目等一批重大基础设施建设项目,以及“投洽会”、“海峡论坛”、厦门国际马拉松赛等重大活动的稳评工作,及时消除和化解了一批风险隐患点,从源头上依法维护了人民群众的合法权益,同时也确保了重大建设项目、重大活动的顺利实施。

主持人:这次十八届四中全会重点强调要把风险评估,作为重大行政决策的法定程序;刚才您也提到厦门“在全省率先建立重大事项社会稳定风险评估机制”,那厦门在这方面,都有哪些探索和经验?

詹沧洲:应该说厦门比较早在这些方面进行了探索,我们早在2008年,就从大型活动安保的风险评估做起;随后我们制定了厦门市社会稳定风险评估的一个暂行办法;这个办法由原来单一的安保风险评估,向综合维稳风险评估转变。特别是去年我们总结这三年的试点工作经验,我们以市委市政府名义,专门出台了整个重大事项社会稳定风险评估的实施意见。应该说这个意见,进一步规范了整个风险评估的程序机制,明确了整个风险评估的主体责任、方法步骤、内容要求,同时明确把“稳评”作为一个刚性门槛,重要决策的必经程序;特别是一些重大事项,要进行合法性、合理性、可行性、稳定性、可控性评估。像这几年正在实施的厦门地铁一号线,这么一个重大项目,我们进行了两次的风险评估;而且通过风险评估,适当调整了部分线路,使这项工程得到圆满推进。

访谈视频当天晚上7点在福建广播影视集团公共频道《震撼七点档》播出,敬请收看。

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(责编:吴舟、林洪熙)


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