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福州新区:源于"3820"工程 致力于助推福建全面融入"一带一路"

2015年09月11日12:06    来源:人民网-福建频道     手机看新闻

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  • 1/39月10日,福建省政府新闻办召开新闻发布会,介绍福州新区建设情况。

  • 2/3福州新区区位图。

  • 3/3福州自贸片区对台交流合作特色鲜明。

人民网福州9月12日电 (詹托荣)国务院批复同意设立福州新区,海内外媒体为之瞩目。“这是福州发展史上具有里程碑意义的一件大事、要事、喜事。”在9月10日福建省政府新闻办召开的新闻发布会上,福州市委副书记陈元邦说出了全体福建人的心声。

中国政府网9月9日发布《国务院关于同意设立福州新区的批复》,正式批复同意设立福州新区,规划面积800平方公里,是中国第14个、福建省首个国家级新区。

福州新区是目前全国国家级新区中唯一一个涵盖自由贸易区、海上丝绸之路核心区、两岸经济合作示范区的新区,有着其他新区不可比拟的独特优势。

因海而兴、拓海而荣的福州新区,承载着闽人一以贯之的改革发展梦……

源于20年多前一个战略构想

福州新区,源于20多年前福州主政者的战略构想。

上世纪90年代初的中国,改革开放大潮涌动,全国各地呈现百舸争流、千帆竞发的发展态势。福州作为全国首批14个沿海开放城市之一,面对新的形势,如何巩固以往取得的成绩,更好更快地发展?摆在福州主政者面前。

在1992年5月召开的中国共产党福州市代表会议上,时任福州市委书记的习近平同志指出:“必须加快经济建设步伐,做到每3至5年上一个新台阶,尽快改变港澳粤闽台南中国海区域内我们处于‘后排就座’的状况。现在我们组织了一个班子,准备做些深层次的探讨,研究20年后福州市将达到怎样一个发展水平。”

为此,习近平亲任总指导,专门成立课题组开展福州市发展战略研究。此后半年,课题组赴广东、海南、上海、山东、江苏、北京等地实地考察、学习取经,深入基层、深入群众调研。

几经商榷,福州出台《福州市20年经济社会发展战略设想》,科学谋划福州3年、8年、20年经济社会发展的战略目标、步骤、布局、重点等,以及建设闽江口金三角经济圈的战略布局,简称 “3820”工程。

“3820”工程对世纪之交的福州发展产生了重大而深远的影响。

2012年,经过20年的努力,闽江口金三角经济圈战略布局已经形成,并引领奠定了福州的产业基础和城市格局。

2013年10月,《福州新区发展规划》开始编制工作,福州新区规划申报进入实质性阶段。同年底,福州市委、市政府下发《关于成立福州新区工作领导小组的通知》。

2014年9月16日,福州市委十届八次全会审议通过《福州新区建设行动计划(2014-2020年)》,为福州新区建设提出新思路、新目标。这一年,福州新区实施300项重点项目,年度完成投资1154.26亿元,占计划的115%。

2014年12月5日,经过多轮编制规划,福建省政府正式向国务院上报申请设立福州新区的请示。

2015年7月21日,国家发改委牵头完成福州新区设立审核工作,向国务院正式上报了设立福州新区的请示。

2015年8月30日,国务院正式批复同意设立福州新区。

最大的特色是两岸交流合作

福州新区位于福州市滨海地区,初期规划面积800平方公里,涉及马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域。《国务院关于同意设立福州新区的批复》(简称《批复》)评价说,福州新区区位条件优越,生态环境秀美,产业基础坚实,与台湾地区交流合作紧密,战略地位重要。

《批复》要求,要按照党中央、国务院决策部署,以深化海峡两岸交流合作为主线,以开放合作、改革创新为动力,率先探索新型城镇化道路,推进城乡一体化发展,努力把福州新区建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区。

《批复》还强调,福州新区要实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作,推动福建积极参与、全面融入“一带一路”战略实施,努力培育新的经济增长极、与平潭综合实验区实现一体化发展。

陈元邦在福州新区获批后的新闻发布会上表示,《批复》明确了福州新区建设的战略意义、目标定位和工作要求,为福州加快福州新区建设指明了方向,提供了遵循,注入了动力。

福州市发改委主任、福州新区办常务副主任陈继鹏在新闻发布会上介绍说,福州新区最大的特色是海峡两岸交流合作。新区面对台湾,构筑直接往来新通道,探索两岸交流新模式,建设两岸交流合作重要承载区,承接、放大平潭综合实验区功能,在服务祖国统一大业中地位举足轻重。

据介绍,目前福州新区建设持续提速,今年共安排了336项重点项目,力争完成年度固定资产投资2000亿元。

今年下半年,福州长乐国际机场二期扩能主体工程可望竣工;地铁1号线南线将于今年底试通车;地铁6号线目前已展开前期工作,这条串联海峡会展中心与长乐国际机场的轨道交通线路,将打造成福州新区的重要交通通道;纵贯福州沿海区域的滨海大通道正在加快建设,江涵大桥等一批项目正争取提前开工建设……

陈继鹏介绍说,上述基础设施加速建设,福州新区辐射中西部地区、沟通台湾的对外快速主通道已现雏形,福州市民的日常生活因此将更加便捷。

他表示,根据规划,到2020年,福州新区将完成固定资产投资超10000亿元,力争城市框架、现代产业、基础设施及生态体系构建取得明显成效,对台先行先试作用有效发挥,综合实力和竞争力明显提升,经济增长速度明显高于全市平均水平。

助推福州、福建全面融入“一带一路”

福州新区,任重道远。

新区建设既是福州的发展机遇,亦是福州突破瓶颈、深化改革开放的迫切需要。

福建师范大学福建自贸区综合研究院院长、教授黄茂兴对福州新区建议予以期待。他认为,福州新区不是传统的打造新城,而是要从战略定位上高标准、高起点谋划,根据新区的功能定位,以及福州现有产业基础、产业差异、产业互补性,科学谋划福州新区产业布局,进行区域功能科学划分,体现差异化发展和特色发展。

而在福建省、福州市决策者的“顶层设计”中,福州新区建设被赋予了更重要的作用。 

福建省委、省政府主要领导一再强调,福州要有先行先试的意识,优化环境,勇于担当,围绕立足两岸、服务全国的战略要求,培育新的增长点与新的抓手,发挥龙头引领作用,为全省改革发展大局作出应有贡献。

在福建省委常委、福州市委书记杨岳的施政思路中,建设福州新区,是传承弘扬“3820”工程战略精髓,坚持一张蓝图绘到底,在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈,加快福州科学发展跨越发展的一项战略举措,肩负起中央与省里赋予的重要使命,把福州新区打造成为承接历史机遇的战略平台、跨越赶超的战略支点。

在执行层面,福州市市长杨益民于2015年福州“两会”上透露,福州新区发展规划尤其注重城市和产业的融合,倡导产城联动,加快打造产业升级版,确保到2018年建成6个以上千亿元产业集群;坚持先行先试,加快推动新区体制机制的改革创新,践行“三区一门户一基地”的战略定位,即两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区。

在福州决策层看来,加快建设福州新区,必将提升省会城市辐射带动力,真正体现省会城市应有的“龙头”地位和作用。

就在福州市委、市政府积极推动建设福州新区之际,福建省相继迎来了中央支持福建加快科学发展跨越发展、福建自贸试验区先行先试、全力打造21世纪海上丝绸之路核心区等重大发展机遇。

有关专家认为,福建身处深化改革开放的潮头,站在服务国家战略的前沿。就福建全面融入“一带一路”战略实施而言,随着福州新区建设推进、城市化水平提高、开放程度日益加深,福建在“一带一路”沿线节点城市中的地位和作用将进一步凸显,也将不断深化福建与“一带一路”沿线国家的全方位合作。

美丽的闽江,孕育着福州持之以恒的改革开放梦。福州新区犹如新的引擎,推动福州再度扬帆启航,为新福建建设注入新的活力。

(责编:施云娟、张子剑)
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