福建省房屋结构安全大排查大整治“百日攻坚”战果如何

　　攻坚莫畏难。全省房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚战打响一个月以来，各地纷纷通过强化党建引领、做好加减法、注入科技力量等实招新招破解难题，取得阶段性成效。截至4月27日，全省全面摸底普查房屋723万栋，重点排查六大类型房屋161万栋，排查发现22688栋重大安全隐患房屋，已处置22529栋，处置率达99.3%。同时去年排查出来的4.17万栋重大安全隐患房屋已全部完成整治。

　　党建引领 领出“百日攻坚”新气象

　　“房屋旧了，不拆会给过路行人带来安全隐患。政府号召我们拆除危旧房是好事，作为一名党员，又是担任了9年的村书记，我有责任和义务，响应号召，为村民做示范，我的旧烤烟房先拆。”上杭县茶地镇翁基村离任老书记李修云在村“两委”召开人居环境整治和房屋安全大排查大整治动员会后率先表态，愿意第一个拆除自家烤烟房两座，面积70余平方米。

　　这是上杭县开展房屋结构安全大排查大整治行动的生动缩影。自房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚战号角吹响以来，上杭县党员干部、领导带头签订《承诺书》，带头开展房屋安全自查并对自查真实性作出承诺，带头拆，带头整，带头改，为群众作表率、立标杆，以实际行动转变群众思想，增强群众参与大排查大整治的自觉性，变“要我拆”为“我要拆”，掀起你追我赶、大干快干的百日攻坚战役热潮，带出党员、干部、群众共同守护家园安全的新气象。

　　在长汀县，县委、县政府十分重视“百日攻坚”活动。该县通过党建引领，发挥村镇两级党组织和广大党员的先锋模范作用，在全县形成了党委、支部战斗堡垒作用强、党员干部带头拆除的良好风气，如该县馆前镇复兴村，在此次危旧房的拆除行动中，75%的拆除面积都是党员带头拆除，充分体现新时代共产党员的风采。他说，通过重点推进危旧房、“空心房”拆除工作，在消除安全隐患的同时，还能增加经济增长点。农村“空心房”整治复垦产生的增减挂钩指标交易资金全部返还乡（镇）、村，扣除项目测量、设计、招标、拆迁补偿、工程施工、竣工决算等项目费用后，70％拨付村里用于公益事业建设，30％留给乡(镇)。今年一季度复垦立项40.2亩，签订拆除协议书605户，协议拆除面积183.596亩，已下拨资金2144.7万元。

　　一加一减 成效明显

　　南安市住房和城乡建设局郑曙熙局长介绍，全市拥有34万多栋房屋，房屋隐患排查基数大、任务重；涉及个人利益，群众的抵触情绪多、工作阻力大；房屋结构安全专业性强，基层工作人员不足、缺乏技术……他说面对这些问题，南安做好加减法，强化“保姆式”指导，提供“一站式”服务，“加减法”双管齐下，全力推动房屋安全整治工作。

　　做加法，就是“加课”，把专业技术讲清讲细。该市邀请专家制定下发图文并茂的《南安市房屋安全隐患自(排)查手册》《南安市房屋安全“百日大整治”排查指南》，让百姓按图索骥、对号入座。如对钢结构建筑，重点排查单层钢结构建筑内部空间布局是否存在夹层用做办公、仓储用途；排查多层钢结构建筑是否有资质设计、资质施工。

　　做减法，就是减负，让操作鉴定更简洁简明。“房屋安不安全，怎么鉴定；房屋不安全了，该怎么办？”面对业主的疑惑，市住建局及时做好培训指导，提升鉴定识别能力，向业主推荐有资质的鉴定机构。全市还组织了17名高级工程师、12家鉴定机构和法律顾问，组成技术服务专家团队，为房屋安全大排查大整治提供“一站式”技术服务。

　　操作流程图表、技术导则手册做加法；细化细查网格、鉴定零收费做减法，这一加一减，成效更明显。截至目前，南安市累计排查各类房屋4.8万栋，发现隐患房屋3000多栋，封房124栋，拆除92栋、面积约4.7万平方米。

　　大数据分析 打造排查整治“智慧大脑”

　　“深沪金田开发区一业主正在违规加层，请立即前往核实，并责令停工”“金田开发区一业主仍有工人继续在施工，请立即组织行动拆除违规加层的部分”……

　　就这样一道道指令从指挥部发出。大数据跑起来，不仅省人力、省时，精确到点、精确到户。

　　自开展“百日攻坚”以来，该市通过大数据的分析比对，让排查整治更“聪明”。晋江市自然资源局汇集选取四类大数据分析基础数据，通过高德地图抓取晋江市域范围的POI兴趣点数据，经初步分析后，筛选出经营服务类重点场所的点位数据，并结合不动产权属关联宗地图形数据、建筑类规划用地许可证红线图形数据、历史宗地图形数据、用地报批图形数据，通过空间上的关联即可找出疑似擅自改变土地用途的重点场所清单。比如在群租房安全排查方面，利用公安部门提供的全市流动人口7人及以上的房屋登记信息，从中提取出居住人口较多的房屋位置数据，与四类基础图形数据空间关联，排查出人员密集且疑似无相关审批手续的房屋清单。截至目前，晋江市自然资源局发布四批次共计583宗疑似存在违法违规的地块清单，现均已下发镇街核实、处置。

　　在经营服务的人员密集场所方面。晋江市场监管局通过工商一体化平台系统，导入市场主体基本数据库，实现监管对象信息的互联互通，有效盘活数据资源，省时省力。截至目前，晋江市场监管局提供了20361宗营业执照信息，为进一步精准、全面、高效排查全市经营服务的密集场所提供了数据支撑。□专题