检察建议不能一发了事 霍敏提“四个关键词”强化检察建议刚性

2019年09月03日10:56  来源:人民网-福建频道
 

检察建议是检察机关履行监督职能、参与社会治理的一种手段。有效提升检察建议刚性,要在“精准”“质量”“创新”“效果”四个方面下功夫——“精准发现问题,提高建议质量,创新工作方式,注重工作效果。”在9月2日举行的福建全省检察长研讨班上,对如何把检察建议做成刚性、做到刚性,省检察院检察长霍敏提出了上述四个关键词并进行深入解读。

所谓精准发现问题,就是结合办案主动前伸后延,注重把办理案件与查找漏洞结合起来,深入分析犯罪原因,查找社会治理存在的漏洞,向有关单位或党委政府提出完善管理、健全制度的建议。把好质量关,关键要严格落实《人民检察院检察建议工作规定》,把好事实关和法律关。“只有建议本身高质量、真管用,可行性、操作性强,被建议单位才能从心底接受,按照建议认真整改。”

说到创新,霍敏指出,宣告送达是提升检察建议刚性的重要形式,也是工作方式的一个创新,各地可多采取宣告送达方式,还可以主动向党委、人大、政府报告,抄送上级主管部门,邀请代表委员、新闻媒体和群众代表参加等,增强检察建议的刚性和权威。

“检察建议不能一发了之,事前要交换看法、征求意见,事后要跟踪回访、了解情况,督促并配合被建议单位抓好检察建议落实。”谈到效果,霍敏认为,提出检察建议的目的在于帮助被建议单位改进工作,不存在谁高谁低的问题,要把“双赢多赢共赢”的理念贯穿在办理检察建议工作中,共同提升工作效果。

据介绍,今年以来,福建各地对检察建议工作更加重视,成效初显。以落实“一号检察建议”为例,去年,高检院针对校园性侵等问题,向教育部发出“一号检察建议”后,福建从省检察院做起,要求各级院党组专题进行研究,与教育行政部门召开联席会议、开展防性侵法治宣讲等,并与“法治进校园”、检察官兼任法治副校长、法治教育示范校创建等工作相结合,监督落实“一号检察建议”。

截至目前,福建三级检察院已有88名检察长受聘担任了法治副校长,法治教育示范校创建、“法治进校园”等活动稳步开展。下一步,福建省检察院将联合省教育厅、省公安厅在全省开展落实“一号检察建议”专项行动,并推动省政法委牵头各相关部门制定《福建省关于进一步完善未成年人综合保护工作体系暂行办法》,推动“一号检察建议”落地见效。(张仁平)

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