闽清县“掌上多规”系统：看地预审报批，一趟不用跑

闽清县桔林乡锡洋村，一座占地百亩、总投资近2亿元的蛋鸡养殖项目即将动工建设。“这里环绕着生态林区，山脚下便是基本农田，但山头部分却正好能满足使用。”投资该项目的福建杉村集团工作人员卢龙炳感慨地说，找到这块“宝地”前后花了两年多的时间，真的很不容易。

2019年3月，福建杉村集团向闽清各界发出了一条特殊的“悬赏令”：“本公司急需在闽清再建设两个单场百万只蛋鸡的养殖基地……要求：可养区、非生态林、非基本农田、面积一二百亩、道路水电具备，提供土地信息并协助成交者奖励5万元。”

一份选址信息，为何要花5万元悬赏？经常帮业主找地的闽清县招商办主任刘敏表示，用地选址可远远比普通人想象中要复杂，像养鸡场这类项目不仅需要远离水源地，与居民区达到安全防疫距离，还得周边群众没有反对意见，保证土地能流转过来，而且不能涉及禁养区、基本农田、生态林、水源保护区等多部门规划。“过去，技术水平有限，难以准确表达用地位置与范围。业主为了项目早日落地，只能自己在看不到规划的情况下先找地，然后提交相关部门，这往往需要等半个月，部门才有时间统一安排实地看地，因涉及部门多、排队时间长。若经实地查看，不符合一个部门的规划，就要再找地块，重新经历多部门会审的过程。最快的话，业主也需要半年时间才能找到合适的地块，如果特别不顺利的话，花一两年时间也是正常的。”

杉村集团的“悬赏令”发出不久，蛋鸡场的选址就确定了下来。然而，5万元赏金却无人获得。因为，帮助杉村集团迅速找到合适地块的是闽清县新推出的“掌上多规”系统。

据闽清县多规办负责人陈巧安介绍，闽清“多规合一”自运行以来，已将与土地报批有关部门的数据整合成一个数据库，可一次性生成含有自然资源和规划局、林业局、水利局、环保局等多部门的分析报告。针对业主不能即时获取规划信息的情况，多规办积极向互联网探索服务，开发建成符合保密规定面向大众的“掌上多规”系统。群众和企业无须安装软件，只要通过关注闽清县自然资源和规划局公众号，在“掌上多规”栏目运用闽清县的高清影像图圈画出自己拟定的用地范围，并发送到多规办请工作人员进行“多规”会商。在看地预审报批阶段，可以一趟都不用跑。

“现在，现场就能知道多部门规划信息；只要两天左右的时间，我们就能得到意向地块有部门正式意见的多规会商一张表，节省了人力、资金、时间成本，投资效率也高多了。”卢龙炳坦言，闽清找地效率的提升，提高了杉村集团继续在闽清投资扩产的积极性，“接下来，我们还会在闽清陆续寻找适合的蛋鸡场、肉鸭场、加工场地块”。

“这个‘掌上多规’系统上线后，我们可以提前做好规划功课，在招商时主动提供符合条件的地块供客商选择，为争取大项目、好项目落地创造条件。”刘敏介绍说，即便在招商的过程中，客商突然对规划区之外的资源发生兴趣，大家也能够迅速让客商了解到这块地是否能够符合开发条件、报批费用等有关信息，促进项目更快落地。（福建日报记者 张静雯）