漳州：全力控源截污 构建污水治理闭环体系

　　近年来，漳州围绕“田园都市、生态之城”的定位，全力打好城市黑臭水体治理攻坚战。2018年，漳州开展了新一轮黑臭水体整治三年行动，在完成对全市10条黑臭水体清淤、拓通、引水等一系列工程的基础上，全面进行控源截污，并建成多处引水泵站引入活水。

　　截至目前，城区40公里黑臭水体已基本消除，三湘江、东环城河、九十九湾等10多公里内河实现水清岸绿，漳州水环境质量得到明显改善。

　　日前，漳州市住建局、生态环境局等部门出台《漳州市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案》，将加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，从根本上解决导致水体黑臭的环境问题。

　　遵循“雨污分流” 控源截污工程延伸到户

　　黑臭水体表象在水里，根源在岸上，核心是管网。

　　据了解，国内部分城市存在着较多雨污管道混错接问题，导致雨污水无法彻底分流，而个别未开发片区、城中村采用的是合流制末端截污方式。这致使污水混接入河，也导致了雨天大量雨水混接或截流进入污水系统，大幅增加污水管网、污水处理厂负担，也降低了处理效率。同时，污水系统被雨水挤占，超出的污水溢流也会导致污染。

　　为此，自2018年起，漳州开始下大力气对原有的市政排水管网全面进行雨水和污水分离，并在此基础上延伸到对小区楼宇的雨污分流提升改造。

　　近日，在芗城区江景花园，工人正在平整路面，新的雨污管道已经埋下，每个楼道前都修建了排水沟。“这下好了，路修好了，新的管道通了，路面就再也不会漫水了。”家住在江景花园2号楼3单元的林先生告诉记者，他在这里已经住了6年，小区年久失修，下水管道淤堵、漏损严重，而且，一到下雨天，小区的路面更是污水外溢蔓延。

　　今年3月份以来，漳州市住建局继续对市区80个老旧小区雨污分流改造。“这里的建筑低楼层有污水或废水管接入雨水立管，又通过雨水边沟造成混接。我们把被污染的雨水立管作为污水立管，沿顶端断开雨水接入点，末端接入小区污水管网，再新建雨水立管接天台贴面雨水，这样就可以彻底解决建筑立管混错接问题。”江景花园小区雨污管道改造项目负责人说。

　　由于早期规划跟不上城市发展，漳州的一部分老旧小区和城中村往往只有一根排水管，雨污合流，排水管网错接乱排现象严重。

　　“2019年起，漳州市从每个小区、每栋楼、每一户、每一根立管入手，对混错接的立管进行分流改造，对小区混错接的室外地下管网进行改造或重建，确保从源头雨污分流到位。”漳州市住房和城乡建设局城市建设科科长沈峰说。

　　截至目前，漳州城区已完成29个老旧小区雨污分流改造和64个城中村污水收集。结合小区管网排查，累计完成274个小区共111.26公里污水管网、1195个化粪池的清淤修复工作，各项改造工作有序推进。

　　“疏”与“堵”结合 “治污”向“提质”迈进

　　城镇污水处理提质增效，与城市黑臭水体整治是“一体两面”。既要收污水，解决黑臭问题，也要挤外水，提高污水浓度，这样才能提升污水收集治理效力，改善水环境。

　　漳州城市污水管网的建设年代、建设标准不一，部分市政道路的管道已出现破损、塌陷、淤堵、错位、脱节等问题，导致外水入渗或污水外渗，既污染了环境，也降低了污水厂进水浓度。为提高管网运行效率，漳州市住建局委托第三方检测机构采用电视检测技术、管道内窥镜、声呐检测等技术对市区所有的排水管网进行深度“体检”。据统计，2019年以来，漳州共实施了156条道路（芗城区91条、龙文区65条）累计完成约460公里的管道清淤修复工作。针对排查发现的1334处管网缺陷问题，已全面开展修复改造工作。

　　沿街经营性单位和个体商户污水乱排直排，是城市排水管理的一个难点。比如，餐馆排放的污水里含有餐厨垃圾和油脂，若未经处理就排入城市管网，不仅容易堵塞管道，而且大量难降解的油脂也会影响污水厂正常运行。

　　今年以来，漳州市住建局采取“疏”的方式，主动服务，在市政管网以外增设接户收集支管，并派专人指导每户商家将排污管接入支管，以确保污水不外流，让雨污水各行其道。目前，完成了3条市政道路改造、18条背街小巷治理，实施了城区3条餐饮店面沿街截污纳管专项整治。

　　“我们建立了由城管、住建、生态环境、工商等部门和属地镇街共同巡查和联动执法、协同监管的机制，加强对从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企事业单位、个体工商户等向城镇排水设施排放污水的监督检查，对雨污混错接的违法行为加大执法查处力度，要求市区8000多家零散店面要彻底落实雨污分流，并办理排水许可证，从源头堵住污水乱排直排。”沈峰说。

　　全面落实雨污分流改造，漳州抓住管网这个核心。2018年以来，漳州市龙文区、芗城区累计完成污水管网新建改造修复123.41公里。

　　26万吨/天 污水处理效能显著提升

　　在完善排污管网、全面进行雨污分流改造的同时，漳州市正加快重点民生工程东墩污水处理厂二期项目的建设。预计至8月前，可新增污水处理能力6.5万吨/日，污水处理总规模可达19.5万吨/日；该厂B廊道也将提前进入施工阶段，力争年底投用，届时，漳州城区的污水处理能力可增加到26万吨/天。

　　治水没有捷径，“欲流之清者，必截其污”。一组数据显示，以2018年至2019年旱季11月做对比，从水量看，漳州市区污水处理厂月进水量同比增长32.21万吨，增长率达9.79%；从浓度看，市区污水处理厂进水BOD浓度同比增长15.3毫克/升，增长率20.26%；入河污染总量同比减少约三分之二，全市污水处理效能显著提升，城市人居环境明显改善。

　　水污染治理是一个复杂的系统工程。漳州正在探索健全排水设施维护管理与排水户监管长效机制，下半年还将结合河道、管网水质水量检测布点，逐步构建完善“源头—管网—水厂—河道”—张图，推进“管网维护—污染源巡查—污染源管理”闭环管理体系，提高设施联合调度和污染源联合管理水平。（黄如飞 于莉）