关注两高报告 福建代表:从源头遏制涉农职务犯罪

2017年03月13日08:50  来源:人民网-人民日报
 
原标题:两高报告 公平正义最亮眼

  最高法

  提升司法公正“获得感”

  3月12日,最高人民法院院长周强在十二届全国人大五次会议上作了最高人民法院工作报告。全国各级人民法院通过充分发挥审判职能作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了司法服务和保障。

  深化改革

  2016年,最高法加大改革督察力度,坚决制止立案登记制实施后另设条件限制立案的做法。简化立案程序,全国法院当场登记立案率超过95%。出台推进多元化纠纷解决机制改革意见,建立2338个专门诉调对接中心。基本完成法官员额制改革,全国法院产生入额法官11万名,85%以上的司法人力资源配置到办案一线。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,确保刑事案件质量。推进案件繁简分流,提高办案效率。推进人民陪审员制度改革,进一步加强司法民主。

  【代表说】河南商丘市第一实验小学校长高阿莉

  司法改革对未成年人、对教育等方面帮助越来越大了:不论是未成年人审判帮教邀请社会、家庭、学校、相关主管部门参与,还是通过制定司法解释对未成年人加强保护,都越发体现出人文关怀和法律的温度。

  随着司法改革举措的逐步落地,案件的庭审越来越公开透明,侦查人员、证人、鉴定人出庭作证的越来越多,律师依法履职将越来越便利,律师的执业权利将得到越来越充分的保障,当庭宣判的案件越来越多,人民群众的安全感将显著增强。

  司法公开

  2016年,最高法健全审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台,进一步拓展司法公开的广度和深度,让人民群众看得见、感受到公平正义。最高法自去年7月1日起所有公开开庭案件都上网直播,各级法院直播庭审62.5万次,观看量达到20.7亿人次。截至今年2月底,中国裁判文书网公开裁判文书超过2680万份,访问量突破62亿人次,覆盖210多个国家和地区,成为全球最有影响的裁判文书网。

  【代表说】广东省遂溪县河头镇吾良村委会妇女主任刘小权

  报告上的二维码一扫,就能观看聂树斌案的庭审现场视频。这是对司法公开最生动的实践。公开是防止法官出问题的“防腐剂”,也是保护法官的“防护剂”。

  以前,当事人需要千方百计托关系打听案件进展,近年来是法院通过微博、微信、网站等信息平台,主动向当事人推送案件进展信息。公开审判流程,“晒”出司法文书,既可以倒逼法官提高司法水平,也可以为群众解决纠纷提供帮助。许多法院在临街的地方都设有大屏幕,经常有很多群众站在大屏幕前看庭审直播,这对群众是非常直观、非常生动的法治教育。

  破执行难

  2016年,各级法院向执行难全面宣战,共受理执行案件614.9万件,执结507.9万件,同比分别上升31.6%和33.1%,执行到位金额1.5万亿元,同比上升54%。与公安部等10多个部门建立网络执行查控系统,执行法官足不出户即可依法查询被执行人财产和相关信息,实现了执行模式的根本变革。发布失信被执行人信息689万例,限制628万人次购买机票,限制229万人次乘坐高铁。依法惩治拒不执行裁判行为,司法拘留1.6万人,追究刑事责任2167人,让司法裁判真正成为惩治违法失信的利剑。

  【代表说】广西壮族自治区高级人民法院院长黄克

  能否解决执行难问题,关系到当事人合法权益的最终兑现,关系到司法公信力的有效提升,关系到司法权威的真正树立。最高法推进“两到三年内基本解决执行难”和民心、顺民意,广西法院积极响应行动,掀起了一场场雷霆万钧的“执行风暴”,“公交车上播老赖”“限制消费逼老赖”“联合制裁治老赖”,一大批老赖被拉入黑名单、拘留、罚款直至移送司法机关追究刑事责任,形成执行工作的强大威慑力。

  为民利民

  2016年,最高法推进诉讼服务中心转型升级,针对当事人不同需求,及时提供咨询、立案、调解、接访、法律援助等个性化服务,通过网上申诉和视频接访系统接待当事人3707人次。运用微博、微信、网站等信息平台,变当事人千方百计打听案情为法院及时主动告知。最高法在南京、郑州、重庆、西安新设4个巡回法庭并于去年底正式办公,被群众称为“家门口的最高人民法院”。安徽、重庆、陕西等法院推广“背包法庭”,基层法官跋山涉水,深入田间地头,察民情、讲法理,用真情化解矛盾,让群众切身感受到社会主义司法的关怀和温暖。

  【代表说】河北枣强县大营镇芍药村党总支书记王文忠

  近年来,人民法院运用互联网思维,通过诉讼服务网、12368诉讼服务热线、网上申诉信访平台、远程接访系统、律师服务平台等信息系统,打造全方位、立体式的“互联网+诉讼服务”,让信息多跑路,让群众少跑腿,努力做到群众的司法需求延伸到哪里、人民法院的司法服务就跟进到哪里,真正做到了在思想观念上“亲民”,在工作措施上“便民”,在实际效果上“利民”。

  最高检

  当好公平正义“守夜人”

  本报记者 彭 波 徐 靖 何 璐 温素威 陈亚楠 王云娜 王伟健

  3月12日,最高人民检察院检察长曹建明在十二届全国人大五次会议上作了最高人民检察院工作报告。2016年,哪些检察工作给全国人大代表们留下了深刻的印象?几位全国人大代表谈了他们对检察工作的意见建议。

  服务大局

  2016年,检察机关积极推进平安中国建设,维护国家安全和社会稳定,深入贯彻落实新发展理念,围绕经济平稳健康发展履职尽责。

  在打击严重刑事犯罪、电信网络诈骗犯罪、涉医犯罪等方面,检察机关加大打击力度,有效维护了社会平安。

  在维护经济秩序方面,检察机关着力防范金融风险,突出惩治非法集资等涉众型经济犯罪和互联网金融犯罪,重点查办了“e租宝”等一系列重大案件。

  此外,检察机关还加强了产权保护,制定实施保障和促进非公有制经济发展的“18条意见”、加强产权司法保护“22条意见”等。

  【代表说】安徽合肥杰事杰新材料股份有限公司董事长杨桂生

  最高检出台的“18条意见”,为非公有制经济发展提供了有力司法保障,对民营企业的发展提供了巨大帮助,给我们吃了一颗定心丸。

  希望检察机关今后能出台更多更具有针对性和操作性的规定,进一步保障民营企业的合法权益,共同构建“亲”“清”新型政商关系。

  强力反腐

  2016年,检察机关坚持反腐力度不减、尺度不松、节奏不变,“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓。

  去年一年,检察机关共立案侦查职务犯罪47650人,其中包括21名原省部级干部,对令计划、苏荣等48名原省部级以上干部提起公诉。检察机关继续开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,查办相关职务犯罪1892人,同比增长102.8%。此外,还在征地拆迁、社会保障等民生领域查办“蝇贪”“蚁贪”17410人。

  自开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动以来,已有164名外逃职务犯罪嫌疑人从37个国家和地区被遣返、劝返。

  【代表说】福建省莆田市秀屿区笏石镇岐厝村党支部书记曾云英

  一些村干部利用权力以及信息不对称,挪用侵占补贴资金、专项资金,严重侵害了基层群众的利益和感情。

  去年以来,检察机关查处了一批发生在贫困群众身边的职务犯罪案件,对腐败分子形成了震慑。希望进一步加强制度建设,从源头遏制涉农职务犯罪,确保村干部不敢贪、不能贪。

  强化监督

  2016年,全国检察机关直面问题、有错必纠,持续监督纠正了谭新善案、刘吉强案、杨德武案等一批重大冤错案件,着力健全了冤错案件发现报告、审查指导、监督纠正等长效机制。

  同时,检察机关还强化了对侦查、起诉、审判、执行等各个司法环节的监督力度。去年一年,全国检察机关共监督纠正刑讯逼供等违法情形34230件次。

  在民事行政诉讼监督方面,检察机关着重加强民事虚假诉讼监督的力度,对民间借贷、企业破产等领域的2017件“假官司”提出监督意见,立案侦查涉虚假诉讼的职务犯罪案件146件。

  【代表说】广西林业生态工程质量监督站站长覃建宁

  虚假诉讼不仅颠倒黑白、捏造事实,还伤害到相对人的利益,尤其是不少虚假诉讼涉及民商事法律关系,更是对市场经济的一种破坏。

  为加大打击虚假诉讼的力度,最高检对内建立并规范了线索移送机制,对外推动建立了与法院、公安等单位之间信息沟通机制。检察机关去年查办了一批有影响的虚假诉讼案件,及时将犯罪线索移送有关部门审查处理,很好地维护了法律的权威。

  创新实践

  2016年,检察机关员额制改革取得新进展,71476名检察官通过严格的考试和审查,被遴选入额。不少省级检察机关都执行了“权力清单”,将“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的原则落到实处。吉林、海南、青海等25个省区市检察机关还开展了内设机构改革,优化精简内设机构,一线办案人员普遍增加20%以上。

  检察机关试点提起公益诉讼是一大改革亮点。13个省区市检察机关试点以来共办理公益诉讼案件5109件,向法院提起诉讼547件,有效推动了依法行政。

  以审判为中心的刑事诉讼制度改革、刑事案件速裁程序试点、人民监督员制度改革等改革都取得了新进展。

  【代表说】江苏瑞信律师事务所主任刘玲

  检察机关通过办理大量公益诉讼案件,出台司法解释和规范性文件,为修改完善相关法律提供了实践样本和理论基础。

  通过一个个公益诉讼案件,被污染的生态环境得到修复、流失的国有资产得以追回、被侵害的公共利益得到保护。不仅老百姓从中有了获得感,清晰地感受到了依法治国的进步,而且那些怠于履职的行政机关也感受到了压力。(记者 徐 隽 庞革平 贺林平 齐志明 史自强)

(责编:张湉、吴舟)

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