男女平等国策落实案例:江苏省探索家庭暴力告诫制度

2017年03月15日09:31  来源:中国妇女报
 
原标题:江苏省探索家庭暴力告诫制度

  为充分运用治安行政指导手段,加强对家庭暴力的早期干预,推动解决公权力对家庭暴力干预手段不足、被动和滞后等问题,2012年11月,江苏省妇联会同省公安厅在全省范围内选定18个县(市、区)开展家庭暴力告诫工作先行试点,尝试通过书面告诫方式警示加害人,以防止家庭暴力的升级和蔓延。省妇联、省公安厅邀请全国知名婚姻家庭法专家授课,对试点地区妇联干部和公安干警进行专题培训,为开展试点提供思路和方法。

  经过半年多的试点工作,2013年4月初,省妇联和省公安厅组成了联合调研组,先后赴试点地区开展专题调研,与法律专家座谈研讨告诫制度的法律依据、意义和性质,与试点县(市、区)相关人员以及公安干警一起讨论告诫制度的流程和规范。

  在总结试点工作成效基础上,2013年7月25日,江苏省高院、省检察院、省公安厅、省妇联联合印发《江苏省家庭暴力告诫制度实施办法(试行)》,自印发之日起实施。当年7月27日,江苏省维护妇女儿童合法权益联席会议在南京召开了全省反对家庭暴力专题会议,部署在全省范围内实施家庭暴力告诫制度。

  规范处警。公安机关接到家庭暴力报警求助后,事发地公安派出所需立即调派警力到达现场,及时制止正在发生的家庭暴力行为,控制家庭暴力加害人,维护现场秩序;受害人需要立即就医的,积极协助联系医院组织救治,根据需要进行临时庇护及委托伤情鉴定;及时询问当事人和现场目击证人,使用录音、录像、摄像等方式固定相关证据;在依法查明事实后,对违反治安管理或涉嫌犯罪的行为依法处理,对情节轻微、符合告诫条件的,启动告诫程序。

  告诫警示。对情节特别轻微,或主动消除或减轻违法后果并取得受害人谅解,或经公安机关调解达成协议等依法不予行政处罚的家庭暴力行为,由公安机关对加害人进行教育、警示,并送达书面家庭暴力告诫书,督促家庭暴力加害人改正违法行为。

  矫治救助。妇联主动配合公安机关做好家庭暴力投诉的调解和处理工作,在收到公安机关抄送的告诫书后及时和受害人进行联络并提供法律帮助,积极开展跟踪回访,督促加害人及时纠正违法行为。

  诉讼追究。告诫制度不仅赋予了告诫书在司法上的证据效力,而且明确将告诫作为行政处罚和刑罚的从重处罚情节。实施办法规定:“人民法院依法受理的涉及家庭暴力的民事案件,公安机关做出的家庭暴力告诫书可以作为人民法院认定实施家庭暴力的证据。”“人民法院依法受理的家庭暴力人身伤害刑事案件,在该刑事案件发生之前公安机关曾对加害人进行过告诫的,可以作为人民法院处理该刑事案件的酌定从重情节。”

  家庭暴力告诫制度的有效实施,可以警示和教育家庭暴力加害人,使家庭暴力在初发阶段就能得到行政干预而被及时控制,有效预防和减少因家庭暴力引发恶性案件的潜在可能。

(责编:李莎(实习生)、张子剑)

推荐阅读


聚焦2017全国两会
3月3日下午,全国政协十二届五次会议开幕,中国正式进入“两会时间”。3月5日上午,十二届全国人大五次会议在京开幕,国务院总理李克强向大会作政府工作报告……【详细】
时政|社会|军情|台海 聚焦2017全国两会 3月3日下午,全国政协十二届五次会议开幕,中国正式进入“两会时间”。3月5日上午,十二届全国人大五次会议在京开幕,国务院总理李克强向大会作政府工作报告……【详细】

时政|社会|军情|台海


周杰伦6亿空中豪宅曝光 “壕” 无人性周杰伦自出道以来吸金能力就超强,近日传出他花6亿买了一处豪宅。距离现在居住的地方距离也不远。有360度的景观视野,整个台北的景色都可尽收眼底,不仅地段好,装修也完全不马虎,找来意大利的国宝级大师打造,光门厅的建设都耗资不少...
【详细】
娱乐|最HOT明星|最前沿情报站 周杰伦6亿空中豪宅曝光 “壕” 无人性周杰伦自出道以来吸金能力就超强,近日传出他花6亿买了一处豪宅。距离现在居住的地方距离也不远。有360度的景观视野,整个台北的景色都可尽收眼底,不仅地段好,装修也完全不马虎,找来意大利的国宝级大师打造,光门厅的建设都耗资不少... 【详细】

娱乐|最HOT明星|最前沿情报站


《最强大脑》选手为何接连炮轰比赛不公?“水哥”王昱珩是怎么输的?
旨在"让科学流行起来"的《最强大脑4》,最近画风突变。2月24日播出的节目中,林恺俊在与贾立平进行“听音盲拧”比赛中落败,随后林恺俊质疑比赛项目公平性并炮轰对手和节目组...

【详细】
时政|地市|社会|娱乐 《最强大脑》选手为何接连炮轰比赛不公?“水哥”王昱珩是怎么输的? 旨在"让科学流行起来"的《最强大脑4》,最近画风突变。2月24日播出的节目中,林恺俊在与贾立平进行“听音盲拧”比赛中落败,随后林恺俊质疑比赛项目公平性并炮轰对手和节目组... 【详细】

时政|地市|社会|娱乐


胡歌一句话为刘涛解了围 赵丽颖却尴尬了这么多人?
  身边有个高情商的人是一种怎样的体验?刘涛与胡歌一起上节目,主持人问刘涛:“和胡歌搭档,你心里是怎么想的?”结果刘涛害羞地捂脸偷笑了半分钟,而且是停不下来的那种...
【详细】
时政|地市|社会|娱乐 胡歌一句话为刘涛解了围 赵丽颖却尴尬了这么多人?   身边有个高情商的人是一种怎样的体验?刘涛与胡歌一起上节目,主持人问刘涛:“和胡歌搭档,你心里是怎么想的?”结果刘涛害羞地捂脸偷笑了半分钟,而且是停不下来的那种... 【详细】

时政|地市|社会|娱乐
扫一扫关注我吧!扫一扫关注我吧!