福建：2019年全省安全生产形势总体平稳 事故起数同比下降17.3%

发布会现场 谢小姿摄

人民网福州1月9日电（谢小姿） 1月9日，福建省政府新闻办召开新闻发布会，通报2019年福建省应急管理工作情况。

据悉，2019年全省安全生产形势总体平稳。据初步统计，全省各类生产安全事故在连续13年实现较大幅度下降的基础上，事故起数、死亡人数同比又分别下降17.3%和8.2%，没有发生重大以上事故。

应急管理机构改革平稳有序 各项工作取得新进展

福建省各市、县（区）和平潭综合实验区全部组建了应急管理部门，各级各有关部门边应急、边改革、边建设，搭平台、建机制、求精准、重创新，强化工作衔接运转，推进构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，推动安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等各项工作取得新的进展，做到了平稳过渡、有序衔接。

同时，福建进一步完善省森林防灭火指挥体系，将“福建省森林防火指挥部”更名为“福建省森林防灭火指挥部”，调整充实组成单位和相应人员，明确省森防指办公室设在省应急厅，明确各成员单位森林防灭火职责。

防灾减灾救灾工作有力有效 有力应对16次自然灾害侵袭

2019年福建推进防灾减灾救灾体制机制改革。一是加强防灾减灾救灾能力建设，全省建成了乡镇高清视频会商系统和1.9万个自然灾害避灾点、71个救灾物资储备库、1047处地震应急避难场所，创建了383个全国综合减灾示范社区、54个国家级地震安全示范社区，农房叠加保险覆盖率达92%；二是抓好防汛防台风和森林防灭火工作，全省上下立足于最不利情况，坚持未雨绸缪，落实预报警示到点、指挥调度到点、责任落实到点、宣传动员到点等措施，奋起防抗暴雨洪水台风灾害。全省共预置力量3.03万人次，出动抢险力量9.51万人次，投入冲锋舟等大型设备1.69万台套，转移群众42.49万人次，解救被困群众3295人，调拨救灾物资3.98万件；三是抓好冬春救助和灾后农房重建工作，落实福建省灾后恢复生产和灾后重建“1+N”工作机制，实行灾后重建受灾户家电购置补贴，采取精准组织、精准施策、精准摸排、精准跟踪等措施，强化农房灾后重建工作，全省1142户重建户预计均能在春节前提前搬入新居。截至2019年底，165户进城购房户已全部签约，其他977户全部建成一层，其中643户已搬迁入住。

据了解，2019年福建做好防灾减灾救灾工作，有力应对10次洪涝、3次风雹、2次台风、1次干旱共16次自然灾害侵袭，最大限度避免了人员伤亡、减轻了灾害损失。

煤矿安全生产实现“零死亡” 持续保持平稳

福建省煤矿安全监管监察系统以落实安全责任为主线，严格履行煤矿安全监察工作职责，主动担当作为开展高风险煤矿“体检”，扎实开展煤矿生产建设秩序、煤矿安全隐患排查治理、煤矿安全生产集中整治等专项行动，狠抓各项工作落实，全省煤矿安全生产实现“零死亡”，全省煤矿安全生产持续保持平稳。

2019年福建严格煤矿安全监察执法，计划监察矿井140矿次，已圆满完成年度监察任务；累计下达执法文书378份，查处安全隐患和问题808条，责令矿井停工停产19矿次；约谈煤矿企业8家，约谈企业管理人员8次，约谈地方煤矿安全监管部门4次。对10个市、县煤矿安全监管部门开展监督检查，覆盖面99%。指导地方煤管部门累计监管检查732矿次，发现安全隐患2240条；责令煤矿停产2家，停止工作面作业16处；依法实施行政罚款73.2万元。

消防安全工作始终保持高压态势 实现火情持续稳定

福建省消防救援总队始终保持全省火灾隐患整治的高压态势，实现了火情持续稳定。2019年以来（截至12月底），全省共发生生产经营性场所火灾2128起，导致14人死亡，6人受伤，直接财产损失6110万元。

福建省消防救援总队为防范化解消防安全风险，强化消防安全专项执法检查。指导督促各地消防部门紧盯人员密集场所、高层地下建筑、大型商业综合体等重点场所，强化社会面火灾防控，督促4.14万家单位开展消防安全“三自主两公开一承诺”，自查自改火灾隐患2.13万处。2019年，各级消防部门累计检查单位10.4万余家，督改火灾隐患或消防违法行为7.3万处，下发行政处罚决定书3217份，临时查封594处，责令“三停”640家，发现重大火灾隐患单位122处，提请省安委办和各级政府督办102处。

同时，全面深化消防执法改革，实行“双随机、一公开”监管模式，建立执法人员库和执法检查对象库，制定抽查细则和随机抽查事项清单，合理确定抽查比例和频次，并从9月1日起，在全国率先全面推行“双随机、一公开”消防监管模式，通过App开展证据采集、自动生成检查记录和法律文书、完成电子签名，实现电子送达，闭环执法，得到应急管理部消防救援局的高度肯定，并在全国会议上作经验介绍。