共同缔造美丽厦门

朱海黎 项开来 沈汝发

2018年05月30日16:22  来源:人民网-人民日报海外版
 
原标题:共同缔造美丽厦门

厦门思明区的曾厝垵几年前还是“脏乱差”的城中村,现在已经是颇有名气的“文艺小渔村”了。 新华社记者 林善传摄

2014年3月,《美丽厦门战略规划》提出了厦门未来的目标和愿景。一年多来,用“共谋共建共管共享共评”理念,推动社会治理创新的“美丽厦门共同缔造”活动,让厦门城市治理焕发出勃勃生机。

让民众成城市治理主角

每到节假日,厦门海沧湖畔,市民骑着公共自行车悠然自得。这个公共自行车系统就是“共同缔造”的成果,前后有8万多人参与讨论,征集意见3万多条,社会各界捐赠了3200辆自行车。现在,日均骑行近4000人次,站点由企业或个人认捐,管护也主要由志愿者来做,真正是大家出力大家用。

在厦门听到最多的词就是“共同”。思明区的曾厝垵,几年前还是“脏乱差”的城中村,如今已是颇有名气的“文艺小渔村”,每年吸引上千万游客,堪称厦门“共同缔造”的一个热门景点。曾厝垵文创会理事长宁军说,在政府的支持下,商家与居民多方协商,形成了共同打造文艺渔村的共识,实现了多方共赢。

“美丽厦门共同缔造”坚持以群众参与为核心,从群众身边小事做起,从房前屋后实事做起,做到决策共谋、发展共建、建设共管、成果共享,使社区成为居民的“生命共同体”。

让资源下沉权力下放

“美丽厦门共同缔造”活动坚持把主场放在基层,不断推动“资源下沉,权力下放,人力下移,资金下投”。

“以往社区想为群众办事,缺场所缺经费缺人力,现在政府把资源下沉基层,我们更有底气服务好群众。”一位街道党工委书记说。

有场所还得有经费。厦门市对群众参与度高、满意度高、成效好的社区建设类项目、共同活动类项目以及公共服务类项目,通过“以奖代补”给予资金支持。以镇海社区为例,以往一年向上争取的办实事经费仅几十万元,去年通过以奖代补就获得了200万元资金,还带动辖区内单位、个人捐资数百万元共同投入建设,使老旧社区的面貌焕然一新。

同时下放的还有权力。各区理出“社区协助政府事项清单”和“社区自理清单”,梳理和下放更多事权到社区,让百姓足不出户就能完成审批。海沧区将原来分散在各部门的办理事项下放到社区;思明区将社区办理事项从百余项减少到88项,统计工作等多项“对上”服务事务被删除,将更多精力“对下”服务。

社区成为党组织的“强堡垒”

通过资源下沉,权力下放,使党的领导真正延伸到基层“最后一公里”。

据介绍,“共同缔造”后成立的镇海社区“邻里互助促进会”,做些帮居民照看老人、接送孩子等日常琐事。目前促进会有20余名“铁杆服务员”,他们大部分是老党员、老干部,做事深受大家信任。

有专家学者认为,“共同缔造”改变了政府惯有的“大包大揽”方式,变过去的“动员式”为现在的“参与式”,把群众与党和政府的关系从“你和我”变成“我们”,拉近了党群距离。同时通过群众广泛参与,基层工作置于群众的眼睛之下,强化了对党的监督。

今年以来,“共同缔造”活动为厦门经济社会发展提供了强劲动力,全市上下以更饱满的热情投身于贯彻落实“四个全面”战略布局建设之中。(据新华社厦门电)

《 人民日报海外版 》( 2015年05月22日 第 14 版)

(责编:林东晓、吴舟)