三明市检察机关:让司法为民与百姓需求同频共振

2019年01月10日16:21  来源:人民网-福建频道
 

如何实现司法为民与百姓需求同频共振?三明市检察院以他们的积极探索作出了回答。该院以组织开展“践行新思想、打造新品牌、展示新作为”活动为抓手,引导全市检察机关聚焦主责主业,着力在架通“连心桥”、办好“暖心事”、当好“贴心人”上下功夫,不断满足百姓美好生活需求,打造出一系列具有山区检察特色的亮点品牌,赢得社会各界和基层群众广泛好评。

架通“连心桥”,拓宽知民情悉民意的途径

三明市检察院党组针对山区群众居住分散、进城办事路途遥远的问题,立足实际探索建立巡回检察与掌上检察联抓工作机制,拓宽知民情悉民意途径,深化便民服务活动,努力实现百姓田间街头“吹哨”,检察服务及时报到,变群众上访为检察下访,涌现出许多让百姓津津乐道的典型实例。

2017年12初,大田县检察院从群众在该县巡回检察微信群转发的“范某某收购贩卖过期变质的问题食品”信息入手,当即与有关部门启动联合调查,并根据查明事实,依法对3名涉案犯罪嫌疑人批准逮捕。2018年3年,大田县检察院对涉嫌生产销售不符合安全标准食品的犯罪嫌疑人提起刑事附带民事公益诉讼,经法院审理判决被告人范某晶承担十倍惩罚性赔偿金19078元,并存入该县率先设立的全省首个消费者权益保护公益基金账户,专门用于公益诉讼惩罚性赔偿金。该案的成功办理,为全省检察机关办理刑事附带民事公益诉讼和食品领域公益诉讼案件提供实践样本。

这是三明市检察机关运用巡回检察微信群为群众办实事的典型实例之一。据了解,为解决司法服务群众“最后一公里”问题,2014年初,三明市检察院党组决定在大田县检察开展巡回检察制度试点,探索建立“建室、设点、聘员、联户”巡回检察工作机制。随后在全市检察机关全面推行巡回检察制度,采取“一室辖多点、一室一点聘多员”方式,在重点乡镇设立巡回检察联络室43个,在重点乡村、厂矿企业和工业园区设立巡回检察联络室58个,在台商集中区设立涉台巡回检察联络点5个,聘请检察联络员296名,形成“建室设点到乡村,聘员联户到农家”巡回检察网络化模式,将法律监督触角延伸到全市124个乡镇,为全市70%农村群众提供法律帮助和法律服务。各地还在推行巡回检察制度的同时,建立巡回检察微信群,方便信息沟通交流,这项便民服务措施,被当地群众赞誉为“百姓家门口的检察院”。

“我是屏山乡玉屏村原书记陈开灿,我村里有个村民在三明打工,他的母亲被自行车撞伤,在责任认定方面,法院的判决与公安机关认定的不一致,想咨询一下相关情况。”2018年9月18日晚,三明市检察院微信公众号管理员郭书翰发现这条留言,并按照程序做好登记、流转手续,掌上检察服务队员按约与案件当事人陈焕某见面,共同分析案情,针对本案主要侵权人是未成年人且系单亲家庭的情况,综合考虑情理法和判决执行的可能性等因素,提出息诉服判的建议,得到当事人采纳,避免讼累现象发生,节约司法资源。

这是三明市检察院运用新媒体为群众提供服务的又一典型实例。随着新媒体兴起,让检察机关延伸检察服务成为可能,为满足百姓田间地头学法需求,2017年7月,三明市检察院决定在建宁县开展以“用指尖点亮乡村法治”为主题新媒体法治宣传进乡村试点活动,探索建立市县乡村干部四级联动法治宣传机制,致力打造“百姓掌上检察院”品牌。

如何让新媒体宣传惠及百姓,实现在办案中宣传、在宣传中办案,为群众提供优质的检察宣传产品?全市检察机关借鉴建宁县检察院试点经验,细化“做细指尖上普法、做实订单式服务、做优特色化宣传”措施,向群众公开承诺“法律问题请留言、你的留言我必答”,抽调熟悉业务的青年干警成立掌上检察服务队,根据群众留言性质,做好登记、分流、转办、督办、反馈与答复工作,根据百姓需求有针对性提供特色检察服务,努力将检察服务送到田间地头,致力打造“指尖上普法、订单式服务”掌上检察服务品牌。

办好“暖心事”,解决群众关心的热点问题

2018年11月30日,大田县法院根据该县检察院起诉,对陈培某、连某萃等22名被告人犯组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、开设赌场罪、破坏生产经营罪等多项罪名,根据各被告人刑责轻重,分别判处有期徒刑二十年至有期徒刑六个月或拘役不等的刑罚。

该案是大田县检察院通过提前介入一起普通案件发现案件线索,针对该案存在实施聚众斗殴犯罪时纠集人员快、撤退速度迅速、作案工作准备充分等特点,提出详细补充侦查提纲,引导侦查机关查明陈某某、连某某等人有组织地通过开设赌场、非法插手民间纠纷、非法高利放贷、软暴力讨债、逼债等违法犯罪活动获取经济利益,涉嫌故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、破坏生产经营等犯罪事实。陈培某、连某萃等22名涉嫌黑社会性质案件的查处,是三明市检察机关围绕群众反映热点问题,扎实推进扫黑除恶专项斗争的典型实例之一。

据了解,三明市检察机关结合扫黑除恶专项斗争,既加强与监察委、公安、法院协调配合,确保各类涉黑涉恶及其黑恶势力“保护伞”案件的快捕快诉;又强化与监狱部门联动,联合法院在监狱部门开展服刑人员 “大检举、争立功、促减刑”活动,深挖涉黑涉恶犯罪嫌疑人和黑恶势力“保护伞”,又发挥巡回检察机制作用,推进治安乱点整治。今年以来,全市检察机关共办理涉黑涉恶案件21件143人,有效推进社会治安乱点整治16个,努力为山区群众营造社会更安定、邻里更和谐、生活更富裕、乡风更文明的环境。

如何让百姓能喝干净的水、欣赏绿色的美景、看见蓝色的天空、呼吸清新的空气,也是检察机关工作重点,三明检察人为此作出不懈努力。

他们牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,在总结推广永安市检察院开展巴溪流域和大田县检察院开展文江河流域水环境治理经验基础上,探索建立“区域联动、部门协作”水流域环境综合整治机制,组织沙溪河、文江河、巴溪等流域沿岸的宁化县、清流县、明溪县、永安市、三元区、梅列区、沙县等地检察院签订《水流域环境联动整治协议》,加强生态检察监督,督促环保、水利、国土等行政执法部门依法开展水流域环境综合整治,实现跨区域检察院相互监督、互相支持,分段治理、整体联动,形成“点”治理为依托、“线”上联动为抓手,扩大生态环境整治的辐射“面”,统筹推进护林护绿、防治水土流失和“青山挂白”专项治理等工作,加强“山水林田湖草”生态环境综合治理。

大田县、尤溪县检察院还与泉州市德化县、福州市永泰县、莆田市仙游县、龙岩市漳平市“四市五县”检察院共同签署协议,建立环戴云山生态保护司法联盟;清流县检察院牵头与宁化县检察院、长汀县检察院、连城县检察院共同建立闽江源生态保护协作机制,实现跨行政区划的“区域联动、部门协作”,该市生态检察工作经验相继在“全国生态环境保护检察监督高端论坛”和“发展检察职能作用、助力生态环境保护”研讨会上作经验交流。

当好“贴心人”,锤炼百姓信赖的检察队伍

三明市检察院从加强教育监督管理入手,帮助干警强化纪律作风建设、强化创先争优意识和强化宗旨观念,致力锤炼一支百姓信赖的检察队伍,当好百姓的“贴心人”。

2018年3月5日至9日,组织全市检察机关开展以“不忘初心、牢记使命”为主题春季队伍整训活动,连续19年坚持利用春节节后上班第一时间开展集中整训活动,组织干警集体“充电”,帮助干警强化“不忘初心强宗旨、牢记使命敢担当、创先争优树形象”的责任意识和使命担当,向全市检察机关发出构建司法为民“四梁八柱”,打造三明检察特色“枫桥经验”动员令,要求全市检察机关整合八个方面法律监督资源,统筹推进民生检察、生态检察、巡回检察、掌上检察等四项检察工作,拉近百姓距离,增进群众群众感情,不断提升司法为民水平,涌现出明溪县检察院通过支持起诉,仅用3个月时间就帮助7名农民工追回被拖欠达3年之久的11万元工资的典型实例也被当地群众传为佳话。泰宁县检察院通过强化民事执行监督,帮助林某追回被拖欠13年之久的住房装修工资1.3万元等典型实例,受到群众好评。

始终坚持把纪律作风教育融入到检察文化建设之中,连续5年举办全市检察机关全员健身运动会,丰富干警业余生活,压缩不健康生活情趣存在空间,帮助干警培养健康生活情趣;以庆祝检察机关恢复重建40周年为契机,组织开展朗读比赛和筹建检察文化展示馆等系列文化活动,激发检察队伍创先争优精气精,深化“一院一品牌、一部门一亮点”活动,涌现出“党政支持、人大授权、部门协作、区域联动”生态检察机制,“指尖上普法、订单式服务”网上检察宣传模式……等一批百姓喜闻乐见的特色亮点品牌。

2018年这一年,全市检察机关又有23个集体和22名个人获得省级以上表彰,三明市检察院荣膺“全国文明单位”和“全国模范职工之家”称号,全市检察系统蝉联省级“文明行业”称号,12个基层检察院全部获得“省级文明单位”称号,实现文明创建“满堂红”。(陈长回)

(责编:林东晓、张子剑)